后危機時代我國銀行接管法律制度研究提綱
論文摘要: 銀行危機是在經濟部門之間公開進行的一場無休止的斗爭,這場斗爭的焦點是:如何在社會各階層之間分攤銀行業已經累積或（略）失.對于銀行危機的管理,有兩類政策工具可供使用,一是采取預防性措施,二（略）露端倪,立即采取補救措施. 但是,我們注意到,單純的補救措施面臨困境,即補救措施可能帶來的無效率和潛在的不穩定,將會與金融體系的演進過程相伴隨.于是,有人希望能夠快刀斬亂麻把問題銀行解決掉,如直接破產清算.但是,銀行危機是一（略）機處理則是一個過程.輕而易舉舉起的快刀,帶來的危害將遠遠超過一個問題銀行本身所造成的損失.因為銀行危機有著極其復雜的根源,銀行體系的脆弱性是一個經濟深層矛盾的反映.（略）,銀行危機管理就是一個尋求金融穩定與金融效率均衡的過程. 本文主題的確定源于對此次國際金融危機中國際社會掀起的銀行接管高潮的思考.撰寫本文的意義在于,對國際金融危機中銀行接管立法和實踐的反思,應該成為一個深入思考的機會和最基本的起點.很顯然,我國的銀行（略）并不能夠像事先設想的那樣發揮作用.本文立足于我國銀行風險處置和接管的現狀,嘗試對后危機時代我國銀行接管法律制度進行構建...
The public’s optimal perception of banking cri（omitted） is an open endless struggle among different economic departments. The focus of this struggle is how to apportion the losse（omitted）anking industry among all levels（omitted）y, which have been accumulated or being accumulated. With regard to banking crisis management, there are two policy instruments available（omitted）o take proactive measures, the other is to take remedial measures once the （omitted）isis appears.1 In order to prevent fina...
目錄:摘要 第3-9頁
Abstract 第9-17頁
導言 第23-30頁
·選題的背景與意義 第23-26頁
·主要研究文獻綜述 第26-28頁
·本文的研究方法 第28-30頁
第1章 銀行接管的實證分析 第30-70頁
第1節 重塑金融體系信心——銀行接管的興起 第30-47頁
·國際金融危機中的銀行接管 第30-33頁
·銀行危機管理戰略視域下的接管措施 第33-36頁
·大金融危機中的銀行接管回顧 第36-40頁
·銀行接管的基本解說 第40-47頁
第2節 銀行接管法律制度的國際比較 第47-56頁
·美國模式:“超級權利”與立法先行 第47-51頁
·加拿大模式:通力合作下的接管協調 第51-53頁
·意大利模式:從臨時性經營、特殊管理到行政強制清算 第53-55頁
·境外銀行接管制度模式的經驗啟示 第55-56頁
第3節 我國銀行風險處置的歷史考察 第56-61頁
·銀行風險處置的實踐情況 第56-59頁
·銀行風險處置的手段特點 第59-61頁
第4節 我國銀行接管的現狀分析 第61-70頁
·銀行接管的制度背景 第61-63頁
·典型接管案例實證研究 第63-68頁
·銀行接管的現實困境 第68-70頁
第2章 銀行接管的理論基礎 第70-90頁
第1節 銀行接管的監管理論學說 第70-73頁
·金融體系不穩定性假說 第70-71頁
·信息不對稱理論 第71-72頁
·傳染性理論 第72頁
·在銀行接管中的運用 第72-73頁
第2節 銀行接管的新制度經濟學分析 第73-77頁
·路徑依賴理論和模式選擇理論 第73-75頁
·國家理論及其蘊涵的委托代理理論 第75-76頁
·在銀行接管中的運用 第76-77頁
第3節 銀行接管的現代公共管理邏輯 第77-80頁
·“新公共管理”內涵 第77-78頁
·公共選擇理論 第78-79頁
·在銀行接管中的運用 第79-80頁
