淺析公路經(jīng)濟效益影響的因素及對策分析
論文關(guān)鍵詞：公路 經(jīng)濟效益 因素 對策
論文摘要：在國民經(jīng)濟的發(fā)展中，交通運輸業(yè)是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代化經(jīng)濟的重要支撐載體和標(biāo)志，在交通基礎(chǔ)中，公路是最為關(guān)鍵的組成部分。但是，隨著公路財政投入的不斷加大，那么相應(yīng)的經(jīng)濟效益的回報是否有能夠與財政投入相對應(yīng)呢？本文針對公路經(jīng)濟效益影響的因素進行了分析，并且針對其提出相應(yīng)的建議。
在經(jīng)濟騰飛的時代，公路運營條件也受到了越來越多的社會群眾的關(guān)注。在這一背景下，如何才能夠抓好公路經(jīng)濟效益，就成為公路有關(guān)部門的首要解決問題。實現(xiàn)公路經(jīng)濟效益最大化，才能夠促進行業(yè)的快速發(fā)展，才能夠在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，才能夠有余力更進一步的發(fā)展下去。
一、公路經(jīng)濟效益受到制約的主要因素分析
公路系統(tǒng)受到了經(jīng)濟效益和社會效益等方面的主要因素制約，但是其中最為突出的有以下幾個方面：
�。ㄒ唬﹩T工在思想認(rèn)識上略有欠缺
目前，整體公路管理體制的條條框框都受到了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式的影響，因此導(dǎo)致公路相關(guān)部門的員工思想存在一定的“缺陷”，不能夠徹底地擺脫舊時期的傳統(tǒng)觀念，無法突破傳統(tǒng)觀念的束縛，從而沒能夠樹立出正確的市場經(jīng)濟觀念，在公路有關(guān)部門中，很多員工都存在靠、要、等的落后思想。這也使得公路相關(guān)的部門難以發(fā)揮出其主觀能動性，也導(dǎo)致員工的創(chuàng)造性和積極性也受到了“傳統(tǒng)”的壓迫。
�。ǘ]能將公路系統(tǒng)的管理體制理順
從目前我國公路系統(tǒng)的體制來看，依然采用的是半下放的管理形式，公路的建設(shè)與養(yǎng)護中所花費的資金撥付都是通過省廳實現(xiàn)。省廳對公路行業(yè)管理進行直接的管理，地方僅僅是對于人事、行政和黨群做出相應(yīng)的管理。如此，能夠?qū)⒌胤揭约肮沸袠I(yè)的積極性充分的調(diào)動起來，但是也存在一定的缺點：這一種體制對公路系統(tǒng)的建設(shè)以及養(yǎng)護無法滿足省里的計劃要求，也無法滿足其地方經(jīng)濟發(fā)展所要求的公路建設(shè)以及養(yǎng)護的標(biāo)準(zhǔn)。
（三）在公路建設(shè)以及養(yǎng)護方面的資金投入不足
例如：以某一個公路系統(tǒng)為例，其相關(guān)職工大約有3900人，固定養(yǎng)護工人為1500人，需要養(yǎng)護的國道大約203公里，省道560公里。但是由于每一年計劃中所投入的費用不足，再加上相應(yīng)材料價格大幅度的上漲（養(yǎng)護公路所需），也大大增加了公路養(yǎng)護成本，逐漸形成了公路部門的掛賬資金，因此，也只能夠通過負(fù)債的形式來支持公路的建設(shè)以及養(yǎng)護的運行。
�。ㄋ模┕凡块T人員超編現(xiàn)象嚴(yán)重
隨著最近幾年來公路系統(tǒng)當(dāng)中各個部門的人員在快速的增長，從而導(dǎo)致過剩的情況逐漸地顯露出來，甚至出現(xiàn)了“人吃路”等情況。另外，相對較差的市場競爭力也成為公路經(jīng)濟效益增長受到制約的因素
（一）提升思想認(rèn)識
作為公路系統(tǒng)部門的有關(guān)人員，不能夠一進部門就感覺到有了穩(wěn)定工作，沒必要學(xué)習(xí)了。應(yīng)該不斷地增加專業(yè)方面的學(xué)習(xí)，將自己的思想認(rèn)識水平提高到新的臺階，用新型的市場經(jīng)濟觀念代替以往舊的觀念、舊思想，從而通過有效的措施讓公路的建設(shè)、管理與養(yǎng)護等能夠有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展下去。
