關于對全市大學生村官創業項目和資金需求的調研報告
為了進一步了解海門市大學生村官的創業情況，加大金融扶持力度，為廣大大學生村官在創業道路上順利前行，更好地促進海門新農村建設和農村產業發展，海門團市委、婦聯和海門農村商業銀行職能部門，就目前該市大學生村官的創業項目進展狀況和資金需求，政策期待等情況進行了調研。現就調研情況匯報如下：
一、調研對象：全市在職大學生村官
二、調研方式：調查問卷(收回有效問卷172份)、大學生村官座談會(臨江新區、海門港新區)、實地走訪。
三、調研結果分析
1、全市大學生村官創業的基本情況
根據調查問卷對象統計，目前，該市有創業項目的大學生村官94人，89個創業項目(其中有4個是合伙項目)，創業占比54.6%。沒有創業項目的主要是2013年的村官和市區的社區村官。在89個項目中，農業項目42個，占47.2%;工業制造業項目9個，占10%，服務業項目38個，占42.7%。農業項目中以種養為主，其中高架養羊項目7個，大棚和露地蔬菜項目9個。
2、大學生村官的資金需求情況
89個創業項目中，有明確資金需求的項目29個，資金需求面32.6%，金額368萬，單戶平均13萬;另有10個項目有貸款意愿，但未明確金額。調查顯示，42個農業項目中有14個項目需求資金154萬，占總調查對象資金需求的41.8%;制造業項目有4個項目資金需求75萬，占總資金需求的20.4%;38個服務業項目中有11個項目139萬的資金需求，占總資金需求的37.8%。
四、對大學生村官創業情況的初淺分析
1、與真正的社會創業者相比，我們的大學生村官主要還是從事村務工作，閑暇之余才有精力和時間去打理自己的項目，因此投資規模也不可能很大，經濟效益也不是太高。
2、大學生村官創業還缺乏具體的指導，尚未成立專門的平臺和組織，基本處于單打獨斗的狀況。雖然大家對品牌，專業化分工，集團營銷，農超、農商、農校等對接有著期待和認，但由于缺乏龍頭或領軍人物(如悅來普興村的張凱華式的)，大多數人因一方面缺乏渠道，另一方面也缺乏組織這樣一個或多個合作組織的積極性，導致創業典型缺乏，規模和效益較低的狀況。我們認為政府有必要創造條件，鼓勵大學生村官成立幾個有影響力的合作組織，建立自己的品牌和運行機制，協助合作組織建立與學校，工廠等單位的業務合作。
3、大學生村官創業者對資金的需求較之社會創業者無論是數額還是比例都要小得多，并且對利率較為敏感。一方面反映了大學生村官做事創業較為小心謹慎，不希望對自己的前途和信用帶來負擔和影響;另一方面也反映了許多創業項目還處于摸著石頭過河階段，更多的是一種實踐的心態。
4、應該來說，該市的民營經濟還是較為發達的，但大學生村官中從事工業項目的僅9個，而且大多數可能是家庭本身就是經商辦企業的。從座談了解的情況看，一方面從事工業項目首先要有場地，事實上除非在鎮區，在一般農村里要找到這樣的`閑置地方確實不易;其次，工業項目投資較大，沒有穩定的項目和一定的經濟基礎，大學生村官投資的勇氣是不足的;再次，僅有的幾個工業項目也以加工業務較多的家紡行業居多，在其他工業項目領域能從事為成熟企業配套產品的項目不多，在經濟效益、農村勞動力轉移和農民增收方面的帶動作用相對偏弱。因此，政府應該在創業導師選擇和鼓勵成熟的企業家來關心和支持我們大學生村官創業方面提供一定的幫助。
5、172名被調查大學生村官中，專業是農業和農業經濟管理的僅兩名，理工科專業出身的是34名，其余均為文科專業。專業特性和個人經歷的欠缺也是大學生村官創業項目的層次和規模普遍不高的原因之一，選擇的項目大都是技術含量較低，市場飽和度較高的傳統行業。
五、金融扶持大學生村官創業的初步意向
針對大學生村官資金需求額度小，對利率較為敏感的特點。海門農商行擬出臺一款專門針對大學生村官的金融產品，為每個有真實項目的大學生村官提供無抵押、免擔保純信用的貸款，授信10萬元，最長可授信3年，利率為基準上浮20%(一般商業性擔保貸款上浮60%-70%)，超過10萬元部分的貸款需提供抵押或擔保。
六、項目推進需要完善的地方
由于純信用貸款的高風險性，一般銀行是很少提供此類產品的，作為銀政合作的一個項目，銀行方面在承擔一定社會責任的同時也希望組織部門、共青團組織能共同參與貸款項目的管理和評價，在信用保證之外多一道組織約束的保障。
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