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關于簡化工商登記程序優化準入服務的意見
為深入貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于加快政府職能轉變、建設服務型政府的要求，根據工商登記制度改革精神，為簡化辦事程序，鼓勵社會創新創業，營造首都良好發展環境，提出以下意見。
一、簡化名稱登記手續
下放名稱登記核準權限，由名稱登記兩級復核制改為分局直核制，絕大多數行業的名稱核準由分局直接核準。
準許跨區縣申辦企業名稱預先登記。除需要國家工商總局核準的名稱外，申請人可以自主選擇本市任一區縣工商分局申辦企業名稱預先登記。
徹底簡化名稱申請程序，申請人憑《名稱預先核準申請書》即可申辦名稱，不再要求申請人由全體投資人共同委托。登記機關在名稱預先登記環節進行辦照風險提示，不再對投資人資格、住所(經營場所)進行預審查。
冠以所從屬企業名稱的分支機構，其名稱可以不標明行業，可以不使用行政區劃用語。
冠以所從屬企業名稱的分支機構，其名稱可以使用“華北”、“北方”、“京南”、“京西”、“地區”、“區域”等字樣作為地域用語。
二、簡化注冊資本登記手續
不再執行注冊資本入資專戶管理制度。股東或投資者可以自主選擇商業銀行機構作為貨幣資本(金)的繳存機構。
以非貨幣財產出資，憑驗資機構出具的驗資證明辦理登記，不再要求提交資產評估報告。
三、實行章程、合伙協議非重點內容免審制度
對章程、合伙協議內容，登記機關僅審查其中的企業名稱、住所、投資人姓名或名稱、注冊資本(金)數額、出資方式、分期繳付數額及繳付期限等重點內容，其他內容全面免審。
股東或投資人可以依法在章程或合伙協議中約定企業自治管理事項。登記機關可以提供章程或合伙協議參考格式服務，但不得要求企業按照統一參考格式制作章程或合伙協議。
四、簡化變更登記手續
變更登記申請書可由法定代表人或擬任法定代表人簽署，不再要求加蓋公章。申請人應當如實向登記機關提交有關材料，反映真實情況，并對申請材料實質內容的真實性負責。
內資企業變更住所、經營范圍，不再要求提交相關決議、決定和修改后的章程或協議。企業自愿要求提交決議、決定、修改后的章程或章程修正案的，登記機關應當接受。
經所從屬企業書面同意，內資企業分支機構經營項目可以超出所從屬企業，不再要求所從屬企業辦理經營范圍增項。
五、簡化股份公司股東變更登記手續
進入場外交易市場的股份有限公司，已經在股權登記托管機構辦理登記托管的，不再要求向工商部門申辦股東變更登記手續。
六、簡化企業集團登記手續
企業集團登記與集團母公司變更登記合并辦理，不再要求提交集團章程及《企業集團登記申請書》，《企業集團登記證》與變更后的母公司營業執照一并核發。
經集團母公司書面同意，集團成員單位可以在名稱中冠以集團名稱或簡稱，登記機關不再審查集團母公司與成員單位的投資關系。
七、簡化市場內個體工商戶注銷手續
有形市場內的個體工商戶，可憑協助結稅單位(市場主辦單位)出具的繳納稅款情況說明，辦理注銷登記手續。
八、下放審批權限
下列企業由住所所在地區縣分局或市局派駐分局工作人員登記：
1.注冊資本1億元人民幣以下(不含)的內資有限責任公司;
2.注冊資本(金)1000萬美元以下(不含)的外商投資企業;
3.注冊資本(金)在上述限額以下的人才中介機構。
九、提高審批效率
各區縣分局可以根據實際情況縮短5個工作日核發營業執照的時限，并對外做出統一承諾。
加快網上辦事速度。網上提交的登記申請，自提交之日起3個工作日之內應予答復;根據答復要求補正、改正后再次提交的申請，應當在1個工作日之內答復。
十、優化服務方式
提供個性化一次性告知服務。運用信息技術手段，實現一次性告知單訂單式配置和按需提供。
對現有登記文表進行簡化分類，為申請人提供與申辦事項對應的登記申請書和通俗易懂、簡捷和人性化的填表告知服務。
實現登記注冊咨詢服務電話在市區兩級登記部門的全開通，安排專人負責接聽解答。
在全市各登記機關推行執照寄遞服務。具備條件的地區，建立登記注冊“零見面”機制，實現“足不出戶即可辦照”。
十一、附則
本意見分支機構包括分公司、非法人營業單位、合伙企業分支機構、個人獨資企業分支機構、農民專業合作社分支機構。
根據本意見制定實施細則，作為本意見的附件。
本意見自2013年11月11日起實施。之前規定與本意見內容不一致的，以本意見為準。
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