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對構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系的研究
摘要:通過對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特征的認(rèn)識與分析，確定構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系的原則;以巴彥縣林業(yè)區(qū)域為對象，探討林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)構(gòu)建的指導(dǎo)思想和具體思路;提出推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本對策。
關(guān)健詞:產(chǎn)業(yè)化 體系 構(gòu)造
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)確定主導(dǎo)產(chǎn)品，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工林、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營體系，實現(xiàn)多業(yè)并舉，立體開發(fā)，充分發(fā)揮森林資源的綜合效益，走可持續(xù)發(fā)展之路。
實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。以巴彥縣林業(yè)區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究對象，探討林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則以及巴彥縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系的構(gòu)件和發(fā)展對策。
1林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特征及推進(jìn)意義
1.1基本特征
1.1.1建設(shè)主題多元化。多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成社區(qū)林業(yè)發(fā)展共有權(quán)屬類型。
1.1.2體系構(gòu)建市場化。不斷開發(fā)產(chǎn)品和提高產(chǎn)品檔次，不斷培育和拓寬產(chǎn)品市場，形成一個以市場為導(dǎo)向的動態(tài)發(fā)展體系。
1.1.3資源利用立體化。在保持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展前提下的深度開發(fā)利用;另一方面是資源效益利用的立體化，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，保護(hù)環(huán)亮，改善生態(tài)環(huán)境，也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中不可缺少的內(nèi)容。
1.1.4產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，從本地資源實際出發(fā)，因地制宜選擇適合本地特點的項目，發(fā)展自身獨(dú)具特色的優(yōu)勢產(chǎn)品，培植具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.1.5運(yùn)行管理一體化。建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公司法人制度，發(fā)育市場、培植龍頭、基地建設(shè)和社會化服務(wù)同步發(fā)展，一體化經(jīng)營管理。
1.1.6基地建設(shè)規(guī)模化。實行專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)模化經(jīng)營，采取聯(lián)合與合作的方式，使分散的生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)合協(xié)作，形成具有市場競爭實力的產(chǎn)業(yè)群體。
1.2推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意義
首先，可以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)，有利于林業(yè)資源和山區(qū)地域的優(yōu)化配置;其次，能夠把國有林業(yè)和山區(qū)農(nóng)戶及各種經(jīng)濟(jì)實體的分散經(jīng)營組織起來，降低林產(chǎn)品交易成本和費(fèi)用，又能避免盲目開發(fā)生產(chǎn)造成的資源浪費(fèi);再次，可以促進(jìn)林業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣，在保障生態(tài)環(huán)境的前提下提高資源的利用效率;第四，能為廣大林區(qū)剩余勞動力創(chuàng)造更好的就業(yè)機(jī)會，有利于林區(qū)的社會安定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系的原則
實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一種市場行為，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的一種經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，因此，構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系必須遵循以下原則:
2.1因地制宜發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢的原則
一方面具有優(yōu)勢資源條件的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品就會有更強(qiáng)的市場競爭能力，就能獲更好的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面從區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求出發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇必須與當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境協(xié)調(diào)，才能促進(jìn)資源有效配置。
2.2經(jīng)濟(jì)效益分配社會公正的原則
消除不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門之間、不同區(qū)域之間、不同經(jīng)濟(jì)成分之間在經(jīng)濟(jì)利益分配上的不公正現(xiàn)象，調(diào)整好龍頭企業(yè)與基地、生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷組織之間的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性。
2.3努力提高科技含量的原則
先進(jìn)的管理方式參與現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營，其中最關(guān)鍵的問題是科技的先導(dǎo)作用，產(chǎn)品的出臺、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開科技的支撐。科技是第一生產(chǎn)力將在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進(jìn)實施中發(fā)揮更大的作用。
2.4始終堅持永續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)的原則
必須把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和天然林資源放在第一位，把堅持永續(xù)利用作為總的出發(fā)點，依靠科技進(jìn)步實現(xiàn)生產(chǎn)力不斷提高，資源開發(fā)利用范圍不斷擴(kuò)展，對生態(tài)、社會和人民有所益處，使人民和社會對我們的事業(yè)予以關(guān)注，間接獲得公眾和社會的支持。
3林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系的構(gòu)建
在充分利用資源，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分挖掘資源潛力，實現(xiàn)多業(yè)并舉，立體開發(fā);以多種經(jīng)濟(jì)體制并存、多種經(jīng)濟(jì)方式并舉，拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)渠道，以市場為導(dǎo)向、科技為支撐、政策為動力、構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。就巴彥縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實際情況看，產(chǎn)業(yè)化體系的構(gòu)建主要有以下幾種模式:
接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3兼融林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建
從目前林業(yè)森林資源培育目標(biāo)林分上的分類，兼融林是主要目標(biāo)培育林分。
從巴彥縣的實際情況看，淺山區(qū)地形變化的差異性，導(dǎo)致環(huán)境的多樣性，為本縣兼融林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。
3.3.1東部、中部林區(qū)，在商品林產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進(jìn)程中，為兼融林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較大發(fā)展的空間。
3.3.1.1發(fā)展各種富有經(jīng)濟(jì)價值的木本食用油植物，如核桃、山杏、棒子等。
3.3.1.2利用林間環(huán)境條件發(fā)展森林藥材，如五味子、刺五加、串地龍的培育、繁殖、保護(hù)、收獲，市場前景非常廣闊。
3.3.1.3在商品林生產(chǎn)中，利用林地植被保護(hù)樹種和采伐剩余物，發(fā)展食用菌原料林的培育，如毛赤楊、樹叉、鍛樹樁的合理利用。
3.3.1.4利用擇伐跡地保留母樹多，樹冠營養(yǎng)面積大，開花結(jié)實多，發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，提供蜂王漿、蜂蜜等蜂產(chǎn)品。
3.3.1.5利用林地中改造后的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)林蛙養(yǎng)殖繁育、梅花鹿養(yǎng)殖訓(xùn)育場等野生動物繁育、利用基地。
3.3.2中、西部丘陵及其波狀崗地，在實施退耕還林工程中，合理選擇造林林種，多林種配套，為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。如紙材林、藥材林、果樹林的培育，在產(chǎn)品形成規(guī)模生產(chǎn)時，發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)，對有條件的項目，自己上馬生產(chǎn);不具備條件的，實行合作經(jīng)營。
3.3.3南部、北部、西部沿江沿河流域，在實施退耕還草、退耕還濕的工程中，利用濕地資源，發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，開展精深加工，生產(chǎn)特色產(chǎn)品，創(chuàng)綠色品牌，出拳頭產(chǎn)品，提高資源利用率。
3.3.4利用本地自然風(fēng)光、森林景觀、民俗風(fēng)情、歷史文物、名勝古跡，發(fā)展森林旅游業(yè)。
4推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策
4.1規(guī)范行使政府的職能
