淺析廣州地鐵運營安全管理

淺析廣州地鐵運營安全管理

    本文淺析了目前廣州地鐵在運營安全管理方面的情況，探討了提升地鐵運營安全管理保障水平的趨勢，并進一步對目前存在的或將來可能遇到的發展瓶頸做出預見性推測和解決的對策。
    關鍵詞：地鐵；運營管理；安全保障對策
    一、廣州地鐵運營安全管理的基本情況
    廣州地鐵目前擁有8條線路、145座車站、運營里程達236公里組成的線網。每天平均客運量超過400萬人次，最高日客運量784萬人次，最小行車間隔3分鐘左右。地鐵車輪滾滾，每天面臨的最緊要問題就是安全。近年來，廣州地鐵公司堅持以安全運營為中心，狠抓運營質量，初步形成了較為完善的安全保障體系和安全管理，在員工中進一步強調了“安全乃立身之本”的觀念，在運營安全管理上強化各項措施：
    1.制度保安全。在進度和安全的選擇上，廣州地鐵永遠把安全放在首位。保衛綜治、績效考核、運輸管理、應急預案、安全管理等近88個安全規章為地鐵安全生產保駕護航，“三鐵”作風抓安全生產，落實事故“四不放過”，確保了地鐵安全生產持續穩定。
    2.設備保安全。廣州地鐵通過引進國際上較為先進和成熟的技術，擁有一套較完善的運營設施設備安全保障系統，確保安全、正常運營。運營設備設施維修質量的好壞，直接關系到地鐵運營安全與否。為保證設備設施的質量狀態，廣州地鐵采用先進的檢測手段，建立維修管理信息化系統，以精益求精的精神不斷提高維修質量。
    3.人員保安全。從新員工進入廣州地鐵的第一堂培訓課開始，安全、安全管理就與地鐵人的工作、生活就緊緊相連。《安全管理獎懲辦法》、《特種設備及特種作業安全管理辦法》等21個規章制度是地鐵保證安全運營的“法典”，“人人講安全、事事講安全”的安全文化則讓每位員工全員皆“兵”，員工“違章即事故”的強烈安全意識則讓廣州地鐵已安全運營了4000多天。
    4.措施保安全。亞運期間，廣州地鐵針對客流量大幅增長情況制訂了相應的應急預案。亞運免費日5天，地鐵145個車站、412個出入口，就啟動三級客流控制高達200余次。
每停靠一個車站，每開一次車門，地鐵司機都會仔細瞭望，反復確認，確保絕對安全才能動車，一個班次下來，開關門累計超過4000次，用廣播提示近800次。
    二、廣州地鐵運營安全管理的方向
    目前，廣州地鐵正處于飛速發展的黃金階段，而安全是地鐵運營的生命線，運營安全成為擴大運營規模的前提。所以，廣州地鐵運營安全管理必須在現有基礎上做好以下三個方面：
    1.將安全管理融合到生產管理之中
    “安全為了生產，生產必須安全”是處置生產關系的原則之一，要保證運營生產全過程的安全，就必須將安全管理置于運營組織、維修組織運行的全過程。一方面要求安全管理人員在參與生產的全過程中開展安全管理工作，通過實際參與來實現過程控制；另一方面要求生產人員在開展工作中考慮安全因素，實現安全控制與生產管理的完整結合。
    2.有針對性的進行風險評估
    廣州地鐵將針對現行的運行體系，結合運營中發現的問題，通過風險評估對現有運營系統加以完善；針對新設備的投入應用，對設備功能及運用要求進行評估，超前進行風險控制；針對運營組織體系結構進行改進，有針對性的開展風險評估，發現運營的薄弱環節，將風險控制在萌芽狀態，杜絕在爆發之前。    3.將安全關口前移
    隨著運營管理經驗的逐步積累，廣州地鐵必須將安全關口前移，將安全工作放到運營組織、維修組織的前面，在運營組織準備工作中充分考慮安全因素；在維修規程的編制過程中，通過安全人員的充分參與，并會同維修人員從安全角度充分預想，將安全關口前移到運營組織、維修組織中。
    三、對地鐵運營安全管理的思考
    運營安全是地鐵公司生存與的生命線，因此，廣州地鐵必須狠抓運營安全管理，在實踐中不斷安全工作的得失，同時在地鐵運營安全管理上有以下問題需要思考。
    1.建立運營安全評估體系是全面和客觀評價運營安全狀況的重要手段
    各個系統與設備的可靠性、運營過程的安全性以及處理事故和故障的及時性是保證地鐵安全運營最重要的三個因素。那么如何客觀地評價運營安全狀況，并據此提出安全性和可靠性的改進措施，這就需要建立地鐵運營安全評估體系。一般說來，地鐵公司可與高校聯手，對軌道系統的安全性與可靠性問題展開研究，并建立系統的安全性與可靠性模型，從而開發相應的評估軟件。通過對運營安全評估體系的研究和探索，對正確評價地鐵運營安全狀況，糾正管理偏差，提升運營安全管理具有十分重要的意義。
    2.提前介入工程建設是實現運營安全保障前移的重要環節
    地鐵運營方是軌道交通工程的最終用戶，在軌道交通建設過程中運營方的提前介入，一方面有利于最終客戶及時發現問題，從而與建設單位共同研究解決措施，完善工程建設，并從整體上提高軌道交通建設、運營水平；另一方面也有利于運營方全面深入掌握交通設施情況，做好投用后的使用管理和日常維護。因此，廣州地鐵可在這方面進行積極探索，提出在軌道交通新線項目建議書編制階段，運營主體確定后，應組織運營方相關人員的介入，并明確介入的形式和不同階段介入的內容，從而實現運營安全保障前移。
    3.爭取社會的理解與支持是各方共同維護軌道交通運營安全的重要保障
    近年來，隨著地鐵事業快速發展，客流量的持續增長，地鐵越來越成為各級領導關心的重點，也成為廣大群眾談論的熱點和新聞媒體關注的焦點。地鐵運營在努力確保軌道交通安全、正常運營的同時，也十分需要得到社會各方的理解與支持。針對外來人為因素對軌道交通安全運營構成的威脅，地鐵企業應該在運營中積極做好人防、技防工作，同時積極呼吁新聞媒體等給予配合與支持，營造健康向上的輿論氛圍。軌道交通的運營安全與整個城市的正常運轉和發展息息相關，運營安全對運營企業而言責無旁貸，但同時還需要社會各方和廣大乘客來共同關心和維護，共同確保軌道交通一方平安。

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