- 相關(guān)推薦
企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及對策研究
[摘 要] 目前,我國企業(yè)內(nèi)部控制非常薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:企業(yè)內(nèi)部控制不健全、不公道;內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)，形同虛設(shè)。內(nèi)部控制的薄弱已影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，制約不正當(dāng)?shù)男袨?已刻不容緩。本文對企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及對策研究,目的在于通過對企業(yè)內(nèi)部控制薄弱的成因分析，探討解決的措施。[關(guān)鍵詞] 內(nèi)部控制 現(xiàn)狀 對策
一、企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
近年來,我國企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展已經(jīng)取得了較大的進(jìn)步,但目前我國企業(yè)的內(nèi)部控制現(xiàn)狀還很不理想、很薄弱,主要表現(xiàn)為:
1.企業(yè)內(nèi)部控制不夠健全、不夠公道
目前,我國上市公司、國有企業(yè)建立的內(nèi)部控制系統(tǒng)存在著內(nèi)容不完整、設(shè)計(jì)不公道的題目。主要體現(xiàn)在:有些企業(yè)只具有某些基本的內(nèi)部控制操縱,還沒有形成一個(gè)完整的內(nèi)部控制系統(tǒng),如財(cái)務(wù)控制的評價(jià)制度尚未建立,經(jīng)濟(jì)合同的治理制度不健全;有的企業(yè)還未建立自我防范與約束機(jī)制,碰到發(fā)生違法違規(guī)行為時(shí)才采取措施加以補(bǔ)救,偏重于事后控制而忽視事前的預(yù)防控制,如對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事前猜測和控制很少涉及;有的企業(yè)內(nèi)部控制職責(zé)劃分、賞罰標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,從而影響了內(nèi)部控制的執(zhí)行;還有些企業(yè)在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制時(shí)沒有考慮到自身的規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)等實(shí)際情況,生搬硬套,造成企業(yè)的內(nèi)部控制不切實(shí)際,偏離控制重心。
2.內(nèi)部控制在執(zhí)行中失效
內(nèi)部控制重在執(zhí)行。很多上市公司、國有企業(yè)固然制定了較為完善的內(nèi)部控制制度，但僅僅“印在紙上、掛在墻上”以應(yīng)付有關(guān)部分的檢查、審計(jì)，根本不管內(nèi)部控制的實(shí)際執(zhí)行情況如何。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：會計(jì)信息的嚴(yán)重失真。近年來，有些企業(yè)尤其是上市公司，由于會計(jì)工作秩序混亂、核算不實(shí)而造成的信息失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重；國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。有的國有企業(yè)由于財(cái)產(chǎn)物資內(nèi)控治理薄弱，物資購銷制度松弛，對多年來的毀損、報(bào)廢、短缺、積存、滯銷等不作處理，致使巨額潛虧隱躲在庫存中，再加上經(jīng)濟(jì)往來中審查制度不健全等，造成國有資產(chǎn)的大量流失；違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。隨著我國經(jīng)濟(jì)的對外開放和市場經(jīng)濟(jì)的繁榮，有些企業(yè)的治理者不顧黨紀(jì)國法，利用手中的職權(quán)為自己和家人謀利益。
二、企業(yè)內(nèi)部控制薄弱的原因分析
1.企業(yè)內(nèi)部控制薄弱的外部原因
內(nèi)部控制作為企業(yè)經(jīng)營治理的重要組成部分，其建立、實(shí)施當(dāng)然也會受到外部環(huán)境的影響。當(dāng)前，我國企業(yè)的外部環(huán)境還不完善，存在著一些不利因素影響內(nèi)部控制機(jī)制的有效發(fā)揮。首先，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長期影響是內(nèi)部控制不受重視的重要原因。經(jīng)濟(jì)體制改革后，理論上要求的政企分開在執(zhí)行中并不徹底。其次，從法規(guī)建設(shè)上看，我國尚未形成類似COSO報(bào)告的權(quán)威的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系，內(nèi)部控制的建立、實(shí)施、檢查與評價(jià)缺乏同一的指導(dǎo)依據(jù)。
2.企業(yè)內(nèi)部控制薄弱的內(nèi)部原因
企業(yè)內(nèi)部因素的不利影響是內(nèi)部控制薄弱的根本原因，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:(1)職員素質(zhì)偏低，觀念落后，職業(yè)道德素質(zhì)不高。從我國企業(yè)目前的情況來看，企業(yè)職員的素質(zhì)遠(yuǎn)未達(dá)到內(nèi)部控制的要求。由于治理者對企業(yè)內(nèi)部控制的建立健全負(fù)有主要責(zé)任，治理者的素質(zhì)自然成為決定內(nèi)部控制質(zhì)量的重要因素。(2)企業(yè)內(nèi)部缺乏制衡機(jī)制，內(nèi)部人控制題目嚴(yán)重�，F(xiàn)階段我國企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)多為“形備而實(shí)不至”，未達(dá)到內(nèi)部權(quán)力制衡的效果。(3)信息溝通不暢。目前我國企業(yè)提供的信息卻無法達(dá)到及時(shí)、完整、真實(shí)的要求。在有的團(tuán)體公司內(nèi)部，信息溝通系統(tǒng)幾乎不存在。有的企業(yè)甚至將信息系統(tǒng)視為治理者的傳聲筒，信息隨其意愿而改變。(4)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)視職能嚴(yán)重弱化。要確保內(nèi)部控制被切實(shí)執(zhí)行、內(nèi)部控制能夠隨時(shí)適應(yīng)環(huán)境的變化，內(nèi)部控制就必須被監(jiān)視。當(dāng)前，我國企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)在組織結(jié)構(gòu)、職員素質(zhì)、工作設(shè)置上存在著種種題目，影響了監(jiān)視職能的正常發(fā)揮。
【企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及對策研究】相關(guān)文章：
對企業(yè)內(nèi)部控制理論研究03-23
電力企業(yè)內(nèi)部控制研究03-24
研究林農(nóng)法律意識現(xiàn)狀及對策03-18