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國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)：東亞新國際分工形式的思考
摘 要：國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)作為一種新的國際分工形式，它使國際分工的邊界正從產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)換為價值鏈層次。首先闡述了國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵，然后通過與雁行模式作比較體現(xiàn)國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，接著分析了中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位，最后對如何提升中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位提出政策建議。關(guān)鍵詞：國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)；雁行模式；國際分工；跨國公司
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易投資自由化趨勢的加快，東亞國際分工正經(jīng)歷著深刻的調(diào)整與變革。20世紀(jì)60年代至90年代盛行于東亞的雁行理論正逐步地向一種新的國際分工理論——國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)理論過渡。
1 國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵
Borrus、Ernst以及Haggard（2000）將國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)定義為：“企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的一種關(guān)系。通過這種關(guān)系，企業(yè)組織開展其整個系列的商業(yè)活動：從研發(fā)活動、產(chǎn)品定位和設(shè)計(jì)，到投入要素的供給，制造（或者服務(wù)的提供）、分銷和支持及售后服務(wù)。
國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的表現(xiàn)形式通常有兩種：
（1）生產(chǎn)工序的專業(yè)化分工。這種分工表現(xiàn)為不同國家對生產(chǎn)過程中的不同工序進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，從而為跨國企業(yè)把具備不同要素稟賦的、分散的、各國獨(dú)立的生產(chǎn)活動納入公司內(nèi)部國際分工體系，以便于既獲得垂直分工的比較利益，又獲得水平分工的差別化利益和規(guī)模效益。
（2）零部件的專業(yè)化分工。由于各國科技和技藝水平的差異，一國對某一零部件的生產(chǎn)具有優(yōu)勢，另一國對另一種零部件的生產(chǎn)具有優(yōu)勢，因此就產(chǎn)生了零部件的專業(yè)化生產(chǎn)。
2 國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)模式與雁行模式的比較
國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)模式與雁行模式的實(shí)現(xiàn)都是以FDI的存在為前提的，都主張?jiān)谕顿Y國與受資國之間實(shí)施“動態(tài)轉(zhuǎn)移”。但二者之間也有區(qū)別，正是這些區(qū)別體現(xiàn)出了國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)理論的優(yōu)越性。
（1）形成基礎(chǔ)不同。雁行理論認(rèn)為，在國際分工中只要各個國家發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，將生產(chǎn)成本相對低的產(chǎn)業(yè)參與國際分工，就會獲得比較利益，不僅其自身而且其他國家也都會從中受益，各國不存在利益的沖突。
（2）分工主體不同。在雁行模式下，國家是國際分工的主體，主要依據(jù)的是資源稟賦、勞動生產(chǎn)率的相對優(yōu)勢，需要考慮貿(mào)易互利，對就業(yè)的影響、對貿(mào)易條件的影響以及對福利等的影響。而在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)（特別是跨國公司）成為國際分工的活躍主體。
（3）表現(xiàn)形式不同。國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)模式表現(xiàn)為產(chǎn)品內(nèi)分工，雁行模式表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間分工。產(chǎn)品內(nèi)分工更能有效地利用各國在生產(chǎn)要素等自然資源上的優(yōu)勢，從而獲得價格更低的生產(chǎn)要素，降低生產(chǎn)成本的能力更強(qiáng)。
（4）實(shí)現(xiàn)方式不同。FDI是雁行模式實(shí)現(xiàn)的唯一方式。而在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)內(nèi)分工可以通過FDI或并購國外某些企業(yè)進(jìn)行；企業(yè)間分工主要依靠市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，如許可生產(chǎn)或銷售、分包、OEM、ODM、OBM、戰(zhàn)略性技術(shù)合作。
3 中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位
中國加工貿(mào)易額1980年僅有16億多美元，占對外貿(mào)易總額的比重為4.4％，到2004年，加工貿(mào)易額擴(kuò)大到5497.2億美元，占中國對外貿(mào)易總額的47.6％。這些都表明中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中制造加工環(huán)節(jié)所占的比例越來越大。這充分表明中國與國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的深度也在不斷加深。
但是，中國參與國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的主體主要是外資企業(yè)，國營、集體企業(yè)或民營企業(yè)只占很小的比例。這種參與國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的間接性和被動性說明中國企業(yè)的競爭力還很弱，在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位還不高。另外，中國企業(yè)的技術(shù)水平與品牌建設(shè)并沒有因?yàn)槿谌氲絿H生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)而得到很大的提高，從事價值鏈低端加工所需的那些先進(jìn)技術(shù)仍然主要掌握在外資企業(yè)手中，中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中分得的利益依然很少。 4 如何提升中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位
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