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淺談電力工程造價中工程量清單計價的應用
隨著科技的發展，現代社會對電能的需求越來越大，電力建設工程項目也隨之增多，科學、高效地進行電力工程造價管理已成為電力企業的一項重要任務。電力工程造價管理主要目標是對電力工程項目整體的造價成本進行合理的確定，并盡可能地控制減少成本，提高電力工程項目整體效益。
1清單計價應用在結算中的優勢
電力工程造價管理中大多采用定額計價模式和工程量清單計價模式。定額計價模式運用較為成熟，介于國家定價和國家指導價之間，是一種由定額直接費、間接費、利潤和稅金組成的建設工程造價計價模式。使用定額計價模式最終確定的工程造價反應的是社會信息的平均價格，這種模式容易使招標單位難以控制總投資額，自主定價幾乎不可能，各招標單位的競爭力度不大，也容易出現不公平競標的現象。工程量清單計價模式是當建設單位在進行招標時，要根據工程施工圖紙并滿足招標文件要求，編制出精準、詳細、完整的工程量清單，不僅要提出工程整體造價，更要對工程的成本及利潤進行分析，整體規劃，選擇最優施工方案，同時結合自身企業特點，合理確定人工、材料以及施工設備等要素的投入與配置，科學的安排與管理可以有效降低投標報價，更有利于建設企業拿到項目。使用工程量清單計價模式，招標單位要按照工程量計算工程量項目和技術措施項目的數量清單，并結合實際情況逐項確定單價，再通過評標，最后確定合同價格。工程量清單計價的應用更適合市場經濟體制的發展，更有利于各招標單位的公平競爭，減少施工企業對國家發布定額和已有企業報價的依賴程度，優化資源配置。
2清單計價應用在電力工程中應用存在的問題
相比于一般工業和民用建筑工程，電力工程的投資成本更大，建設周期更長，且涉及到電力、建筑、機械、熱控、水工等多個專業，項目復雜度高，建設部頒布的《建設工程工程量清單計價規范》中對電力工程項目工程量清單計價規范也有所涉及，但由于電力工程建設是一項專業性極強的工作，《清單計價規范》中給出的規定不能生搬硬套。同時《清單計價規范》中某些針對電力工程項目的規定并不完善，存在以下問題的困擾。1）關于電力設備安裝部分，《清單計價規范》中僅注明了“電氣設備安裝工程”適用于10kV及以下的變配電設備及線路的安裝工程，而針對更高電壓等級的電力工程項目并沒有進行說明，實際電力工程中高電壓等級應用更為廣泛，在進行清單計價時缺少規范依據，容易對科學定價產生影響。2）關于電氣調試部分，《清單計價規范》只列舉了10kV電壓等級設備的調試方法與規范，針對更高電壓等級的電力設備沒有提出應有的調試內容，包括電力設備的微機五防，低周低壓減載等調試均沒有提及，這些調試是電力設備投入運行前必不可少的，關系到電力系統的安全可靠性運行。同時不同電壓等級的保護裝置也應進行不同的項目調試，在投標報價中，這些內容都應詳細闡述。3）調試方式區分模糊，對于電力工程整個系統，要對電力設備進行單體調試，針對各子系統進行分系統調試，對整個項目工程進行整體調試。比如變電設備要進行高壓試驗，不同的保護裝置調試方式不同，只有將調試方式具體區分開來，才有利于投標方和招標方的統一計價。
3電力工程造價中工程量清單計價應用的建議
3.1改善計價依據和計價方法
針對電力工程項目的實際情況，以“優質優價”為管理目標，改進計價過程；加強對工程招投標的管理工作，在材料選型，施工工藝選擇上要盡量節能環保，一方面政府相關部門可以制定、出臺政策規定，另一方面建設企業也應加強節能意識，降低工程造價。電力行業應制定更為全面的規范，覆蓋大部分電力工程項目，做到電力工程項目“有規可依”。
3.2推進電力工程造價計價模式改革
首先應大力推行工程量清單計價模式，減少定額計價模式的使用，同時要完善與工程造價相關的市場機制，完善工程結算時工程款項的交付機制，對招投標模式進行改良，推動各建設單位公平合理的競爭，推動電力行業市場高效運作。
3.3加強監督管理，保障施雙方權益
無論是電力工程項目招投標雙方，都對該項目的順利開展負有責任，雙方利益均應受到保護，當地政府應充當起監管的角色，甲乙雙方不僅要自己把握工程進度、控制工程質量，同時也應受到第三方的監管，通過制定相關管理辦法，優化相關法律法規，確保各企業在招投標、工程量清單計價中有法可依。3.4針對電力工程特點實現工程量清單計價電力工程建設有可能涉及到高溫高壓焊接、超大件設備安裝、機組整體調試等方面，在進行計價時也應考慮涉及；將整個電力工程項目進行細分，先分專業類別，再根據專業特點、施工工藝難易程度進行項目單價的確定，最終獲得整個電力工程的報價。
4總結
越來越多的企業采用工程量清單計價模式確定電力工程的造價，它不僅適應市場經濟的發展趨勢，同時能加強各建設企業競爭壓力，促使建設企業進行研發創新，保障質量的同時降低成本。由于我國清單計價模式還存在一定的不足，特別是電力工程領域仍有部分規范的缺失，需要政府、電力企業、建設單位共同努力，完善這種計價模式，為控制電力工程造價提供良好的外部環境。
作者:田段霞 單位:河源電力建筑安裝公司
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