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貿易便利化利益分析及其對我國的啟示
[摘 要] 貿易便利化已正式列入多哈談判議程，也引發了越來越多的關注。本文從貿易便利化的基本問題入手，分析了貿易便利化的利益及差異性，并在此基礎上，闡述了貿易便利化對我國的啟示。[關鍵詞] 貿易便利化；利益；啟示
通過世界貿易組織幾輪多邊談判，保護性關稅的稅率已經降低，其他因素對國際貿易的影響開始受到越來越多的關注。同時，隨著供應鏈管理的變化及現代信息技術在物流管理中的應用，國際貿易中與通關程序相關的交易成本的重要性相對提升，也引發了世界各國對貿易便利化的熱情和興趣。2004年8月1日世界貿易組織147個成員就“多哈回合”的主要議題達成框架協議，并對談判模式達成了一致，多哈回合日程中的貿易便利化談判已經啟動，雖然談判能達成怎樣的協議或成果還不得而知，但如何理解貿易便利化、貿易便利化能帶來多少潛在利益等，成為近期國際經濟研究和分析的一個熱點問題。
一、貿易便利化的基本問題
(一)貿易便利化的涵義
世界貿易組織將貿易便利化定義為國際貿易程序的簡化和協調。所謂貿易程序是指“在收集、提供、交流和處理國際貿易貨物流動所需要的數據的過程中涉及的活動、做法和手續。”具體地說，貿易便利化是貨物通過海關及港口的物流，及相關的海關單據如何更有效率地流動。近年，貿易便利化的定義又擴展到交易發生的環境，如制定規章制度的透明性和專業性、海關標準與國際標準的協調統一性等。隨著網絡信息技術的快速整合，貿易便利化的定義還包括信息服務部門的基礎設施水平。
(二)交易成本
貿易便利化的目標是降低貨物在通過海關和港口時的交易成本。實證研究估算交易成本占到貿易額的1-15%。OECD (2003)將與海關邊境程序相關的貿易交易成本分為直接成本和間接成本。直接交易成本指將信息和單據提交海關等相關機構所需的費用，包括制單費、稅費等。間接成本通常指等候通關帶來的成本。長時間的等候將導致機會成本、存貨成本、貨物貶值成本。存貨成本包括在邊境的貨物占用的資金利息損失，此外最終用戶還需更多的緩沖性存貨以應付不確定的貨物通關等候時間。貨物貶值成本指新鮮產品的損壞、即時信息產品過期、季節性貨物過期貶值造成的成本。
(三)貿易便利化措施
交易成本不可能完全消除。國家需要通過海關檢查和其他控制管理措施來保證國內規章制度的落實。但我們可以通過一些貿易便利化措施來提高效率、降低交易成本。有時工作流程的簡單重組就可大幅縮短通關等候時間，更多情況則需要投資硬件基礎設施建設或加強人力資源培訓來提高商品過境效率。具體來說，貿易便利化措施可分為四種：提高港口效率的貿易便利化措施，如提高海港、空港基礎設施和管理品質等；改進海關環境的貿易便利化措施，如提高海關政策、海關管理的透明度，海關標準與國際標準協調統一等；改善制定規則環境的貿易便利化措施，如法律法規透明度、規則制定的可預測性等；提升信息技術基礎設施的貿易便利化措施，如加強信息技術基礎投入、應用電子商務技術等。
二、貿易便利化利益分析
貿易便利化在逐漸增長的全球化經濟中，能直接促進供應鏈聯合和減少貿易的非關稅壁壘，直接降低貿易成本，促進貿易增長，更為重要的是，通過貿易的發展進一步推進國際分工的深入和產業結構的調整，提高一國的經濟發展水平和國際競爭力。
(一)貿易便利化利益的估算
目前的對實施貿易便利化措施、降低交易成本能帶來多大利益的量化研究還比較少，聯合國貿易與發展會議估算貿易便利化能帶來相當于貨物價值1-3%的節約，如果貿易便利化帶來貿易成本的降低能達到貿易額的1%，那么全世界總的福利增長約為400億美元。福利收入的增長與假定貿易便利化措施帶來的交易成本降低的幅度大致同比，貿易便利化對交易成本的影響越大，則福利增長也越多。
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