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談煤炭企業員工結構變化對出勤率的影響及對策
摘要：煤炭企業采掘一線員工結構中，農民勞務工的比例越來越大，影響到采掘一線單位出勤率發生了變化，本文分析了出現這種現象的原因，并提出了相應的對策。
關鍵詞：員工結構變化 影響出勤率 對策
0 引言
企業員工出勤率是員工實際出勤時間和制度工作時間的比值，是反映員工勞動時間利用程度的基本指標之一。員工穩定出勤、均衡出勤是保證煤炭企業正常生產的基本條件。
煤炭企業生產從回采工作面落煤開始，經過運輸、提升、直到地面儲煤倉，每個生產環節必須保證連續生產，因此，各個生產環節必須配備充足的勞動力，并保證這些勞動力的正常出勤、均衡出勤，也就是說出勤率變化幅度不能太大，出勤人數過多，造成人力資源浪費，出勤人數不足，不能正常開工，影響安全生產，這一點在煤炭企業的采掘生產一線表現的尤為突出。
目前，煤炭企業采掘生產一線的員工中農民勞務工的比例越來越大，固定工的比例越來越小，也就是說員工的構成結構正在發生變化，從開灤某礦業公司的農民勞務工比例統計表可以看出，2004年勞務工占采掘一線員工的51.52％，到2008年達到59.58％，這種變化呈現逐年遞增的趨勢，員工結構的變化，給生產單位出勤率帶來了一定的影響，通過統計資料我們發現，采掘生產一線員工出勤率忽高忽低，而且其變化有一定的規律，具有周期性和季節性的特點，對開灤集團某礦業公司近幾年來采掘一線生產單位平均出勤率的統計數據如下面的圖表，從圖表中可以看出，出勤率最低為六月份83.55％，
其次是十月份85.87％，其中六月份比平均值89.25％低5.70％，比最高值91.71%低8.16%，實際統計數據中，個別生產單位六月份最低出勤率曾經達到80%以下，造成某些采掘生產單位出現出勤人數不足，影響了正常開工。經過分析研究后我們認為，員工出勤率的不均衡是受多種因素影響的結果，其中員工隊伍的結構變化是影響出勤率變化的原因之一。因為，隨著企業用工制度的不斷改革，煤炭企業生產一線員工中固定工逐年減少（主要是自然減員），補充勞動力的主要來源是農民勞務工，使農民勞務工的比例越來越大。
企業的農民勞務工大部分家中都有“自留地”，受地區差別的影響“自留地”有多有少，他們的年齡基本在20~40歲之間，在家庭中他們仍然是主要勞動力，就是說他們在企業工作的同時，還擔負著家庭的重擔，每到農忙季節必須回家收、種農作物，因為農時不等人，俗話說“人誤地一時，地誤人一年”。出勤率最低的六月份和十月份，正好是北方地區“夏收夏種”和“秋收秋種”季節，因此，出現了在某一時間段農民勞務工集中請假回家，而造成采掘生產一線單位出勤人數減少，出勤率降低。這種情況反映到企業中就出現了“采掘一線員工出勤率隨農時季節的變化而變化”的現象，農忙時節出勤率偏低，非農忙季節出勤率較高，出勤率不均衡，使采掘一線單位在一定時間段缺員影響正常開工，給煤炭企業生產帶來了不利因素。
另外，這些農民勞務工從事的工作主要是體力消耗較大的工種崗位，是采掘生產的主力軍，這部分勞動力出勤的均衡穩定性，對采掘生產的影響越來越大。為了調整這種出勤率的不均衡，經過幾年的實踐摸索，我們認為可以采取以下幾個方面的措施：
1 根據企業條件合理安排停產集中休息
煤炭企業具備停產集中休息條件的，可以將集中休息的時間合理安排，針對采掘一線農民勞務工比例大的特點，6月份夏收夏種時節可以安排在6月下旬前后集中休，10月份秋收秋種時節可以安排在10月份中下旬前后集中休。如果企業實際情況允許，在特殊季節還可以適當延長停產集中休的時間，這樣，即考慮了企業利益，又照顧到農民勞務工的切身利益。
2 生產單位利用自身條件合理安排分散輪休
企業不具備停產集中休息條件時，采掘一線生產單位，利用自身條件，在農民勞務工有特殊需求的時間段，把農民勞務工的分散輪休時間集中起來休息，同時把在礦區附近居住的固定工或不需要回家收秋的農民勞務工的休息時間，合理安排在回家務農的農民勞務工集中休息的時間段出勤，控制和調整出勤人數，使員工的出勤率盡量均衡，以保證正常生產的需要。
實行停產集中休息和分散輪休相結合的企業，可以在特殊時間段適當增加集中休息時間和減少分散輪休時間。如此，通過合理安排，相互補充，保證采掘一線生產單位出勤率的均衡性。
3 組織和鼓勵生產單位互幫互助
一方面企業應鼓勵生產單位，可以把不在同一單位、且居住在鄰近村落的農民勞務工招集在一起，根據本人意愿相互幫助，提高収秋的速度，減少誤工的時間。另一方面生產單位的工會組織，可以出面組織員工幫助那些收秋量較大的員工收秋，即幫助員工解決了困難，又可以在秋收過程中加深員工之間的相互了解，產生互助心理，對日后工作和安全生產十分有利。
4 用獎勵政策進行激勵
首先對在農忙季節“舍棄個人利益”堅持出勤的員工給以嘉獎，特別是對那些生產骨干，班隊長，更要給以鼓勵，對因為生產而耽誤了秋收的員工，在物質上獎勵的同時，要注重精神獎勵，加大宣傳力度，利用報紙、廣播、會議等形式進行表揚，并做為評比先進組織、先進個人的條件。有條件的生產單位，還可以安排單位領導去員工家中慰問家屬，從心理上感化員工，調動員工的積極性，促使員工即不影響生產，又不耽誤農時。
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