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明年起可投資“一人公司”
將從明年1月1日起正式實(shí)施的新《公司法》在第二章第三節(jié)中,用了一節(jié)七款的筆墨對(duì)“一人公司”作出了詳細(xì)的立法安排。一人有限責(zé)任公司首次被賦予合法地位,將為民營(yíng)資本增加更多投資方式的選擇。即將頒布的新公司法還對(duì)“一人公司”作出了許多防弊的制度安排,以消除各界對(duì)可能產(chǎn)生各種弊端的擔(dān)憂。
“一人公司”實(shí)質(zhì)上存在已久
“一人公司”也稱獨(dú)資公司,是只有一個(gè)股東(自然人或法人)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。雖然以往中國(guó)在法律只承認(rèn)國(guó)有獨(dú)資公司和外資設(shè)立的“一人公司”,但是民營(yíng)或其它形式的“一人公司”實(shí)質(zhì)上卻比比皆是。比如,一個(gè)股東的出資額占公司資本的絕大多數(shù),而其他股東只占象征性的極少數(shù);或者一個(gè)股東拉上自己的親朋好友做掛名股東的有限責(zé)任公司;抑或是母公司投資主辦的全資子公司;名為公司的自然人獨(dú)資企業(yè)等。
由于在“一人公司”中,通常是一人股東自任董事、經(jīng)理并實(shí)際控制公司,多人股東之間的相互制衡以及公司內(nèi)部董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股東大會(huì)三大機(jī)構(gòu)之間的相互制衡都不復(fù)存在。于是,一人股東可以“為所欲為”地混同個(gè)人財(cái)產(chǎn)和公司財(cái)產(chǎn)、股東財(cái)產(chǎn),將公司財(cái)產(chǎn)挪作私用,給自己支付巨額報(bào)酬,同公司進(jìn)行自我交易,以公司名義為自己擔(dān)保或借貸,甚至行欺詐之事以逃避法律義務(wù)或侵權(quán)責(zé)任等。而在有限責(zé)任的庇護(hù)下,即使公司財(cái)產(chǎn)有名無實(shí),一人股東仍可隱藏在公司面紗的背后而不受公司債權(quán)人或其他人的追究。
正因如此,承認(rèn)“一人公司”合法性的各國(guó),在公司法中又毫無例外地加強(qiáng)了對(duì)“一人公司”的法律規(guī)制。比如相繼導(dǎo)入最低資本金制度,強(qiáng)化資本充實(shí)義務(wù),嚴(yán)格資本維持制度、堅(jiān)持登記、公示及必要的書面記載制度等,以求在發(fā)展與規(guī)范之間尋找到平衡點(diǎn)。
四項(xiàng)防弊制度安排
修改后的新《公司法》借鑒國(guó)外通行做法,專門設(shè)置了一些相應(yīng)的防弊措施。其主要制度安排如下:
第一,第五十九條規(guī)定:一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本最低限額為10萬元。股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額(其它有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為3萬元。同時(shí),股東還可以分次繳納,2年內(nèi)繳足,投資公司允許5年內(nèi)繳足)。
第二,第五十九條還規(guī)定:一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司。
第三,第六十三條規(guī)定:一人有限責(zé)任公司應(yīng)在每一個(gè)會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)(此前對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)沒有上述規(guī)定,“一人公司”必須具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,方能滿足此款要求)。
第四,第六十四條規(guī)定:一人有限責(zé)任公司的股東如不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任(引用公司法人人格否認(rèn)的原理,防止公司獨(dú)立人格和有限責(zé)任被一人股東濫用)。
“揭開公司面紗”最關(guān)鍵
“一人公司”最終能獲得通過的關(guān)鍵就是引用了公司法人人格否認(rèn)制度,即第六十四款的規(guī)定。在理論上,這又被稱為“揭開公司面紗”,就是指當(dāng)公司獨(dú)立人格和股東有限責(zé)任被公司背后股東濫用時(shí),就具體法律關(guān)系中的特定事實(shí),否認(rèn)公司的獨(dú)立法人機(jī)能,將公司與其背后的股東視為一體,并追究其共同的連帶的法律責(zé)任,以保護(hù)公司債權(quán)人或其他相關(guān)利害關(guān)系群體的利益。
值得注意的是,在新《公司法》總則的第二十條中也規(guī)定了公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位的責(zé)任條款,對(duì)包括有限責(zé)任和股份有限等各種組織形式的公司均適用“揭開公司面紗”這一原則。
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