低碳經濟視角下農業協調發展中存在的問題論文
一、農業水資源短缺與浪費并存
我國是一個干旱缺水嚴重的國家，淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均卻很少，只有2200立方米，就世界平均來看，接近四分之一左右，再過十五年，也就是2030年，人均水資源量還會下降，預計到1760立方米，也就接近了國際公認的1700立方米的嚴重缺水警戒線。我國用水大戶是農業，用水量為總量的70%，目前我國每年灌溉用水量大約為3900多億立方米。在全國每年缺水量達400億立方米左右，其中農業缺水大約300億立方米。旱災已經成為我國覆蓋最廣、成災損失量最大的災宵，近化來，我國每年受旱災面積在2000萬－2700萬平方公頃，農業缺水致使糧食每年減產700－800億公斤，而且受災面積逐年增加。由于我國對農業水資源管理不善，現代農業節水技術沒能大面積的應用和推廣，很多灌溉用水損失嚴重了，水資源的浪費非常普遍。由于多年來我國農業采取傳統的灌溉方式，所以用水量更大。其實澆地讓莊稼根部獲得必需的水量就可以了，其余地方完全沒有必要，澆很深的水更是巨大的浪費。由于這種大水漫灌方式每次的灌水量過大，總的灌概足額也偏大，北灌區的灌溉定額高出作物實際需要的數倍，浪費是驚人的，每年農業浪費的水約達1000億立方米。農村很多地方的老引水渠都被泥沙游滿遭到毀壞，沒有水渠，農民不得不通過機井灌溉，即使用機電設備從水井中提水灌溉植物，這既浪費了大量的電力、柴油、汽油，不僅造成水資源與能源浪費，還導致大量溫室氣體的排放。
二、耕地數量少且固碳能力降低
雖然我國提出了嚴格的耕地保護制度和耕地總量動態平衡制度，但未來耕地面積減少將是———種不可避免的長期趨勢，這種趨勢只能減緩而不能遏制，18億m耕地紅線面臨最為嚴峻的考驗。目前我國人口耕地不到0．1公頃，不到世界平均水平的1/2，不到發達國家的1/4，只有美國的1/6。土壤是人類賴以生存的基礎，是農業經濟發展最重要的資源，也是消解城鄉生活、生產廢棄物、維持碳氮硫憐等物質循環最重要的基礎。中國耕地占國土面枳的14%，后備耕地資源不足。而農業化學物質的不合理使用，也導致中國的耕地而臨面積減少、質量降低的嚴峻形式。土壤碳庫主要儲存有機碳，它們來自動植物、微生物殘體、排泄物、分泌物等，上述成分分解后以土壤腐殖質形式存在，相對穩定。自上世紀70年代末以來，我國耕地肥力出現了明顯下降，全國土壤有機質平均不到1%。而我國化肥用量及其增長速度也令人吃驚。2011年我國農用化肥平均施用量達到每公頃434．3千克，已遠遠超過了國際上單位面積的化肥施用安全上限的1．93倍一每公頃225千克，中國農科院土肥所的調查也顯示，全國有17個省化肥平均施用量超過國際公認的上限水平。而建國初期，我國每公頃土地的化肥用量僅為8斤多，現在卻增加了一百多倍�；适┯玫臄盗吭龆嗖⒉慌c其利用效率成正比，我國所施用的化肥中只有不到一半能真正發揮作用。長期高強度的施肥方式導致土壤質量嚴重下降，而土壤質量的下降會導致其原來固定的碳不斷排放到周圍的生態環境中。我國黑土地總面積3523萬公頃，分布在黑龍江、古林、遼寧省和內蒙古自治區境內。黑土地在過去的幾十年中保障了我國的糧食安全，然而也付出了沉重的代價。
三、化學農業致使溫室氣體大量排放
隨著全球氣候變暖加劇，溫室氣體排放越來越受到世界各國的關注，中剛是溫室氣體排放量最大、增長速度最快的國家之一，而農業生產則是溫室氣體的第二人排放源。從1990年開始，我國農業生產方式發生極速變革，農業生產中更廣泛的依賴化學物質的投入，逐漸轉變成了化學農業，這是溫室氣體排放增加的重要原因。
四、國家高額補貼致化肥施用急劇膨賬
建國以來，為了保障我國糧食安全，實現農業的快速發展，我國在農業生產大量施肥已是不爭的事實。與世界其他國家相比，我國農業生產中化肥施用量無論從總量還是單位面積用量均處于世界前列。2008年我過平均每千公頃耕地的化肥施用量為467．6噸，在全球排名第二位，近低于韓國的479．5噸，是鄰國日本的1．7倍，美國的4倍、澳大利亞的13倍。2009年從全球主要國家化肥投入量可以看出，我國的氮肥總投入量為3690萬噸，排名世界第一，是美國投入量的3倍多，印度的2倍多，荷蘭的160多倍。我國的磷肥總投入量為1280萬噸，居世界之首，是美國的4倍，印度的1．5倍，荷蘭的1300倍。相對氮肥和磷肥，我國鉀肥投入量較少，與美國、印度的投入量相近。十一五期間，我國對以氮肥為首的化肥實行的高額補貼一方面推進了工業生產中化肥的數量，另一方面在確保了國家糧食安全的同時也增加了農業生產中化肥的施用數量以及高能耗、高碳排放。中國肩負著養活世界五分之一人口的重任，從建國以來一直將糧食生產作為重中之重，在國家發展的不同歷史階段采用了包括興修水利設施、引進高產作物品種等各種方式增產。但進入二十世紀末期以來，化肥施用逐漸成為了農業豐收的重要保證，我國也成為了世界上農業生產中化肥施用最多的國家。在我國氮肥施用量占化肥施用總量的五分之四，而氮肥的過量生產和過度施用也為工業、農業生產帶來很多問題，截至2007年底，氮肥剩余產量近千萬噸。氮肥的施用量也從二十世紀六十年代的不足百萬噸到現在的三千萬噸左右。氮肥生產過程中，含碳量較高的煤炭、石油和天然氣等稀缺資源均是其原料，不僅在生產過程中具高能耗、高污染的特點，在其使用過程中也釋放出大量溫室氣體。我國的氮肥生產企業以國有企業為主，為了降低農業生產要素投入成本、減輕農民負擔，提高農民的收入水平，化肥生產企業被劃分為農資范疇，得到了國家優惠的補貼。據國家發改委2006年估算，國家通過免稅、優惠運價、電價、氣價等形式給予化肥生產和流通環節的補貼總額相當于170億元人民幣。一直到今天，這些優惠政策大多仍在執行。統汁數據顯示，2012年全年化肥產量(折純)7432．43萬噸，同比增長10．88%，與上年同期相比，增速下降1．26個百分點。2012年中國化肥行業2203家化肥生產企業實現銷售收入8362億元，同比增長17．2%;實現凈利潤446億元，同比增長11．6%。在經濟利益的驅使下，更多的化肥制造企業不從農業要素市場對化肥需求量和品質出發，單純注重化肥的產量和市場占有率，以謀取短期巨額利潤。在過去的幾十年中，化肥在保證巾國全民糧眾供應、解決溫飽問題中發發揮了重要的作用，尤其是在人均耕地面積不斷減少的情況下，然而也有很多農民已經形成一種思維方式“化肥是農業豐收的保證，減施化肥就意味著減產”，再加上國家對農民的化肥補貼更加刺激了農民在農業生產中大幅增加化肥的用量。資源與環境協調是低碳經濟視角下區域農業協調發展的基礎。
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