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湖南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策導(dǎo)向
9月15日下午，湖南召開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)，以電視電話會(huì)議形式開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，吹響了全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新號(hào)角。湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任徐守盛要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，完善體制機(jī)制，讓想創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)新業(yè)，正創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)好業(yè)，善創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè)。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)杜家毫講話。
省委副書(shū)記孫金龍主持。省領(lǐng)導(dǎo)黃建國(guó)、李微微、陳肇雄、孫建國(guó)、易煉紅、于來(lái)山，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)康為民出席。
讓廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“創(chuàng)得了、活得下、做得大”
“無(wú)論現(xiàn)在和未來(lái)，湖南都特別需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)文化的植入和光大。”徐守盛指出，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段新常態(tài)，必須通過(guò)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添發(fā)展新動(dòng)力;推進(jìn)全面建成小康、全面深化改革的偉大攻堅(jiān)，必須通過(guò)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激發(fā)社會(huì)新活力。湖南已進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新時(shí)代，必須通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)更高層次創(chuàng)業(yè)、通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更廣領(lǐng)域就業(yè)。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步解放思想更新觀念，形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，在“湖南精神”中大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，在“湖湘文化”中突出建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化，在“各種道理”中強(qiáng)化發(fā)展是硬道理。要多方培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，在三湘大地掀起“精英創(chuàng)業(yè)”、“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”百花齊放的新浪潮，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)能人“二次創(chuàng)業(yè)”，鼓勵(lì)支持科研人員、留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民、退役軍人采取靈活多樣的形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，允許黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)的人員，在不違反國(guó)家法律法規(guī)和政策的前提下，主動(dòng)走出去領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)省外、國(guó)(境)外資本和人員來(lái)湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要全面拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，提升全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)層次水平，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向不同所有制領(lǐng)域延伸，按照“非禁即入”的原則，允許各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體可以平等進(jìn)入國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定;推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)特別是加工領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套等方面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把服務(wù)業(yè)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為重要方向和重點(diǎn)方面。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中“爆發(fā)”。要全面深化體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力活力。加快推進(jìn)商事登記制度改革，力爭(zhēng)年底在全省全面鋪開(kāi);進(jìn)一步深化行政審批制度改革，深化教育體制改革，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。
“要?jiǎng)?chuàng)建良好環(huán)境，讓廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者‘創(chuàng)得了、活得下、做得大。’”徐守盛要求，強(qiáng)化服務(wù)保障，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持，突出抓好政策整合和落地落實(shí);完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，堅(jiān)持改革正確導(dǎo)向，破除一切限制、阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制、藩籬堡壘;形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作強(qiáng)大合力，領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織、宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)者。
把全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為加快發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力
杜家毫強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新;突出深化改革，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、行政審批、商事制度、“營(yíng)改增”試點(diǎn)、人才管理、科技管理等改革，著力破除體制機(jī)制障礙;突出市場(chǎng)主導(dǎo)，加快完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓市場(chǎng)決定創(chuàng)新方向、檢驗(yàn)創(chuàng)業(yè)成果;突出政府引導(dǎo)，進(jìn)一步完善支持政策，減少行政干預(yù)，加大資金投入，創(chuàng)造條件讓每個(gè)人都有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。
杜家毫強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系。強(qiáng)化政策支持，分門(mén)別類(lèi)引導(dǎo)和支持各類(lèi)人員創(chuàng)業(yè)，完善和落實(shí)財(cái)稅支持政策，就業(yè)資金要重點(diǎn)向創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)方面傾斜加強(qiáng)載體建設(shè)，建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，拓寬創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新試點(diǎn)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量拓寬融資渠道，加大對(duì)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)貸款力度，擴(kuò)大科技金融試點(diǎn)，有效解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸難題;把培育發(fā)展科技型中小企業(yè)擺在更加突出的位置，大力發(fā)展與龍頭企業(yè)配套的上下游企業(yè)，以及創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新興媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)。
杜家毫強(qiáng)調(diào)，要營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。各級(jí)各部門(mén)要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施，各類(lèi)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)新、盡早創(chuàng)業(yè);要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)，嚴(yán)厲查處行政不作為、亂作為以及亂收費(fèi)行為;要大力弘揚(yáng)湖湘文化的創(chuàng)新傳統(tǒng)，加大輿論宣傳力度，依托園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、高校、科研院所培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才。
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