淺論合同管理在工程項目管控中的應用
論文關鍵詞：工程 項目 合同管理 管控
論文摘要：工程項目中的合同在建設過程中發揮著非常重要的作用，它直接關系到業主與承包方的經濟利益。在項目建設過程中，建立完善的合同管理機制是項目順利按質按量完成的重要影響因素。本文結果我國建筑企業合同管理的現狀，指出了部分公司合同管理過程中存在的問題，并提出了有效的解決措施。
前言
建筑合同的范圍非常廣泛，每項工程的各個環節都可能涉及到合同，例如工程設計合同、工程施工設備、合同的變更及索賠、工程風險的分擔方式、工程工期、工程質量、工程總包分包、仲裁糾紛的處理、工程驗收等等。工程進度的控制、工程質量等級、工程付款方式，這三點是一個合同最重要組成部分，它們直接涉及到業主的利益。工程進度控制是在約定工期內完成工程的基本依據；質量是工程項目的核心，也是工程管理的核心部分；工程付款方式是合同中重要的組成部分，是保證承包商利益最行之有效的手段，確保業主能及時將項目進度支付給承包方。
工程項目中的合同在項目實施過程發揮著至關重要的作用，它是明確業主與承包方在施工過程中所承擔的責任與義務的主要依據，是確立雙方各自權利與義務關系的法律文件。合同管理貫穿于工程建設的整個過程，因此，合同管理是工程項目建設過程中各種管理工作的核心。有效的合同管理模式是確保工程工期、工程質量、工程投資的重要手段，它督促甲、乙雙方全面的履行合同約定的義務。
合同管理在工程項目管控中存在的主要問題
工程建設是一個非常復雜的過程，它也決定了工程合同管理面臨著巨大的困難。總體來說，我國建設市場的經濟行為尚不規范，使得工程合同在履行的過程中存在諸多的問題，主要表現在以下幾個方面：
首先，制定合同的雙方法律意識淡薄。部分合同的制訂符合我國的《合同法》，少數合同有失公正，損害了某一方的經濟利益；有些不法分子為了牟取私利，在工程合同上動手腳，有的甚至簽訂“陰陽合同”，嚴重擾亂了建筑市場合同管理秩序；有些承包方為了攬下工程，不惜與甲方簽訂“不平等條約”，合同的大多數條款都是針對承包方制定的，大都是承包方應該承擔的責任，而對甲方的要求偏少，尤其對業主違約的處罰措施不具體，一旦建設過程中出現甲方不履行工程義務時，承包方想索賠的話，也難以進行。這種惡性競爭更是助長了甲方在工程建設過程中的囂張氣焰，使承包商處于弱勢地位。有些業主或者是承包商甚至不按照合同來履行責任與業務，反而通過私下的不正當的行為隨意更改合同的條款，使合同停留在形式層面上。
其次，部分企業不重視合同管理體系和制度的建設。例如一些公司誰都可以去簽合同、對于哪些部門可以擁有合同原件或是復印件也沒有明確的規定、合同的管理程序也不明確、合同的缺失的現象嚴重……
再次，缺乏合同管理的專業人才。工程合同涉及的類容非常廣泛，專業性也比較強，因此需要我們的合同管理人員要有一定的工程專業技術知識、合同法律知識、財務基礎知識等。然而，我們許多公司都沒有設置專門的部門或人員來管理工程項目的合同，而是將合同管理簡單的視為一種事務性的工作，甚至歸納到行政部門來管理。我們都知道，一般行政人員都是文科出身，他們對工程專業知識比較缺乏，在管理合同時，大多只能做到最基本的工作，那就是將合同分類歸檔，而對于合同的基本條款他們并不關心。
加強工程項目中合同管理的措施
隨著我國合同法制體系越來越健全，企業也應該按照《合同管理條例》的依據和準則來約束雙方在履行合同過程中的行為，這就要求在項目管理過程中，要對合同實施先進管理，可以從以下幾個方面做出努力：
1、增強合同的法律意識
制定合同的雙方應該認真學習了解我國的《合同管理條例》，這樣一來，雙方都按照合約來行使彼此的權力與義務，極大地減少了合同糾紛的產生，即使出現合同糾紛時，也可以較好的維護自己的合法權益。在簽訂合同時，要對合同的合法性、嚴密性進行認真的審查，避免不法分子在合同上動手腳。一旦合同簽訂了，甲、乙雙方要按照合同上的條款，履行各自的責任與義務。
2、健全工程合同管理體制
各企業應該加強招投標的管理，嚴格按照我國《招投標管理辦法》來組織招投標，杜絕一切不具備承包資質的企業通過非法手段得到工程項目。業主要在承包資質上嚴格把關，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。從根本上杜絕壓級壓價的惡性競爭行為。對于一個企業來說要建立完善合同管理體系，包括合同的簽訂程序、合同的借閱程序、合同的授權委托人等等，都要納入公司的管理細則里面。
3、合同管理人員要持證上崗
企業要重視合同管理的工作，加強合同管理人才的培養，應該專門聘請合同管理人員，合同管理人員需要有一定的專業技術知識，例如資料的分類歸檔、造價基礎知識、法律知識等，該人員最好有建筑的造價員證。另外，公司內部應該單獨安排一個人或多個人專門從事合同管理工作，精細化的做好合同的分類、存檔以及熟悉每一個合同的條款。
三、結語
隨著市場經濟的不斷深入，建筑市場日益規范，合同管理成為工程項目的重要內容，它是業主與承包方履行工程項目中各自的責任與義務的最重要的依據，為雙方提供一個合理規范、公平有效的平臺。我們企業要重視工程合同的管理工作，逐步構建合同管理體系。
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