電力工會行使工會職能并發(fā)揮作用調(diào)研報告
當(dāng)前，廠網(wǎng)分離、工會組織體制發(fā)生變化，省電力工會如何在這種新形勢下，有效地履行產(chǎn)業(yè)工會職能、突出產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會的優(yōu)勢，這是廣大電力工會工作者非常關(guān)心的熱點問題。下面就廠網(wǎng)分離體制下省電力工會如何行使產(chǎn)業(yè)工會職能并發(fā)揮作用，談?wù)劚救说南敕ā?/p>
一、認清形勢，明確職責(zé)
省電力工會要充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)工會職能和作用，必須要對新形勢、新任務(wù)、新要求有一個清醒和深刻的認識。產(chǎn)業(yè)工會的產(chǎn)生和發(fā)展，正是順應(yīng)了社會經(jīng)濟矛盾運動的規(guī)律，體現(xiàn)了工會的本質(zhì)屬性，即工會群眾團結(jié)起來維護自身利益的要求。正是由于相同或相近行業(yè)里，生產(chǎn)方式、勞動條件、勞動強度大體相同，職工有著共同的利益要求，才使產(chǎn)業(yè)工會具有強大的凝聚力和號召力。廠網(wǎng)分離后，省電力工會既是國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的省級企業(yè)工會，又是省總工會和上級產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)下的省電力產(chǎn)業(yè)工會。從企業(yè)工會角度講，省電力工會與省公司系統(tǒng)的各基層工會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，對基層工會進行直接領(lǐng)導(dǎo)。省電力工會作為省級產(chǎn)業(yè)工會的主要職責(zé)是：集中研究和反映本產(chǎn)業(yè)職工的特殊利益，積極參與本產(chǎn)業(yè)勞動關(guān)系重大事項的調(diào)處，維護本省公司系統(tǒng)職工的合法權(quán)益；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本省內(nèi)電力行業(yè)工會工作；貫徹地方工會和上級產(chǎn)業(yè)工會的工作部署，檢查督促各項工作的落實；組織開展本省具有電力行業(yè)共性的工會活動；了解掌握電力職工隊伍、工會組織建設(shè)，收繳和管理工會經(jīng)費。這一職責(zé)界定是符合實際的，是省電力工會今后工作中必須遵循的原則。
當(dāng)我們積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)工會工作如何改進的前提下，國家要堅持產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的原則和體制。但是，省電力工會作為產(chǎn)業(yè)工會，它與地方工會的工作范圍、工作要求、工作的側(cè)重點都有所不同。因此省電力工會要從行業(yè)特點和電力企業(yè)實際出發(fā)，明確自己工作的指導(dǎo)思想，即以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六大和中國工會十四大精神，積極發(fā)揮工會在貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針中的作用，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會中心任務(wù)，從電力行業(yè)特點和實際出發(fā)，抓住帶有行業(yè)特點的問題，加強調(diào)查研究，研究和解決涉及職工利益的全局、政策性重大問題，突出維護基本職責(zé)，搞好參政議政，團結(jié)和動員電力系統(tǒng)廣大職工，為企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻。
二、加強工會組織的自身建設(shè)
1．加強學(xué)習(xí)，提高產(chǎn)業(yè)工會干部素質(zhì)
根據(jù)省級產(chǎn)業(yè)工會的職責(zé)，省電力產(chǎn)業(yè)工會干部應(yīng)當(dāng)是能夠密切聯(lián)系本省電力系統(tǒng)職工群眾，熟悉電力行業(yè)、有研究能力、能提出政策性建議的高素質(zhì)干部。要做到這些，廣大工會干部必須努力學(xué)習(xí)，在實踐中培養(yǎng)提高。對產(chǎn)業(yè)工會干部的考核，也應(yīng)多注重對產(chǎn)業(yè)的熟悉程度、研究問題能力、調(diào)查研究所提意見和實效性等，以起到導(dǎo)向作用。
2．加強省級產(chǎn)業(yè)工會自身的理論建設(shè)
