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濰坊出臺(tái)支持全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
本文是近日濰坊市出臺(tái)的支持全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的新聞報(bào)道，詳情請(qǐng)看閱讀：
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【創(chuàng)業(yè)政策】 為鼓勵(lì)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),我市近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步放寬注冊(cè)限制,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),完善保障體系,打造支持自主創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境,有效期至2015年12月31日。現(xiàn)將相關(guān)政策措施公布如下:
一、放寬企業(yè)注冊(cè)限制
1.在個(gè)體工商戶取消注冊(cè)資金登記基礎(chǔ)上,對(duì)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為有限公司、一人有限公司實(shí)行法定最低注冊(cè)資本辦法；轉(zhuǎn)型升級(jí)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不受出資額限制。
2.注冊(cè)資本為10萬(wàn)元以下的有限責(zé)任公司(一人有限公司除外),因資金暫時(shí)緊張無(wú)法按期出齊剩余資本的,在法定期限內(nèi),允許其變更注冊(cè)資本或股東。
二、減輕創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
3.對(duì)新創(chuàng)辦的小微企業(yè),除涉及的環(huán)境保護(hù)、資源性收費(fèi)外,全部取消管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)小微企業(yè),免收稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)。
4.全面推行投資環(huán)節(jié)“后置”收費(fèi)制度,參照市政府辦公室《關(guān)于推行項(xiàng)目投資后置收費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策投資項(xiàng)目,投資建設(shè)環(huán)節(jié)涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新型墻體材料基金、城市綜合開(kāi)發(fā)管理費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金、城市環(huán)境衛(wèi)生費(fèi),由發(fā)放各環(huán)節(jié)行政許可證之前繳納,后置到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)之日起1年內(nèi)繳納。
5.對(duì)新創(chuàng)辦的小微企業(yè),免費(fèi)進(jìn)行稅務(wù)登記；對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行納稅登記的,按照法律規(guī)定情形從低處罰。
6.對(duì)新創(chuàng)辦的小微企業(yè),第1納稅年度上繳稅收地方留成部分和第2、3年度地方留成新增部分,由同級(jí)財(cái)政給予等額補(bǔ)助。
7.積極引導(dǎo)和支持科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),對(duì)認(rèn)定后的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。指導(dǎo)小微企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)歸集,積極為企業(yè)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。
8.為支持研發(fā)設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等中小企業(yè)發(fā)展,各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)都要建設(shè)1—2處創(chuàng)業(yè)孵化器,為創(chuàng)業(yè)者提供平臺(tái)服務(wù);進(jìn)入城區(qū)孵化器創(chuàng)業(yè)的具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位人員,在城區(qū)購(gòu)買(mǎi)自住普通商品住房的,給予一次性補(bǔ)助。
9.小微企業(yè)因特殊困難不能按期納稅的,可依法申請(qǐng)3個(gè)月內(nèi)的延期繳納。
三、完善政策性風(fēng)險(xiǎn)投資體系
10.市級(jí)設(shè)立注冊(cè)資本2.66億元的新業(yè)資本投資公司和5000萬(wàn)元的科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司,各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)也要積極成立政策性風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),共同支持各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)和微型企業(yè)發(fā)展。
四、完善政策性擔(dān)保體系
11.發(fā)揮市縣兩級(jí)政府政策性小額擔(dān)保貸款作用,2012年市級(jí)小額貸款擔(dān)保基金規(guī)模擴(kuò)大到3500萬(wàn)元,重點(diǎn)支持全市各類(lèi)自主創(chuàng)業(yè)人員每年獲得貸款總額2億元以上。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的,簡(jiǎn)化審批程序,給予20萬(wàn)元以?xún)?nèi)的小額擔(dān)保貸款。小額擔(dān)保貸款個(gè)人從事微利項(xiàng)目的,由財(cái)政在基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)給予全額貼息,貼息期限一般不超過(guò)2年,對(duì)于發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)就業(yè)明顯的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),貼息期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。創(chuàng)業(yè)者吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按實(shí)際吸納失業(yè)人員數(shù),給予每人500元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。
12.縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)已成立的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),要增加注冊(cè)資本,增強(qiáng)擔(dān)保再擔(dān)保能力,尚未成立的要抓緊成立,積極面向中小企業(yè)和微型企業(yè)開(kāi)展政策性擔(dān)保,幫助解決企業(yè)融資困難。
五、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)扶持企業(yè)發(fā)展
13.參照市政府辦公室《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)的通知》,將微型企業(yè)納入貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍,對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的小微企業(yè)貸款,按新增貸款額的1%給予補(bǔ)償；對(duì)城區(qū)的新增貸款,增加1%的補(bǔ)償。
六、充分發(fā)揮政府采購(gòu)功能
14.完善政府采購(gòu)管理辦法,對(duì)小微企業(yè)經(jīng)國(guó)家和省、市認(rèn)定的創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行首購(gòu)和訂購(gòu)。以?xún)r(jià)格為主的招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo),在滿足采購(gòu)需求的條件下,優(yōu)先采購(gòu)小微企業(yè)產(chǎn)品。
七、改善務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員住房保障條件
15.與城區(qū)企業(yè)簽訂2年以上用工合同的務(wù)工人員,以及城區(qū)新組建家庭,2012年內(nèi)在城區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套普通商品住房的,給予上繳契稅等額補(bǔ)助。
16.自主創(chuàng)業(yè)人員因創(chuàng)業(yè)需要,2012年內(nèi)在城區(qū)購(gòu)買(mǎi)300平方米以下商用房的,給予上繳契稅等額補(bǔ)助。
17.統(tǒng)籌解決企業(yè)低收入務(wù)工人員住房難問(wèn)題,2012年內(nèi)政府分批實(shí)施保障性住房集中采購(gòu)；對(duì)政府集中采購(gòu)的保障性住房,通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商降低利潤(rùn)、補(bǔ)助城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),最大限度降低采購(gòu)價(jià)格。
18.為保障創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員住房剛性需求,首套房貸款在國(guó)家政策范圍內(nèi),實(shí)行最優(yōu)惠利率。
八、鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域
19.深入落實(shí)市政府《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本投資社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的意見(jiàn)》,堅(jiān)持“非禁即入”原則,引入各類(lèi)市場(chǎng)主體,并將社會(huì)投資受理和審批通過(guò)件數(shù)作為考核相關(guān)部門(mén)工作的重要指標(biāo)。
20.鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展,逐步放開(kāi)管理權(quán)限、取消主管部門(mén)掛靠登記；對(duì)作用發(fā)揮突出的公益性社會(huì)組織,給予活動(dòng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,激勵(lì)其更好地提供公共服務(wù)。
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