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芻議增值稅直接減免的會(huì)計(jì)處理
摘要：關(guān)于減免和返還流轉(zhuǎn)稅的處理，財(cái)政部曾在財(cái)會(huì)［1995］6號(hào)文件中作出過(guò)規(guī)定，對(duì)于增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅返還的會(huì)計(jì)處理較為簡(jiǎn)單。但是，對(duì)于增值稅的直接減免問(wèn)題，文件規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)略，在相關(guān)教材和資料中甚至出現(xiàn)誤解。本文將主要對(duì)于增值稅直接減免的問(wèn)題從性質(zhì)、結(jié)果等方面進(jìn)行，重點(diǎn)探討其會(huì)計(jì)處理問(wèn)題。關(guān)鍵詞：增值稅 直接減免 補(bǔ)貼 會(huì)計(jì)處理
對(duì)于流轉(zhuǎn)稅減免和返還的會(huì)計(jì)處理，財(cái)政部曾經(jīng)在財(cái)會(huì)[1995]6號(hào)文件中作出過(guò)比較明確的規(guī)定，其中對(duì)于增值稅的即征即退、先征后退以及先征稅后返還的會(huì)計(jì)處理相對(duì)較為簡(jiǎn)單，但是，在增值稅直接減免的會(huì)計(jì)處理方面，文件說(shuō)明不夠詳細(xì)，相關(guān)教材和研究資料中對(duì)此仍然有不同的理解，本文將就此作以探討。
一、增值稅直接減免的性質(zhì)
增值稅是我國(guó)稅收收入的主要來(lái)源，占有相當(dāng)大的比例，2004年全國(guó)稅收收入25718.0億元，增值稅收入就達(dá)到12588.9億元，所占比例近50%。因此，增值稅在宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮著重要的作用。
增值稅的直接減免包括法定減免和政策性臨時(shí)減免，實(shí)際上是增值稅優(yōu)惠政策的一種表現(xiàn)，體現(xiàn)了稅收政策的靈活性，以及國(guó)家對(duì)某些行業(yè)或項(xiàng)目的在稅收政策上的扶植，成為國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一種手段。
二、增值稅直接減免的結(jié)果
增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅，其特點(diǎn)是在多環(huán)節(jié)征收并且稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，納稅人和負(fù)稅人不一定相同，稅法規(guī)定的納稅人不完全是真正的負(fù)稅人，其稅負(fù)的承擔(dān)者應(yīng)該是應(yīng)稅項(xiàng)目的最終承受著或消費(fèi)者（應(yīng)稅貨物或勞務(wù)停止流轉(zhuǎn)）。其征管特點(diǎn)是實(shí)行間接抵扣價(jià)稅分離的，繳納的增值稅不在企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得額中扣除，因此一般情況下不會(huì)損益。但在增值稅直接減免的情況下，納稅人將不再負(fù)有納稅義務(wù)，應(yīng)納稅額也將作為國(guó)家對(duì)納稅人的一項(xiàng)補(bǔ)貼而表現(xiàn)為一項(xiàng)收入，從而影響納稅人當(dāng)期的損益，因此，其會(huì)計(jì)處理的正確與否直接影響納稅人當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)成果及核算的準(zhǔn)確性。
三、增值稅直接減免的會(huì)計(jì)處理
增值稅的優(yōu)惠政策包括返還和減免，返還的形式有即征即退、先征后退以及先征稅后返還；增值稅的減免優(yōu)惠主要體現(xiàn)為法定減免（直接減免）和政策行臨時(shí)減免，例如財(cái)稅［2001］113號(hào)文件規(guī)定，農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行政策性臨時(shí)免征增值稅。
在財(cái)政部財(cái)會(huì)[1995]6號(hào)文件中規(guī)定：企業(yè)實(shí)際收到即征即退、先征后退、先征稅后返還的增值稅，借記“銀行存款”科目，貸記“補(bǔ)貼收入”科目。對(duì)于直接減免的增值稅，借記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(減免稅款)”科目，貸記“補(bǔ)貼收入”科目。未設(shè)置“補(bǔ)貼收入”會(huì)計(jì)科目的企業(yè)，應(yīng)增設(shè)“補(bǔ)貼收入”科目。 但是，對(duì)于直接減免增值稅會(huì)計(jì)處理的規(guī)定僅見于此文件，在其他規(guī)章制度中都沒有作更加詳細(xì)的規(guī)定或者說(shuō)明，因此，在一些相關(guān)教材和研究資料中出現(xiàn)了不同的理解，甚至誤解，現(xiàn)舉例作詳細(xì)分析。
（一）如果納稅人銷售的項(xiàng)目部分免征增值稅