作為省級產(chǎn)業(yè)工會存在的客觀基礎(chǔ)及其作用，產(chǎn)業(yè)工會與地方工會工作的區(qū)別，產(chǎn)業(yè)特色與工會重點工作如何結(jié)合，產(chǎn)業(yè)工會的工作特點及其規(guī)律，省電力工會與基層電力工會的關(guān)系等問題，只能靠產(chǎn)業(yè)工會自身來研究和回答。要想得到全電力系統(tǒng)和社會認可，必須要拿出有說服力的理論成果，為省級產(chǎn)業(yè)工會奠定理論上的基石。
3．要努力營造研究探討問題的氛圍
在實際工作中，我們有的同志，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)沒有給你布置具體工作時，就覺得沒事干。也有的同志，對具體的事務(wù)性工作很感興趣，對積累資料研究問題感到無聊。一年到頭忙忙碌碌，日計有余而歲計不足。這樣的工作狀態(tài)是無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工會工作的。省級產(chǎn)業(yè)工會要通過深入調(diào)查和學(xué)習(xí)，歸納提煉出問題，探索解決的辦法，在本省公司系統(tǒng)的工會中營造研究問題、探討問題的氣氛。不同單位搞調(diào)查研究形成的調(diào)查報告，從占有的材料來看差異不大，不同的就在于“研究”的深度不同，對問題的看法和提出的意見、建議廣度和深度的差異。不僅要重視調(diào)研報告“怎么寫”的問題，更應(yīng)當(dāng)重視對情況“怎么看”、建議“怎么提”的問題。這個過程就是深入思考、集思廣益的過程。特別是在當(dāng)前廠網(wǎng)分離的體制下，各級電力工會面臨的許多問題都是前所未有的，更應(yīng)當(dāng)鼓勵廣大工會干部開動腦筋，著眼于對現(xiàn)實問題的理論思考。
三、工作重點下移，增強電力產(chǎn)業(yè)工會的'活力
在廠網(wǎng)分離的體制下，提高基層工會的積極性，保持并增強電力產(chǎn)業(yè)工會工作的活力，是省電力工會需要解決的重大課題。省電力工會在這歷史時期，必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持工作重心下移，深入基層，深入實際，始終保持上級工會與基層工會和職工群眾的密切聯(lián)系，做到領(lǐng)導(dǎo)有方、指導(dǎo)有力、協(xié)調(diào)得體、服務(wù)到位。
在電力企業(yè)進一步深化改革的過程中，基層工會遇到的各種各樣新問題，需要依靠上級工會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助解決。省電力工會要加強調(diào)查研究，及時了解和掌握基層工會工作的新情況和新問題，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出理論與政策性指導(dǎo)意見，形成文件，以利于基層工會統(tǒng)一思想，解決工作中的難題。對于企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的一些帶有行業(yè)性的普遍性問題，僅僅依靠基層工會的努力是不夠的，甚至有些問題基層工會是無力解決的，只能通過上級產(chǎn)業(yè)工會加以協(xié)調(diào)解決。基層工會創(chuàng)造的新經(jīng)驗新做法，也需要上級工會通過深入基層，認真調(diào)研，加以總結(jié)和推廣。
在實際工作中，基層工會直接面對的是職工，勞動關(guān)系中出現(xiàn)矛盾也集中在基層，這也決定了上級產(chǎn)業(yè)工會必須堅持重心下移，將工作重點放在基層，放在職工群眾心中。要減輕上級工會對下級工會的工作壓力，使基層工會集中精力和優(yōu)勢，解決廣大職工群眾迫切需要解決的問題。如果上級工會指令性任務(wù)過多，基層工會就會窮于應(yīng)付，而容易忽略自己的主要工作，還會導(dǎo)致基層工會產(chǎn)生依賴性，遇到問題總是要求上級工會拿出辦法或方案，省了主觀能動性，減少了活力。因此，上級工會一定要把大量的應(yīng)該由基層工會做的工作、組織的活動，堅決地放到基層工會中去，讓他們根據(jù)本單位的實際情況，獨立自主地開展工作。上級工會主要把工作重心放在基層工會自己解決不了的問題上，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。基層工會應(yīng)把主要精力放在解決、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系矛盾上來，放在建立健全企業(yè)民主管理制度和維護職工合法權(quán)益的各項重點工作上來。基層工會要注重擴大工會積極分子的隊伍，吸引他們參加工會的各項工作，充分調(diào)動廣大工會積極分子的積極性，依靠工會積極分子辦工會，基層工會才會充滿活力，才會具有濃厚的群眾基礎(chǔ)和強大的生命力。
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