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淺談行政單位固定資產(chǎn)管理論文
一、行政單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵
生活當(dāng)中我們經(jīng)常說(shuō)“知已知彼，百戰(zhàn)不殆”，在行政單位固定資產(chǎn)管理上仍舊是這個(gè)道理。在明確如何管理之前，我們首先應(yīng)該了解到什么是行政單位的固定資產(chǎn)管理。只有明確這個(gè)問(wèn)題之后，才能夠做到真正意義上的管理。固定資產(chǎn)是行政單位工作、學(xué)習(xí)和生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，行政單位固定資產(chǎn)的管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的國(guó)家所有的資產(chǎn)實(shí)施長(zhǎng)期的管理以及核算，主要包括計(jì)劃采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出以及維修保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。
二、行政單位固定資產(chǎn)管理的意義
行政單位的存在環(huán)境決定其是不是能夠真正的做到為人民服務(wù)，而行政單位固定資產(chǎn)的管理就將決定其是否具有一個(gè)良好的存在環(huán)境。另外，管理固定資產(chǎn)對(duì)于行政單位的財(cái)政收支具有十分重大的意義。一方面，財(cái)政收支是與部門之間的預(yù)算有著直接關(guān)系的。一定程度上而言，只有細(xì)化部門之間購(gòu)置辦公設(shè)備的明細(xì)，才能更方便財(cái)政部門的審批，沒有明確的財(cái)政預(yù)算賬目，就不能采納和購(gòu)置，這就要求我們更加嚴(yán)格的管理固定資產(chǎn)，將資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)納入預(yù)算管理；另一方面，如果前期的固定資產(chǎn)管理存在一定的問(wèn)題，就會(huì)直接導(dǎo)致后期的財(cái)政出現(xiàn)很大的問(wèn)題，比如單位賬目混亂，財(cái)政收入和支出對(duì)不上賬，財(cái)政赤字頻繁出現(xiàn)等等，暴露出來(lái)的這一系列問(wèn)題都要求我們加強(qiáng)對(duì)行政單位固定資產(chǎn)的管理。只有這樣，固定資產(chǎn)方可在行政單位的日常工作中發(fā)揮十分重要的作用，因此說(shuō)固定資產(chǎn)的管理對(duì)于行政單位意義重大。
三、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
（一）固定資產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱
在固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中尚沒有完善的管理機(jī)制，缺乏具有操作性的監(jiān)管機(jī)制，一些單位中出現(xiàn)了要么就是無(wú)人管理，要么就是多頭管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致無(wú)法有效的管理固定資產(chǎn)。部分行政單位拼命的爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)，不管有用沒用的辦公設(shè)備都進(jìn)行大批次的購(gòu)置，但是在購(gòu)置完以后，對(duì)于這些設(shè)備的管理就無(wú)人問(wèn)津。大家都認(rèn)為這是公家的東西，損壞了就損壞了，這就出現(xiàn)了我們所謂的“重購(gòu)置，輕管理”的現(xiàn)象，盲目的購(gòu)置一些對(duì)于辦公沒有任何用途的設(shè)備。無(wú)論是隨意性，還是跟風(fēng)性都是對(duì)國(guó)家財(cái)政資源的一種浪費(fèi)。此外，一些管理部門對(duì)于資金的審批不注重合理性，只注重真實(shí)性，這在一定程度上造成了很大的浪費(fèi)，不符合現(xiàn)如今倡導(dǎo)的厲行勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)。
（二）日常管理工作不規(guī)范
行政單位固定資產(chǎn)的管理意識(shí)不強(qiáng)，觀念淡薄，從領(lǐng)導(dǎo)到員工都沒有很強(qiáng)的管理觀念，沒有把它當(dāng)作一項(xiàng)日常工作來(lái)抓，也沒有專門的人員對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理具有隨意性。對(duì)于固定資產(chǎn)只注重購(gòu)置環(huán)節(jié)，對(duì)后期的維護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，設(shè)施一旦損壞，就會(huì)加大購(gòu)買力度，這樣就變成了一個(gè)惡性循環(huán)，在很大程度上增加了行政單位的財(cái)政支出，不利于行政單位的發(fā)展，閑置設(shè)備沒有得到充分的利用，造成了設(shè)備使用價(jià)值的流失。很多單位對(duì)于固定資產(chǎn)的借用甚至沒有一套完整的手續(xù)，急需用設(shè)備的部門無(wú)法及時(shí)、有效的借用，部分部門借走設(shè)備，長(zhǎng)期不歸還的行為導(dǎo)致了諸多設(shè)備在借用的過(guò)程中出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象，甚至有工作人員認(rèn)為公家的東西丟失了是沒有賠償必要的，這在一定程度上浪費(fèi)了國(guó)有資源。
（三）資產(chǎn)賬目不明確
行政單位購(gòu)置設(shè)備長(zhǎng)期不記賬問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)政賬目無(wú)從查起，這對(duì)于固定資產(chǎn)的管理是十分不利的。部分單位雖然記賬了，也往往是只對(duì)于較大的開支有比較粗略的記錄，對(duì)于購(gòu)買時(shí)候的運(yùn)費(fèi)和裝卸的人工費(fèi)用等并沒有進(jìn)行詳細(xì)的記錄，這也導(dǎo)致了支出跟賬目不相符合的情況。很多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于單位固定資產(chǎn)的賬目管理要么不清楚，要么假裝不知道，致使固定資產(chǎn)管理存在著諸多的問(wèn)題，對(duì)于一些固定資產(chǎn)的處理顯得特別的隨意性，這就導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)的價(jià)值流失，對(duì)于一些已經(jīng)超過(guò)使用年限的報(bào)廢車輛不能進(jìn)行及時(shí)處理，存在一定的安全隱患，也不能為行政單位工作人員營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