例：某增值稅一般納稅人2005年4月購(gòu)進(jìn)聚氯乙烯一批，取得的增值稅專用發(fā)票注明：價(jià)款100萬(wàn)元，進(jìn)項(xiàng)稅額17萬(wàn)元，款項(xiàng)已付，材料已驗(yàn)收入庫(kù)。2005年5月加工生產(chǎn)為塑料餐具和農(nóng)膜兩種產(chǎn)品，并且全部對(duì)外銷售，塑料餐具和農(nóng)膜的不含稅銷售額分別為75萬(wàn)元，總計(jì)銷售額150萬(wàn)元，已按要求開出專用發(fā)票及相關(guān)憑證，款項(xiàng)均已經(jīng)收到。除此之外，假設(shè)本月無(wú)其他生產(chǎn)銷售行為。依據(jù)題意作會(huì)計(jì)處理。
1、購(gòu)進(jìn)貨物且進(jìn)項(xiàng)稅額符合抵扣條件，作會(huì)計(jì)分錄：
借：原材料 1,000,000
應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額） 170,000
貸：銀行存款 1,170,000
2、銷售塑料餐具作會(huì)計(jì)分錄：
借：銀行存款 877,500
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 750,000
應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額） 127,500
3、按照《增值稅暫行條例》規(guī)定：用于免稅項(xiàng)目的購(gòu)進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，其已經(jīng)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額必須轉(zhuǎn)出。由于農(nóng)膜暫時(shí)免征增值稅，其已經(jīng)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額就必須轉(zhuǎn)出。但是，在購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目既用于應(yīng)稅項(xiàng)目又用于免稅項(xiàng)目的情況下，對(duì)于免稅項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偟倪M(jìn)項(xiàng)稅額，認(rèn)為比較的方法是采用銷售額比例法，即用免稅項(xiàng)目的銷售額占總銷售額的比例來(lái)計(jì)算分?jǐn)倯?yīng)轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅額。
由于塑料餐具和農(nóng)膜的銷售額各占50％，作會(huì)計(jì)分錄：
借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本 85,000
貸：應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出） 85,000
4、增值稅專用發(fā)票管理規(guī)定：銷售免稅項(xiàng)目不得開具專用發(fā)票。農(nóng)膜屬于免稅項(xiàng)目，因此，本例對(duì)于農(nóng)膜的銷售不應(yīng)該開具增值稅專用發(fā)票。但對(duì)于銷售額的確定以及減免稅款的會(huì)計(jì)處理有不同的意見。
有人認(rèn)為，應(yīng)按免稅主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和適用稅率13％銷項(xiàng)稅額，先作分錄如下：
借：銀行存款 750,000
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 750,000
750,000÷（1＋13％）×13％＝86,283.2（元）
借：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 86,283.2
貸：應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額） 86,283.2
然后將其銷項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額的差額作為銷售農(nóng)膜應(yīng)免征的稅額進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，作會(huì)計(jì)分錄如下：
借：應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（減免稅款）1,283.2
貸：補(bǔ)貼收入 1,283.2
這樣做的前提實(shí)際上是將農(nóng)膜的銷售額75萬(wàn)元作為含稅銷售額處理，然后再將銷項(xiàng)稅額從銷售額中分解出來(lái)，但是，這樣處理的結(jié)果與第3步的會(huì)計(jì)處理互相矛盾并且與題意不符。再“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅”賬戶的余額：
應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅
進(jìn)項(xiàng)稅額 減免稅款 銷項(xiàng)稅額 進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出
170,000 1,283.2 127,500
86,283.2 85,000
余額：127,500
