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司法考試《卷四》模擬題及答案解析2017
試題一：
郝某經(jīng)所在區(qū)工商局批準(zhǔn)開辦了一家文化用品商店，一日郝某所在地工商所人員康某來到郝某的店里，要拿幾本書回去看，郝某不讓。康某說："有人舉報(bào)你的店里賣淫穢書籍，要對你罰款，你現(xiàn)在交罰款。"郝某說："我的店從來沒有賣過那種東西，不信你可以查。"康某說："我不用查，你如果不交罰款，我就封你的店。"郝某無奈當(dāng)即交了1000元罰款(注：康某的罰款行為，不是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以工商所名義作出的)�？紎試/大郝某對此向有關(guān)機(jī)關(guān)申請復(fù)議，康某又與復(fù)議人員趙某串通捏造郝某賣淫穢書籍事實(shí)，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原來的罰款決定，又作出吊銷郝某營業(yè)執(zhí)照的決定。郝某到處無人幫助解決，兩個(gè)月后，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為此案證據(jù)不足，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)處罰決定是錯(cuò)誤的，隨即作出撤銷吊銷營業(yè)執(zhí)照決定和罰款決定，并對趙某與康某給予了行政處分。郝某對此先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請賠償，但郝某對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定給予賠償?shù)臄?shù)額不服，遂向本區(qū)人民法院作出申請國家賠償決定。 區(qū)人民法院受理了此案。在審理中，經(jīng)人民法院調(diào)解，雙方達(dá)成如下協(xié)議：①由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)賠償返還1000元罰款;②賠償?shù)蹁N營業(yè)執(zhí)照期間租房、水電等必要的開支2500元;③按正常營業(yè)收入的30%賠償因吊銷營業(yè)執(zhí)照期間不能經(jīng)營所造成的損失1500元。
現(xiàn)問：
(1) 郝某對1000元的罰款不服申請復(fù)議的機(jī)關(guān)是哪個(gè)機(jī)關(guān)?
(2) 設(shè)郝某突然死亡，可由誰來申請行政復(fù)議?
(3) 復(fù)議機(jī)關(guān)向郝霜收取復(fù)議費(fèi)用200元，有無法律依據(jù)?為什么?
(4) 本安中郝某所受到的損害，應(yīng)以誰為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?
(5) 人民法院對案件的處理方式與結(jié)果是否正確?
(6) 康某與趙某對郝的損害應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?
參考答案：
(1) 市工商局為復(fù)議機(jī)關(guān)。
(2) 郝某的近親屬可提起復(fù)議申請。
(3) 于法無據(jù)。因?yàn)樾姓䦶?fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議，不得向復(fù)議申請人收取任何費(fèi)用。
(4) 應(yīng)以區(qū)工商局與市工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
(5) 處理方式正確，但處理結(jié)果的第三項(xiàng)內(nèi)容存有錯(cuò)誤。
(6) 區(qū)、市工商局可分別向康某、趙某追償。
法理詳解：
(1) 對郝某進(jìn)行1000元的罰款是康某作出的，康某是工商所的工作人員，工商所是區(qū)工商局的派出機(jī)構(gòu)，但在此行為上法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定工商所可以自己的名義作出，因此，這一行為，是基于區(qū)工商局的委托，即康某的罰款行為應(yīng)視為受區(qū)工商局的委托而為的�！缎姓䦶�(fù)議法》第15條規(guī)定："對行政工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議。"本案工商所不屬于此種情形，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對受委托組織作出的具體行政行為不服申請復(fù)議，由委托的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)。區(qū)工商局的上一級行政機(jī)關(guān)是市工商局�？荚嚧笠虼�，對1000元罰款行為不服的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)是市工商局。
(2) 依《行政復(fù)議法》第10條第2款，有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近新屬可提起復(fù)議申請。
(3) 《行政復(fù)議法》第39條規(guī)定;"行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申主人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政予以保障?
