論在職青年征兵難現象及對策調研報告
去年我街道冬季征兵工作整體上有條不紊地展開，廣大社區適齡青年積極報名參軍，志愿投身國防事業。最終，16名優秀青年經過層層篩選，脫穎而出，光榮地成為一名人民解放軍戰士。但是我們驚異的發現，在全部新兵中只有3人是在職職工，其余的都為社區待業青年或者學校在讀學生。以往作為預征人員主體的在職青年在近年來的征兵過程人數逐年減少，而在這次新兵中比例更僅為19％，大大低于往年！并且在去年征兵過程中甚至出現了兩名在職青年被確定為預征對象通過體檢后，卻打起了“退堂鼓”的，主動放棄自己參軍的立場的現象。一、剖析原因
為什么現在越來越多的在職青年不愿參軍入伍？我街道對此做了一些研究，并結合當前社會情況，究其原因，我們總結出四點：
（一）本人思想主觀原因
現在的適齡青年生活條件普遍較好，又是家庭里的獨生子、獨生女，而我們的在職青年更有著一定的經濟收入。一方面認為當兵要吃苦、受累，遠離家人，遠離都市的喧囂繁華，舍不得自己在地方的“幸福生活”。另一方面對入伍動機缺乏的正確認識，在職青年的收入一般和當兩年兵的幾萬元優撫金基本持平有些還略高，收入沒增加甚至減少，卻要去部隊受苦，認為很不“劃算”，去年兩名打“退堂鼓”的青年就是這樣情況；還有的青年獨立能力差依賴性強，報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當不當無所謂……以上這些情況都反映出應征青年的主觀思想上的偏差，即當兵立場不堅定，入伍動機不純。
（二）青年本人環境客觀原因
現在我們都生活在商品經濟的大環境下，社會上普遍都在追求物質利益。而依法服兵役是適齡青年的義務，當兵是自己為國家做出了一種無私奉獻。在職青年自身生活條件比較好，工作也比較穩定，受到物質觀念影響，認為當兵了就意味失去現在的工作；還有的青年本身志愿參軍，但是在自己家人、朋友、單位領導錯誤觀念的影響下，自己的`立場在潛移默化中發生了變化……以上這些情況都反映出社會及家庭對青年本人的影響。
（三）企事業單位的原因
在現今市場經濟條件下企業之間競爭激烈，而國企、事業單位紛紛轉制，大量職工分流，同時各種私營企業大量出現、發展。各類企業為了自身生存，都以擴大生產，提高效率為有效手段，在滿足生產需求的前提下最低程度編配職工，職工都是經過企業一定時間的人力、物力培養，青年職工更是生產中的骨干。而企業的職工暫時離開企業、離開生產去參軍入伍這勢必與企業追求經濟效益產生相矛盾，從而導致很多企事業單位“不肯放人，放了人就重新招人”，我們的私營企業在這方面尤為突出，也使那些青年職工出于企業、自身的考慮不愿參軍入伍。
（四）職能部門自身原因
隨著當前社會的飛躍發展，生活條件的大加改善，以及公民的國防觀念淡化，使我們的征兵工作難度將越來越大。有時我們的征兵工作的確或多或少地存在著盲目追求人員報名的“基數”、上站體檢數的問題，把關不嚴，對應征在職青年的本人思想認識缺乏掌握，更對其在報名參軍過程中思想的變化情況缺乏必要的了解。同時每年的征兵工作從報名到體檢、從體檢到政審、從政審到走訪、再到定兵、送兵，一環扣一環，緊鑼密鼓，工作量大，工作任務重，致使我們宣傳教育工作受到影響。有時對在職青年的思想教育缺乏針對性，不能觸動到他的靈魂。同時我們也常常本著“以人為本”，出于人情味對企業和職工缺乏必要的行政處罰手段，沒有維護好兵役法規的嚴肅性。
二、相應對策
（一）加大宣傳力度，強化在職青年國防意識
政府各職能部門首先應充分重視征兵工作，在各類學校教育過程中、在各類企事業單位開展思想工作中，相應增加國防征兵教育內容；其次可以結合大、中學生的軍事訓練工作，結合各企事業的民兵、預備役訓練工作，增強廣大學生、青年職工的參軍愿望，激發其應征積極性；再有各企事業單位根據自己已成立的民兵組織，可以結合每年“八一”建軍節、“國防教育日”以及各類歷史紀念日，合理引導職工人人樹立必要的國防意識，并保障必要的待遇、福利補貼。
（二）完善優撫政策，提高青年待遇減輕企業負擔
根據每年上海的就業情況，適當修改地方性兵役法規，一方面從地方政府、在職青年單位兩方面相應提高、增加在職青年參軍的福利、待遇；另一方面政府對出工參軍的企業增加一些市場優惠條件，以免除企業的后顧之憂，激發企業鼓勵自己職工參軍的自覺性和積極性。
（三）嚴格兵役執法，加大執法力度明確獎懲措施
隨著國內經濟建設的發展及國際環境的變化，現有的兵役法規已經不能完全適應國防建設的需要，也不適應征兵工作的需要。尤其應當增加違反兵役法的懲罰措施，確定各企事業單位（尤其是私營企業）的征兵工作機制。其次加強兵役執法力度，每年對違反兵役法，阻礙職工報名參軍的各類企事業單位進行媒體曝光、通報批評，進行相應的處罰。對兵役工作出色的企事業單位及時上報并給予獎勵。
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