中國農村出路何在

時間：2024-06-09 08:44:15 理工畢業論文我要投稿

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中國農村出路何在

　　 2001年，人們的目光將集中到農村和農民身上。當國有企業的境況有所好轉，就該騰出手來解決農村問題了。

◆收入差距不斷拉大

近幾年，農民收入幾乎停滯不前。改革開放之后，1978年到1984年，農民的人均收入連續6年大幅增長，最高增幅達到15.6%。但自1985年之后，農民收入增幅開始下降，到了1999年，農村居民的收入增幅已下降到3.8%。實際上如果扣除統計上的水份和地區的平均，有些地區的農民收入是負增長。中國城鄉居民的實際收入的比率1978年為2.36，1985年下降到2.14，1987年擴大到2.38，1995年擴大到2.79，2000年估計為3.2。世界上多數國家的城鄉收入比率為1.5，超過2的極罕見，但我國現在竟超過3。按社科院經濟所趙人偉先生計算，如果加上城市居民所享有的實物性福利，目前我國城鄉居民實際收入的比率應在4左右。

城鄉收入差距擴大的直接后果，就是城鄉銷售差距連續不斷地擴大。在1992年以前，中國農村的消費品零售額都是大于城鎮的，但從1993年以后，城鎮消費遠遠大于農村。2000年10月份城市消費品零售總額為1882億元，同比增長11.9%,農村消費品零售總額為1147億元，同比增長8.1%，城鄉消費品零售增幅差距達到今年以來的最大值3.8個百分點。

◆管理部門的政策

目前管理部門的政策，大多數措施都是想通過輕徭薄賦或增加農民收入來減輕農民的負擔和壓力。但到目前為止，這兩條路基本上已被堵死。減稅在農村已經沒有多大空間，如果再減稅，那么農村的小學教育、公共交通等公益項目就要完全停止，大批的兒童就要失學。要增加農民收入，農產品漲價或改變種植結構增收都解決不了問題。中國農村資源狹小的格局從根本上杜絕了剩余利潤的空間。在人均土地資源僅1畝的農村，能讓農民勉強活著就已經不錯了，根本無力實現機械化和工業化，根本不可能有原始資本積累。許多沒有外部環境因素作用的偏僻農村只有長時期地呆在貧窮落后之中。

所以，中國農民和農村的出路，就是增加人均土地資源，減少農民數量，盡可能地向城市和工業轉移農村勞動力。

值得注意的是，目前在中國農村面前橫亙著一對尖銳的矛盾，這就是機械化、工業化與富余勞動力的矛盾。

◆工業化與勞動力過剩

是否能讓中國農村盡快實現機械化和工業化？是否能讓中國農村盡早實現現代化？建國50年來，農村的工業化不管怎么說是在或慢或快地發生著。1980年至1990年，全國農村年末生產性固定資產原值從1082億元增加至3898億元，年均增長13.7%。1990年至1998年，農村年末生產性固定資產總值增至17940億元，年均增長21%。可以說90年代農村機械化進度大大提高。

在這場農村工業化和現代化的過程中，一個尖銳的矛盾誕生了：機械化和工業化導致的大量農村剩余勞動力向哪里轉移？從理論上講，這些勞動力只能向新興的勞動部門轉移，如向城市第三產業轉移。但是，我國目前的轉移機制存在巨大的障礙，導致農村剩余勞動力流動困難，需要勞動力的部門又因為缺少廉價勞動力而發展不起來。

那么，我國目前在勞動力轉移方面存在著哪些障礙呢？第一個就是計劃經濟時期遺留下來的戶籍制度，人為地劃分出農業戶口和非農業戶口兩大類，畫地為牢，圈而治之。第二個障礙是地方保護，享受既得利益的人不愿意做出讓步，也就是說不愿意讓農民進城。

由于這些制度障礙和觀念障礙，中國的農村勞動力轉移比其他國家慢了許多少了許多。以韓國、菲律賓、泰國、印度尼西亞為例，這四個國家在70年代初和90年代初期，都曾推出農業剩余勞動力大規模向非農產業轉移的措施，其第二產業和第三產業新增就業之比分別為1：1.5、1：2.9、1：2.5、1：1.9。但在我國鄉鎮企業高速發展的1979年到1996年，按農業部鄉鎮企業局對我國鄉村勞動力行業分布的統計口徑計算，1984年到1996年，上述比例也不過是1：0.65。如果我國農村剩余勞動力轉移的就業比達到1：2，那就要多增加大約1.5億人的第三產業就業人口，中國的城市化率要比現狀大大提高。

因此，解決中國農村的農民問題的途徑，在于打破戶籍制度，給農民自由尋找生存空間的權利。

作者：不詳

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