(4) 郝某所受的損害，應(yīng)以區(qū)工商局與市工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。上一問題中已明確，康某所實(shí)施的罰款行為，屬于受區(qū)工商局的委托而為，因此本案中區(qū)工商局的具體行政行為與市工商局的復(fù)議行為都是錯(cuò)誤的，而且復(fù)議機(jī)關(guān)的決定又加重了對郝某的損害�！秶屹r償法》第8條規(guī)定："經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。"因此，對罰款所造成的損害，區(qū)工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，對吊銷營業(yè)執(zhí)照所造成的損害，市工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
(5) 區(qū)人民法院適用調(diào)解對此案加以解決是正確的，但調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容有錯(cuò)誤。考|試/大根據(jù)《行政訴訟法》第67條的規(guī)定，行政賠償訴訟可以適用調(diào)解。所謂適用調(diào)解，就是以調(diào)解為審理方式和結(jié)案方式�？紎試/大因此，區(qū)人民法院適用調(diào)解是正確的，但在調(diào)解內(nèi)容上違反了法律的規(guī)定，超出法律規(guī)定的賠償數(shù)額�！秶屹r償法》第28條對侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的賠償數(shù)額作了明確規(guī)定，其中規(guī)定，對處以罰款的，應(yīng)返還罰款數(shù)額;對吊銷營業(yè)執(zhí)照的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。根據(jù)這一規(guī)定，協(xié)議的前兩項(xiàng)內(nèi)容是正確的，第三項(xiàng)內(nèi)容是錯(cuò)誤的，對郝某因停業(yè)所減少的收入不應(yīng)予以賠償。
(6) 對康某與趙某的違法行為，應(yīng)當(dāng)由區(qū)工商局與市工商局分別進(jìn)行追償�！秶屹r償法》第14條規(guī)定："賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)任令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。"康某與趙某屬于故意違法，對郝某所造成的損害負(fù)有責(zé)任，應(yīng)由各自的機(jī)關(guān)對其進(jìn)行追償。
試題二：
甲乙簽訂了一份借款合同，甲為借款人，乙為出借人，借款數(shù)額為500萬元，借款期限為兩年。
丙、丁為該借款合同進(jìn)行保證擔(dān)保，擔(dān)保條款約定，如甲不能如期還款，丙、丁承擔(dān)保證責(zé)任。戊對甲乙的借款合同進(jìn)行了抵押擔(dān)保，擔(dān)保物為一批布匹(價(jià)值300萬元)，未約定擔(dān)保范圍。
請回答下列問題：
1、設(shè)甲、乙均為生產(chǎn)性企業(yè)，借款合同的效力如何?為什么?
2、設(shè)甲、乙均為生產(chǎn)性企業(yè)，甲到期無力還款，丙丁應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任?為什么?
3、設(shè)甲、乙之間的合同有效，甲與乙決定推遲還款期限1年，并將推遲還款協(xié)議內(nèi)容通知了丙、丁、戊，丙、丁、戊未予回復(fù)。丙、丁、戊是否承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任?為什么?
4、設(shè)甲、乙決定放棄戊的抵押擔(dān)保，且簽訂了協(xié)議，但未取得丙、丁的同意。則丙、丁是否承擔(dān)保證責(zé)任?為什么?
5、設(shè)甲到期不能還款，乙申請法院對戊的布匹進(jìn)行拍賣，拍賣價(jià)款為550萬元，扣除費(fèi)用后得款520萬元，足以償還乙的本金、利息和費(fèi)用。乙能否以拍賣所得清償自己的全部債務(wù)?為什么?
6、設(shè)戊的布匹因不可抗力滅失;丙被宣告失蹤，其財(cái)產(chǎn)已由庚代管�，F(xiàn)甲不能償還到期債務(wù)，丁償還了乙的全部債權(quán)，丁的追償權(quán)可向誰行使?為什么?
參考答案：
1、無效。借款合同屬于違法資金拆借行為，合同無效�？荚嚧笫占�
2、不承擔(dān)保證責(zé)任，但應(yīng)承擔(dān)過錯(cuò)賠償責(zé)任。該過錯(cuò)賠償責(zé)任為不能還款數(shù)額的三分之一。主合同無效，擔(dān)保合同無效。但債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自相應(yīng)的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。
3、保證人丙丁不承擔(dān)保證責(zé)任，但抵押人戊仍應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。保證合同未約定保證期限的，為主債務(wù)履行屆滿之日起六個(gè)月，現(xiàn)甲乙推遲還款期限一年，未取得保證人的書面同意，保證人只在原保證期限內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。因超出了六個(gè)月的保證期限，故保證人不承擔(dān)保證責(zé)任�？荚嚧笫占盅簷�(quán)消滅的期間為主債務(wù)訴訟時(shí)效屆滿之日起兩年。雖然甲乙推遲還款期限一年，仍未超出抵押權(quán)的消滅期間，故戊應(yīng)承擔(dān)抵押擔(dān)保責(zé)任。
4、保證人丙丁仍應(yīng)承擔(dān)200萬元的保證責(zé)任。因?yàn)閭鶛?quán)人放棄物保的，保證人在放棄物保的范圍內(nèi)免除保證責(zé)任。
5、可以。同一債權(quán)既有第三人提供的保證，又有第三人提供的抵押且未約定擔(dān)保范圍的，債權(quán)人可向任一擔(dān)保人請求全部清償�？荚嚧笫占�
6、可向債務(wù)人甲和財(cái)產(chǎn)代管人庚追償。保證人承擔(dān)保證責(zé)任后就取得了對債務(wù)人的追償權(quán)。保證人承擔(dān)保證責(zé)任后，就取得對其他擔(dān)保人的應(yīng)承擔(dān)份額的追償權(quán)。戊作為抵押擔(dān)保人，其抵押物滅失，抵押權(quán)消滅。故其喪失抵押擔(dān)保人的身份，丁不能向戊追償。丙已失蹤，其財(cái)產(chǎn)由庚代管，財(cái)產(chǎn)代管人在訴訟中可為訴訟當(dāng)事人。故可向庚追償。
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