（四）財(cái)政人員綜合素質(zhì)低下
現(xiàn)如今，一些單位會(huì)計(jì)人才緊缺。行政單位屬于高門檻兒?jiǎn)挝�，一些沒有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生往往望而卻步，這使得行政單位缺少新生力量和新鮮血液。年齡相對(duì)比較大的財(cái)務(wù)人員，雖然有豐富的經(jīng)驗(yàn)但是缺少接受新鮮事物的能力，現(xiàn)如今電子化工作日益發(fā)展，比如互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和計(jì)算機(jī)的操作等，對(duì)于一些年齡大的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)還是有一定難度的。因此就出現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員技術(shù)水平參差不齊，素質(zhì)低下、管理工作秩序混亂的問(wèn)題。
四、對(duì)于固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問(wèn)題的解決辦法
（一）完善相關(guān)管理制度
俗話說(shuō)“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度對(duì)于管理來(lái)說(shuō)有著舉足輕重的作用，制度是進(jìn)行管理的綱領(lǐng)，它指引著管理活動(dòng)順利以及有序的進(jìn)行。在行政單位的固定資產(chǎn)管理中，我們?cè)诩訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理觀念的同時(shí)，應(yīng)該制定一套比較完備的管理體系。選擇專業(yè)的會(huì)計(jì)人員構(gòu)建專門的管理部門，對(duì)于一些需要管理維護(hù)的固定資產(chǎn)做到專人專管，不應(yīng)該出現(xiàn)兼崗或者人不在崗的現(xiàn)象。此外，對(duì)于一些辦公設(shè)備的借用應(yīng)該制定相應(yīng)的借用制度，其中涉及的借用時(shí)間、借用人、借用單位等都應(yīng)該有明文的規(guī)定。除此之外，固定資產(chǎn)的責(zé)任事項(xiàng)也要進(jìn)行約定，各部門發(fā)生固定資產(chǎn)丟失、毀損的，要追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并將固定資產(chǎn)管理工作納入個(gè)人工作考評(píng)范圍中。制度確立后，最重要的是制度落地。一項(xiàng)好的制度如果無(wú)法落到實(shí)處，再好也不過(guò)是紙上談兵而已，我們只有將其落實(shí)到工作當(dāng)中，才能夠檢驗(yàn)出來(lái)制度自身的問(wèn)題，也才能夠指導(dǎo)行政單位固定資產(chǎn)的成功管理。
（二）固定資產(chǎn)管理高度透明化
當(dāng)前我們可以利用新媒體平臺(tái)，對(duì)于一些固定資產(chǎn)的管理實(shí)現(xiàn)高度的透明化，讓人們可以隨時(shí)隨地進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于已到報(bào)廢期限的固定資產(chǎn)應(yīng)該走程序化報(bào)廢手續(xù)，不應(yīng)該隨意處置，在群眾的監(jiān)督下才能使管理工作更具合理化。比如，開放一些平臺(tái)讓人們隨時(shí)隨地的了解到行政單位固定資產(chǎn)的存在狀態(tài)以及存在方式，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)歡迎人們來(lái)舉報(bào)。除此之外，我們還可以定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，并將盤點(diǎn)的數(shù)據(jù)及時(shí)的上傳到公共網(wǎng)絡(luò)和一些大家都熟悉的平臺(tái)上。只有真正的透明了，管理才能持久下去。另外，可以采用固定資產(chǎn)二維碼標(biāo)牌管理模式，為每件固定資產(chǎn)設(shè)立自己的標(biāo)牌，以便于查找和使用，更加強(qiáng)化了固定資產(chǎn)的透明化管理。
（三）提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)
定期組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，掌握財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)于一些有著豐富工作經(jīng)驗(yàn)卻未取得執(zhí)業(yè)證書的在崗人員，積極督促其考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，做到持證上崗。主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣的一句話“一個(gè)人的道德是這個(gè)人的最高學(xué)歷”，道德不僅僅是我們傳統(tǒng)意義上所講的道德，它還包括了職業(yè)道德，在財(cái)務(wù)核算工作中，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)的重要性是不言而喻的，也是不容忽視的。定期開展道德教育活動(dòng)，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)操守和道德水準(zhǔn)也是極為重要的。
五、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，無(wú)論是一個(gè)行政單位還是一個(gè)企業(yè)要想長(zhǎng)久的發(fā)展，就要重視固定資產(chǎn)管理。行政單位只有強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理并盡可能地做到物盡其用，這些辦公設(shè)備才能在最大程度上為行政單位的日常工作服務(wù)。
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