杭州留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)政策

時間：2024-10-03 00:20:57 創(chuàng)業(yè)政策我要投稿

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　　一、資助范圍

杭州留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)政策

　　杭州市人才戰(zhàn)略專項(xiàng)資金每年安排一定數(shù)額的資金(以下簡稱“資助資金”)，用于高層次留學(xué)回國人員(團(tuán)隊(duì))在杭實(shí)施創(chuàng)業(yè)類和創(chuàng)新類項(xiàng)目的資助。創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目主要資助留學(xué)回國人員(團(tuán)隊(duì))帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金來杭創(chuàng)辦的符合杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè);創(chuàng)新類項(xiàng)目主要資助留學(xué)回國人員(團(tuán)隊(duì))在杭企事業(yè)單位從事高新技術(shù)研發(fā)或從事能夠促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展且具有一定經(jīng)濟(jì)和社會效益的課題研究。

　　本實(shí)施辦法所稱高層次留學(xué)回國人員指在國外學(xué)習(xí)并獲得碩士及以上學(xué)位的公派、自費(fèi)出國留學(xué)生(包括已合法獲得外國國籍或居住國永久居留權(quán)、留學(xué)國再入境資格者)，以及在國內(nèi)已取得大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、公司工作或?qū)W習(xí)一年以上，取得一定成果的訪問學(xué)者和進(jìn)修人員。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)一般應(yīng)具有3名以上海外高層次人才作為核心成員，其年齡一般不超過55周歲。成員間的專業(yè)結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工合理。團(tuán)隊(duì)具有明確的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方向和研究開發(fā)目標(biāo)，項(xiàng)目符合杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，在相關(guān)領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平，擁有領(lǐng)先的發(fā)明專利或自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，具備解決重大技術(shù)問題的持續(xù)創(chuàng)新能力或重大科技成果的轉(zhuǎn)化能力。

　　二、資助條件

　　1、創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目申請人應(yīng)為企業(yè)法人的法定代表人或股東，自有資金(含技術(shù)入股)或海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險投資占公司注冊資金的30%以上，或本人投入的實(shí)際資金在30萬元人民幣以上。創(chuàng)新類項(xiàng)目申請人應(yīng)為所從事研究開發(fā)項(xiàng)目、實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或課題研究的主要負(fù)責(zé)人，或?yàn)轫?xiàng)目開發(fā)或課題研究所需的關(guān)鍵技術(shù)和主要思想的持有者;

　　2、創(chuàng)業(yè)類和創(chuàng)新類項(xiàng)目應(yīng)具有較好的市場前景或先進(jìn)的技術(shù)水平，符合杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有較大的科學(xué)、社會、經(jīng)濟(jì)價值;

　　3、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)需在杭注冊創(chuàng)辦企業(yè)，注冊資金一般不低于500萬元，自有資金(含技術(shù)入股)或海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險投資占公司注冊資金的50%以上。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員需與我市高校、科研機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位簽訂正式的工作合同。

　　4、申請人所在單位須為具備法人資格并在杭州市國稅局、地稅局注冊登記的企業(yè)，或?yàn)楹贾菔袑俑咝！⒖蒲性核仁聵I(yè)單位;

　　5、申報項(xiàng)目不涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　三、資助標(biāo)準(zhǔn)

　　1、特別項(xiàng)目，資助額度100萬元以上，報市政府專題研究后確定。特別項(xiàng)目是指擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大發(fā)明創(chuàng)造，項(xiàng)目的技術(shù)屬國際先進(jìn)，成果能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白，具有較大的市場潛力并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的特別突出的項(xiàng)目。

　　2、重點(diǎn)項(xiàng)目，資助額度100萬元。重點(diǎn)項(xiàng)目是指國家、省部級、市級重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目或國內(nèi)急需并具有廣泛應(yīng)用前景的新技術(shù)研究開發(fā)或產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目。

　　3、優(yōu)秀項(xiàng)目，資助額度50萬元。優(yōu)秀項(xiàng)目是指在本行業(yè)中居先進(jìn)水平，或在某一學(xué)科領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的項(xiàng)目。

　　4、啟動項(xiàng)目，資助額度3萬元—20萬元。啟動項(xiàng)目是指具有先進(jìn)性，處于開發(fā)研制階段，產(chǎn)業(yè)化前景較好的項(xiàng)目或?qū)W術(shù)思想新穎，具有重要科學(xué)價值、較好的應(yīng)用開發(fā)前景或社會效益的研究課題。

　　按現(xiàn)行財政體制，市屬單位的資助資金由市級財政承擔(dān);上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)(以下簡稱6個老城區(qū))所轄單位的資助資金由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%;蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣(市)所轄單位的資助資金，由市財政承擔(dān)25%。

　　對國家、省有關(guān)部門組織實(shí)施的留學(xué)回國人員資助項(xiàng)目，市和區(qū)、縣(市)財政按照國家、省有關(guān)政策要求給予配套資助。

　　如該項(xiàng)目此前已獲得過市、區(qū)資助，已資助資金視作配套資助資金;若低于國家、省規(guī)定的配套資助標(biāo)準(zhǔn)，不足部分由市、區(qū)按比例予以補(bǔ)足。