貸方余額127,500元，表示該納稅人當(dāng)期應(yīng)繳未繳的增值稅127,500元，這樣的會(huì)計(jì)處理很明顯出現(xiàn)了錯(cuò)誤的結(jié)果。根據(jù)題意分析，該納稅人當(dāng)期應(yīng)繳的增值稅應(yīng)該是銷售塑料餐具而承擔(dān)的增值稅額即42,500元（127,500－85,000），因?yàn)殇N售農(nóng)膜免征增值稅，而現(xiàn)在會(huì)計(jì)處理的結(jié)果是本期應(yīng)繳增值稅127,500元，與實(shí)際情況不符。同時(shí)，生產(chǎn)農(nóng)膜所消耗的原材料聚氯乙烯應(yīng)分?jǐn)偟倪M(jìn)項(xiàng)稅額85,000元已經(jīng)通過(guò)“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”計(jì)入了“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”，而將銷售農(nóng)膜的銷項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額之差額1,283.2元計(jì)入“補(bǔ)貼收入”，最終納稅人因?yàn)榇隧?xiàng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的損益是－83,716.8元（1,283.2－85,000），這顯然與增值稅優(yōu)惠的初衷背道而馳。
從計(jì)稅原理上說(shuō)，增值稅是對(duì)商品生產(chǎn)和流通、應(yīng)稅勞務(wù)中各個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。稅法規(guī)定的免稅項(xiàng)目在流轉(zhuǎn)過(guò)程中仍然會(huì)有新增價(jià)值，即仍然負(fù)有納稅義務(wù)，而免稅則是國(guó)家出于特定目的將其本該征繳的稅額不予征繳，轉(zhuǎn)作國(guó)家對(duì)納稅人的一種“補(bǔ)貼”。但是，增值稅實(shí)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，納稅人和負(fù)稅人可能不是同一主體，因此，這里的免稅只能是針對(duì)納稅人而言，而負(fù)稅人則不一定享有這種優(yōu)惠，即納稅人銷售免稅項(xiàng)目，盡管不能開具增值稅專用發(fā)票而只能開具普通發(fā)票，但是，其開具給購(gòu)買方的普通發(fā)票金額應(yīng)該是銷售額和銷項(xiàng)稅額的合計(jì)數(shù)，并且按照合計(jì)數(shù)收取款項(xiàng)，如果不向購(gòu)買方收取銷項(xiàng)稅額，納稅人的“補(bǔ)貼收入”又從何而來(lái)呢？
因此，例題第4步正確的做法應(yīng)該如下：
借：銀行存款 847,500
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 750,000
應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額） 97,500
借：應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（減免稅款） 97,500
貸：補(bǔ)貼收入 97,500
再分析“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅”賬戶的余額：
應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅
進(jìn)項(xiàng)稅額 減免稅款 銷項(xiàng)稅額 進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出
170,000 97,500 127,500
97,500 85,000
余額：42,500
貸方余額42,500元，表示該納稅人當(dāng)期應(yīng)繳未繳增值稅42,500元，即銷售塑料餐具應(yīng)承擔(dān)的增值稅額。免稅項(xiàng)目農(nóng)膜應(yīng)分?jǐn)偟倪M(jìn)項(xiàng)稅額85,000元轉(zhuǎn)入“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”，減免的增值稅97,500元轉(zhuǎn)入“補(bǔ)貼收入”，最后損益＋12,500元，正好是銷售農(nóng)膜應(yīng)承擔(dān)的增值稅額。
（二）如果納稅人銷售的項(xiàng)目全部免征增值稅
如果納稅人銷售的項(xiàng)目全部屬于增值稅的免稅項(xiàng)目，還需要從兩方面進(jìn)行分析：
1、如果納稅人開始購(gòu)進(jìn)貨物或者勞務(wù)時(shí)不準(zhǔn)備或者不明確要用于免稅項(xiàng)目，而在生產(chǎn)過(guò)程中其用途發(fā)生了改變，最終全部用于了免稅項(xiàng)目，即納稅人對(duì)外銷售的全部是增值稅免稅項(xiàng)目，其會(huì)計(jì)處理類同于第（一）種情況，可比照進(jìn)行。
2、如果納稅人開始購(gòu)進(jìn)貨物或者勞務(wù)時(shí)就已經(jīng)明確要用于免稅項(xiàng)目的生產(chǎn)或者銷售，其購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)計(jì)入采購(gòu)成本，因而也不存在進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)額轉(zhuǎn)出以及減免稅款等，或者說(shuō)已經(jīng)超出了增值稅的征稅范圍。
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