�。ǘ┰鰪娺\營效率，健全管理制度
就目前的高速公路的運營管理來說，需要考慮到：其一，在內(nèi)部設(shè)置健全的管理機構(gòu)和健全的組織；其二，根據(jù)不同的特征，從而制定與公路運營相互匹配的管理制度。只有如此操作，才能夠確保高速公路組織機構(gòu)能夠具備權(quán)威性、科學(xué)性。作為運營管理來說，如果能夠創(chuàng)新管理制度，那么就能夠讓整理管理系統(tǒng)充滿無限地活力，并且相應(yīng)的工作也能夠按照制度順利的進行下去，如此，才能夠保證高速公路最大化的經(jīng)濟效益。
隨著我國高速公路運營事業(yè)的快速發(fā)展，有關(guān)部門也制定了例如《高速公路安全管理辦法》、《高速公路管理條例》等方面的規(guī)章制度。而這一些制度的實施才能夠讓高速公路的管理更具有效性。作為運營單位，也需要針對自身的實際情況，從而對于制度與條例進行相應(yīng)的調(diào)整，以求制度與條例能夠滿足自身區(qū)域的需要。如此，高速公路運營才能夠做到有章可循，才能夠科學(xué)的、持續(xù)的、有序的開展管理工作。如果對于公路運營準(zhǔn)則，各地區(qū)都制定了詳細(xì)規(guī)范，那么也能夠讓管理有章可循，從而做到公正、公平。如此的管理方式不僅避免了漏收現(xiàn)象的發(fā)生，也防止賄賂行為的滋生[2]。
（三）科學(xué)管理，挖掘潛力
為了促進公路社會經(jīng)濟效益的不斷提高，就需要科學(xué)的管理公路系統(tǒng)，強化公路的建設(shè)與養(yǎng)護工作，此外，還需要公路系統(tǒng)的好路率滿足指標(biāo)規(guī)定中的要求。此外，公路內(nèi)部存在無限的潛力，我們也要對其進行深入的挖掘，在養(yǎng)護公路時，需要做好資金、人員、設(shè)備等各個方面的準(zhǔn)備，才能夠確保順利的進行公路養(yǎng)護。此外，在建設(shè)與養(yǎng)護上，也需要做到有設(shè)計與規(guī)劃，在均衡合理、科學(xué)編制的原則之下，利用有限的資金來獲取最大的投資效益。
�。ㄋ模┒喾N經(jīng)營方式的發(fā)展
在公路經(jīng)濟活動得以發(fā)展的同時，我們還需要考慮到進行中的公路經(jīng)濟活動是否適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求以及發(fā)展規(guī)律，并且也需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整公路系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，讓非養(yǎng)護單位也能夠獲得更好、更快的發(fā)展，從而有利于形成與發(fā)展新型的公路經(jīng)濟增長點。
三、結(jié)語
隨著新世紀(jì)的來臨，對于公路的建設(shè)與養(yǎng)護的要求也發(fā)生的變化。在現(xiàn)代化的促使下，公路建設(shè)的主要重點已經(jīng)放在了高等公路主要框架的擴大以及公路網(wǎng)規(guī)模的擴大之上，從而進一步地提高了公路系統(tǒng)的通達深入，特別是高速公路方面。因此，我們也需要注重公路建設(shè)與養(yǎng)護對于公路經(jīng)濟效益的影響，提出解決對策，才能夠確保公路經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長。
參考文獻：
[1]姜丕軍.交通運輸促進經(jīng)濟增長的機制探析[J].北京交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010（02）：89-91.
[2]于春榮.經(jīng)濟增長與交通運輸關(guān)系的理論與實質(zhì)分析[J].中國城市經(jīng)濟，2010（06）：152-154.
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