　　四、申報程序

　　6個老城區(qū)所轄單位及市直屬單位的高層次留學(xué)回國人員(團(tuán)隊(duì))在杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目資助評審工作，由市人力社保局會同市財政局、市科委組織實(shí)施。蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣(市)所轄單位的高層次留學(xué)回國人員(團(tuán)隊(duì))創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目資助評審工作，由當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T會同同級財政、科技部門組織實(shí)施，具體申報程序由各地自行制定。

　　市人力社保局常年受理申報，一般于每年4月和9月組織專家評審，也可視項(xiàng)目申報情況增加評審次數(shù)。申請人應(yīng)按要求向有關(guān)部門遞交下列申報材料：

　　1、《高層次留學(xué)回國人員(團(tuán)隊(duì))在杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目資助申請表》。

　　2、《杭州市留學(xué)回國人員工作證》復(fù)印件。

　　3、申請人所在單位的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，或事業(yè)單位法人登記證復(fù)印件。創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目還需提供公司章程、上年度經(jīng)注冊會計師審計的財務(wù)報告(新成立的企業(yè)提交當(dāng)年的財務(wù)報告)等復(fù)印件。

　　4、項(xiàng)目可行性報告、項(xiàng)目投資預(yù)算報告、項(xiàng)目已完成投資額財務(wù)清單及有關(guān)憑證復(fù)印件等。

　　5、其他與項(xiàng)目有關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)文件或相關(guān)證明復(fù)印件。

　　五、資金管理

　　資助資金必須專款專用，并由申請人所在單位按財務(wù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。不能正常開展研發(fā)工作或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)，并有下列行為之一的，將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，視情況給予責(zé)令改正、收回資助經(jīng)費(fèi)、取消申報資格、罰款等處理：

　　1、擅自變更資助項(xiàng)目的內(nèi)容;

　　2、將資助資金挪作他用。

　　資助資金到位后次年，項(xiàng)目承擔(dān)單位須向市人力社保局報告資助項(xiàng)目的進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況;項(xiàng)目完成后須向市人力社保局提交項(xiàng)目總結(jié)和財務(wù)結(jié)算報告。

　　6個老城區(qū)財政安排的配套資金應(yīng)在市級資助資金下達(dá)后半年內(nèi)撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。對財政配套資金不落實(shí)的區(qū)，市財政局將予以通報。

　　六、組織實(shí)施

　　高層次留學(xué)回國人員(團(tuán)隊(duì))在杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目資助工作由市委組織部(人才辦)牽頭，市人力社保局、市財政局、市科委具體組織實(shí)施。市人力社保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的受理、審核，組織專家評審確定資助額度，社會公示，對資助項(xiàng)目的跟蹤、考核和服務(wù)等工作。市財政局負(fù)責(zé)年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審批，資金撥付，督查資金配套和資金使用情況等工作。市科委參與項(xiàng)目的評審工作。

　　優(yōu)惠政策

　　一、留學(xué)人員及其創(chuàng)辦企業(yè)界定

　　留學(xué)人員是指國家公派或自費(fèi)出國學(xué)習(xí)，取得學(xué)士以上學(xué)位的留學(xué)人員;在國內(nèi)已取得大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，到國外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、公司工作或?qū)W習(xí)一年以上，取得一定成果的訪問學(xué)者和進(jìn)修人員。上述留學(xué)人員包括已加入外國國籍或已取得外國永久居留權(quán)的人員。留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)是指留學(xué)人員以技術(shù)、貨幣、實(shí)物等方式創(chuàng)辦或入股，在我區(qū)辦理工商注冊和稅務(wù)登記，從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)等各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　二、留學(xué)人員及其創(chuàng)辦企業(yè)認(rèn)定

　　來我區(qū)創(chuàng)業(yè)或工作的留學(xué)人員須持國外學(xué)位證書(訪問學(xué)者提供相關(guān)證明)、中國駐外使(領(lǐng))館出具的留學(xué)回國人員證明和本人護(hù)照進(jìn)行留學(xué)人員身份認(rèn)定。

　　企業(yè)設(shè)立后，留學(xué)人員須填寫《杭州市西湖區(qū)留學(xué)人員登記表》，上報報備材料(均審核原件，提交復(fù)印件)及企業(yè)租房合同，進(jìn)行留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)認(rèn)定，認(rèn)定后可享受留學(xué)人員及其創(chuàng)辦企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。報備材料清單(按順序裝訂成冊)：

　　1、杭州市西湖區(qū)留學(xué)人員登記表(貼2寸照片);

　　2、留學(xué)人員國外學(xué)位證書;

　　3、中國駐外使(領(lǐng))館出具的留學(xué)回國人員證明;

　　4、本人護(hù)照;

　　5、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

　　6、國稅、地稅稅務(wù)登記證;

　　7、企業(yè)章程。

　　杭州市留學(xué)生在杭州創(chuàng)業(yè)有如下優(yōu)惠政策。強(qiáng)行體現(xiàn)在對留學(xué)生在杭州創(chuàng)業(yè)的無償資助上。

　　1.資助條件：資助在杭州注冊創(chuàng)業(yè)的回國留學(xué)生(含港澳臺地區(qū));

　　2.無償資助金額：最高不超過130萬元;

　　3.重點(diǎn)資助項(xiàng)目：科技類(物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新能源、環(huán)保節(jié)能)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、文化教育;

　　4申報時間：每半年申報一次，實(shí)際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。