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訪談：擴(kuò)大就業(yè) 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)
記者：目前我省在就業(yè)和社會(huì)保障等方面正處于什么樣的階段？
樂益民： “十一五”時(shí)期，是我省人力社保事業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期，各項(xiàng)制度建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。
目前，我省已經(jīng)基本形成了具有浙江特色的積極就業(yè)政策體系，全省就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)幫扶，開展了高校畢業(yè)生就業(yè)“六個(gè)一”、“勞務(wù)合作交流月”、農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)招聘周、“千企萬(wàn)人面對(duì)面”等活動(dòng)，鼓勵(lì)扶持自主創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)4個(gè)國(guó)家級(jí)和26個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。5年來，我省新增城鎮(zhèn)就業(yè)391萬(wàn)人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶，累計(jì)完成686萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。
社會(huì)保障制度建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破，填補(bǔ)了多項(xiàng)制度空白，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系框架初步形成，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面實(shí)施，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助覆蓋城鄉(xiāng)居民，保生活、促就業(yè)、防失業(yè)“三位一體”的失業(yè)保險(xiǎn)制度以及工傷、生育保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善相互銜接的大社保體系加快形成，開始邁入“全民社保”的新階段。到2010年底，全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá)到1170萬(wàn)人，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到1580萬(wàn)人、1334萬(wàn)人、864萬(wàn)人、1465萬(wàn)人、856萬(wàn)人。
記者：“十二五”期間，我省就擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)將出臺(tái)什么新舉措？
樂益民：目前，我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，特別是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)將有更大發(fā)展，這為我們拓展就業(yè)空間、擴(kuò)大就業(yè)容量、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了十分有利的條件。但我們也必須看到，現(xiàn)在就業(yè)總量與結(jié)構(gòu)性矛盾交織凸現(xiàn)，“招工難”和“就業(yè)難”在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)并存，就業(yè)形勢(shì)不確定因素增多。
未來5年，很重要的一點(diǎn)，我們要堅(jiān)持“擴(kuò)大就業(yè)”與“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)”兩手抓。繼續(xù)把高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員作為服務(wù)重點(diǎn)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，最大限度地創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。重視解決轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中勞動(dòng)力素質(zhì)提升，對(duì)所有預(yù)備創(chuàng)業(yè)人員組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)所有技能崗位勞動(dòng)者組織技能輪訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)一體就業(yè)政策和管理制度，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者的就業(yè)援助政策體系，基本形成統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)覆蓋率達(dá)到95%以上，村級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)覆蓋率達(dá)到90%以上。基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。
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