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關(guān)于純凈水企業(yè)存在的問題及整治措施的調(diào)研報告
（一）大部分純凈水企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備簡單，大部分處在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村中，很多是家庭小作坊式的加工點；
（二）除少部分企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證齊全外，大部分企業(yè)證照不全，甚至有的加工點既無營業(yè)執(zhí)照，也無衛(wèi)生許可證，不具備合法生產(chǎn)條件，產(chǎn)品無標準，產(chǎn)品不檢驗，有的晚上生產(chǎn)，白天銷售，屬散戶式，多年來實際處于無部門管理狀態(tài)；
（三）大部分小水廠不僅規(guī)模小、生產(chǎn)設(shè)施簡單，而且衛(wèi)生條件較差，沒有殺菌消毒設(shè)備、沒有空氣凈化設(shè)施，沒有自動灌裝封蓋設(shè)備，甚至有的是用水管手動灌裝，生產(chǎn)的純凈水不“純凈”，不具備純凈水生產(chǎn)許可證審查細則中關(guān)于生產(chǎn)場所和必備的生產(chǎn)設(shè)備的要求，更達不到食品安全使用要求；更有甚者在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)在中心市場有一戶副食門市部，沒有生產(chǎn)純凈水的設(shè)備，由于在電廠有關(guān)系，從電廠購進工業(yè)用的純凈水，自己進行分裝、灌裝，就成了飲用的“純凈水”，以每桶0．6元的低價銷售給消費者，直接威脅到廣大人民群眾的飲水安全；
（四）大部分小企業(yè)的質(zhì)量意識淡薄，管理粗放，質(zhì)量管理措施不全，產(chǎn)品質(zhì)量低劣。最近幾年我局曾對部分“三無”小企業(yè)生產(chǎn)的純凈水進行抽檢，產(chǎn)品均不合格，菌落總數(shù)超標百倍甚至千倍；特別是有部分專門向中小學(xué)校供水的企業(yè)生產(chǎn)的純凈水也不合格，給孩子們的飲水安全帶來隱患；
（五）部分家庭作坊式的小水廠有一、兩個人就可以生產(chǎn)，生產(chǎn)場所隱蔽，規(guī)避了國家各個行政機關(guān)的監(jiān)管，逃避了各類規(guī)費，因而生產(chǎn)成本較低，有的甚至賣到市場上的純凈水只有幾毛錢一桶，而各個水廠為了競爭，競相壓低價格，打價格戰(zhàn)，而不是去競爭產(chǎn)品質(zhì)量，致使規(guī)模相對大一點的證照齊全的企業(yè)競爭力下降；過低的市場價格使證照齊全的、規(guī)模相對大一點企業(yè)的產(chǎn)品處于微利、無利狀態(tài)，市場處于無序或惡性競爭狀態(tài)，嚴重影響了我縣純凈水行業(yè)的發(fā)展環(huán)境；
針對純凈水生產(chǎn)企業(yè)存在的問題，需采取多種措施，堅決遏制和打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，維護人民群眾的身體健康和生命安全。
（一）保護取證企業(yè)合法權(quán)益。對于已經(jīng)取證的企業(yè)，堅持做好日常監(jiān)督，建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案，完善信用體系，鼓勵其不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，嚴格依法經(jīng)營。
（二）扶持潛力企業(yè)。對無證企業(yè)，采取選擇性的保留。一些純凈水生產(chǎn)加工企業(yè)，由于存在的時間比較長，有一定經(jīng)營規(guī)模，其生產(chǎn)管理體系也比較齊全，而且能保證水質(zhì)，在市場上有一定的影響力，并且在純凈水需求量迅猛增長的夏季，能緩解供水壓力。對這種企業(yè)，堅持采取督導(dǎo)扶持的原則，幫助、督促其申請辦理食品生產(chǎn)許可證。同時不斷完善這類企業(yè)的質(zhì)量檔案，與其簽訂責(zé)任狀，要求其嚴格依法律程序辦理生產(chǎn)許可證，堅持合法經(jīng)營。
（三）嚴厲打擊取締“三無”窩點。小作坊式的窩點，無食品生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證，質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生防疫要根據(jù)各自的職能，通力合作，密切配合，加大對無食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的查處力度，對無證無照、小作坊式生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不合格的黑窩點堅決依法予以取締。
（四）加大治本力度，力促長效監(jiān)管。在大力開展專項整治，嚴厲打擊違法行為的同時，各有關(guān)部門要在各自職權(quán)范圍內(nèi)，引導(dǎo)純凈水企業(yè)合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，依法經(jīng)營；建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，加強純凈水企業(yè)的規(guī)范化、制度化建設(shè)；引導(dǎo)企業(yè)建立誠實守信、合法經(jīng)營、良性競爭的市場環(huán)境，確保我縣純凈水的質(zhì)量安全，維護我縣純凈水行業(yè)的信譽，讓人民群眾喝上放心水。
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