欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社改革取向研究

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內(nèi)容摘要：農(nóng)村信用合作社改革，必須要堅(jiān)持合作制方向，這是由我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村宏、微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際決定的，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。在改革中，首先必須要按合作制原則來(lái)規(guī)范，其次必須堅(jiān)持信用社服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)信社 改革 合作制
　　
　　合作制的內(nèi)涵
　　
　　根據(jù)國(guó)際勞工組織（1994）定義，合作社是一個(gè)自愿組織在一起的民主的組織形式、一個(gè)具有共同目標(biāo)的協(xié)會(huì)。社員同等出資、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同受益、并積極參與其活動(dòng)。
　　國(guó)際公認(rèn)的“合作社七原則”成型于1995年。主要內(nèi)容是：自愿與開(kāi)放原則；民主管理、一人一票原則；非贏利和社員參與分配原則；自主和不負(fù)債原則；教育、培訓(xùn)和信息原則；社際合作原則；社會(huì)性原則（史紀(jì)良2000）。具體到我國(guó)的合作金融定義上，根據(jù)1997年版《農(nóng)村信用合作社管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“97規(guī)定”），合作制可理解為“由社員入股組成、實(shí)行社員民主管理、主要為社員提供金融服務(wù)”；1998年的《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行

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