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稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為何更重
稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為何更重
利潤(rùn)微薄、稅制結(jié)構(gòu)不合理，征收方式難以靈活調(diào)整，遵從成本高，經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌坦言，目前我國(guó)中小企業(yè)要繳納、承受6種稅費(fèi)或“隱性”負(fù)擔(dān)：
——稅，包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等；
——費(fèi)，包括教育費(fèi)附加、水資源費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，據(jù)估算，通常交1元稅，就要交0.5—0.7元的費(fèi)。
——有關(guān)部門(mén)提供有償服務(wù)收取的費(fèi)用，比如集貿(mào)市場(chǎng)收的衛(wèi)生費(fèi)，這類(lèi)收費(fèi)有些定價(jià)不合理，但還不能不交；
——一些執(zhí)法部門(mén)為了創(chuàng)收進(jìn)行的罰款和攤派；
——一些執(zhí)法部門(mén)吃拿卡要等貪腐成本；
——為應(yīng)對(duì)名目繁多的檢查而付出的人員、時(shí)間成本等，即遵從成本。
中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬日前對(duì)媒體表示，中小企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)已超過(guò)30%。
按說(shuō)中小企業(yè)和大企業(yè)的適用稅率基本相同，這些稅費(fèi)大企業(yè)也同樣要交，為什么中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)更重？
首先，大企業(yè)多處于煤水電、“鐵公基”等壟斷行業(yè)，利潤(rùn)相對(duì)豐厚，而中小企業(yè)多處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，利潤(rùn)較為微薄。同樣的稅費(fèi)占各自利潤(rùn)的比例，大企業(yè)要明顯低于中小企業(yè)。“再加上我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)不合理，增值稅、營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅占稅收比重超過(guò)60%。流轉(zhuǎn)稅不像所得稅，由于對(duì)企業(yè)所得征稅，能做到‘掙的少交的也少’，流轉(zhuǎn)稅對(duì)商品、勞務(wù)的銷(xiāo)售額和營(yíng)業(yè)收入征稅，往往是‘掙的少交的不少’，這樣一來(lái)，會(huì)導(dǎo)致中小企業(yè)與大企業(yè)相比，利潤(rùn)少，交稅卻不少，進(jìn)一步加劇了其稅負(fù)。”
其次，不少中小企業(yè)沒(méi)有建立完備的賬冊(cè)體系，稅務(wù)部門(mén)難以對(duì)其實(shí)行查賬征收，往往實(shí)行核定征收，將實(shí)際銷(xiāo)售收入按預(yù)先核定的應(yīng)稅所得率計(jì)算繳納所得稅，如果連銷(xiāo)售收入都搞不清楚，就干脆采用直接核定所得稅額的定額征收方式，比如集貿(mào)市場(chǎng)往往按柜臺(tái)的延米數(shù)定額收稅。“當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí)，如果采用查賬征收的方式，稅收數(shù)量能相應(yīng)減少，而中小企業(yè)多為核定征收，如果沒(méi)有及時(shí)下調(diào)核定稅率或定額，盡管一些企業(yè)的稅負(fù)可能低于查賬征收時(shí)的法定稅負(fù)，但與過(guò)去比企業(yè)的稅負(fù)會(huì)加重。”張斌說(shuō)。
再次，中小企業(yè)的遵從成本與利潤(rùn)之比要高于大企業(yè)。“打個(gè)比方，大企業(yè)為了配合接受各種檢查，要付出一定的人力物力成本，中小企業(yè)付出的這種遵從成本并不一定比大企業(yè)少。”張斌解釋道。
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