第4節 我國銀行接管機制的重塑建議 第80-90頁
·價值目標:尋求金融穩定與金融效率的均衡 第80-84頁
·法律定位:銀行重整挽救和退出清算的有力銜接 第84-86頁
·體系構建:積極平衡各方權利的多維制度框架 第86-88頁
·實現途徑:采用基于成本收益視角的博弈比較方法 第88-90頁
第3章 銀行接管的權責主體 第90-115頁
第1節 金融監管機關 第90-98頁
·行政型接管和司法型接管 第90-92頁
·直接接管與委托接管 第92-95頁
·內部管理和外部協調 第95-98頁
第2節 中央銀行 第98-103頁
·最后貸款角色的重要性和平衡點 第98-101頁
·系統風險維護的關鍵性和契合點 第101-102頁
·支付系統保障的必要性和時間點 第102-103頁
第3節 財政部門 第103-107頁
·監管垂直化與風險屬地化下的權力沖突 第103-104頁
·財政部門參與接管的成因分析 第104-105頁
·從北巖風波看接管中的財政作為與邊界 第105-107頁
第4節 存款保險機構 第107-109頁
·多重身份競合 第107-108頁
·求償角色定位 第108-109頁
第5節 權責主體間的接管協調機制 第109-115頁
·利害沖突 第110頁
·協調形式 第110-112頁
·協調重點 第112-115頁
第4章 銀行接管的實施程序 第115-140頁
第1節 銀行接管的基礎標準 第115-119頁
·銀行接管標準界定的立法例 第115-116頁
·我國銀行接管標準的現實缺陷 第116-117頁
·我國銀行接管基礎標準探討 第117-119頁
第2節 銀行接管的預警體系 第119-127頁
·機構個體風險預警 第119-124頁
·系統風險指標體系 第124-127頁
第3節 銀行接管的啟動準備 第127-131頁
·銀行接管申請的發起 第127-128頁
·銀行接管啟動前的考量因素 第128-131頁
第4節 銀行接管的具體實現 第131-136頁
·發布公告 第131-132頁
·關注輿情 第132頁
·全面交接 第132-136頁
·確定方案 第136頁
第5節 銀行接管的終止方式 第136-140頁
·重生終止 第137-138頁
·合并終止 第138頁
·破產終止 第138-140頁
第5章 銀行接管的救助措施 第140-166頁
第1節 銀行接管的救助原則 第140-143頁
·快速處置原則 第140頁
·最低成本原則 第140-142頁
·有效立法原則 第142-143頁
·利益均衡原則 第143頁
第2節 具體救助措施 第143-155頁
·存款保險 第143-145頁
·兼并 第145-147頁
·收購和承接 第147-149頁
·過渡銀行 第149-150頁
·政府援助 第150-152頁
·穩定基金 第152-153頁
·控股公司保證 第153-155頁
第3節 違法責任追訴 第155-166頁
·違法責任追訴的基礎 第155-158頁
·境外違法責任追訴考察 第158-164頁
·我國違法責任追訴的若干設想與建議 第164-166頁
第6章 銀行接管的監督審查 第166-181頁
第1節 銀行接管的公眾問責制 第166-168頁
·接管權責主體承擔責任的法律基礎 第166-167頁
·接管權責主體免責保障的發展趨勢 第167-168頁
·承擔責任與免責保障兩者的平衡 第168頁
第2節 銀行接管的信息披露 第168-173頁
·完善接管信息披露的現實意義 第169-170頁
·接管信息的收集與整理 第170-171頁
·信息披露的主體、內容與要求 第171-173頁
第3節 銀行接管的行政審查 第173-177頁
·聽證和通知程序 第173-175頁
·專門委員會復議 第175-176頁
·基于接管的特殊規定 第176-177頁
第4節 銀行接管的司法審查 第177-181頁
·司法審查的必要性 第177-178頁
·司法審查的范圍 第178-179頁
·接管中的司法配合 第179-181頁
參考文獻 第181-189頁
在讀期間發表的學術論文與研究成果 第189-190頁
后記 第190-192頁
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