煤礦安全生產管理的存在問題和對策

煤礦安全生產管理的存在問題和對策

　　煤礦生產與安全管理是統一的，二者之間相輔相成、密不可分的。因此在煤礦企業的發展過程中，在追求利益最優化的同時加強煤礦的安全生產管理工作，確保煤礦企業沿著持續、穩定、健康、和諧的發展道路前進。下面整理了關于煤礦安全生產管理的文章，歡迎大家閱讀！

　　1、存在的問題

　　1.1 安全管理觀念落后

　　在煤礦安全生產過程中，許多煤礦企業都不同程度地存在重生產、輕安全的傾向，把主要精力都放在擴大生產上，把安全拋在腦后。既沒有真正理解生產、安全與效益三者之間的關系，也沒有真正認識到安全管理與煤礦企業可持續發展之間的關系。

　　1.2 安全資金投入不足

　　近幾年來，由于國家產業政策的調整， 煤礦真正走上了自負盈虧、自我發展的道路。由于多種條件的限制和種種原因的影響， 致使煤礦經濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現象較為普遍。

　　1.3 對職工的安全培訓教育不夠

　　近年來，隨著市場經濟的發展，煤礦企業和其它企業一樣，追求經濟效益最大化及社會效益最大化，是它的根本性任務。煤炭企業為了生存和發展。對于非生產性的管理機構和人員被大量的精減，職教部門的成員也五花八門，有普教的老師、企業政工師和區隊技術員等組成，有教師經驗的不懂煤礦生產，懂煤礦生產的不知道該如何對職工培訓，因此造成職工的教育培訓工作缺乏針對性和時效性，使培訓流于形式。其次，職工學習煤礦安全生產技術培訓知識的積極性不高，認為事故不可能發生在自己身上，因此對安全學習不感興趣，不愿意參加培訓，即使采取強制措施，學習效果也較差。

　　1.4 企業職工的整體安全素質較低

　　首先， 煤礦的管理干部，特別是班組長絕大部分是從積極肯干的生產工人中選拔上來的，他們在生產中能吃苦耐勞，有干勁，但安全意識不高。其次，還有部分管理干部，甚至個別領導干部， 對安全第一的生產方針認識不夠，安全生產責任制沒有得到真正落實，不能正確的處理安全與生產、安全與效益的關系。再次，許多工人憑經驗干活，作業中必須遵守的《煤礦安全規程》、《煤礦作業規程》等對他們來說起不到約束作用，還有些職工認為上班就是多出炭，出了炭才有錢，因此違章事故常有發生。

　　2、加強煤礦安全生產管理的途徑

　　2.1 落實安全責任強化安全意識

　　煤礦各級安全管理人員要明確自己所承擔的安全責任，抓好現場安全問題，要分工明確、責任到人。煤礦企業的安全管理工作涉及到企業的發展，關系到企業的生存，涉及到職工的健康，建立起符合本單位實際的完整的全員抓安全的工作機制與方式方法，構建環環相扣、時空閉合的安全管理體系。煤礦的各級行政組織，還要充分發揮作用，各職能部門要對本職范圍內的安全工作具體負責，按照業務保安制度層層落實，責任到人。安全監察部門要加強自身業務建設，抓好經常性的安全檢查，督促、解決安全生產中的重大隱患，實現煤礦安全生產。

　　2.2 加大煤礦企業安全投入

　　煤礦安全事故發生的原因有很多，安全投入不足是其中一個重要的原因。據統計，截止2011年底，國有重點煤炭企業對于安全投入欠賬仍高達164億元。實踐表明:安全狀況好的企業，安全投入都合理到位。為實現煤炭企業整體安全的最終目的，煤炭企業從開始建就應該注重安全投入。因為安全投入水平，決定著煤炭企業是否能夠獲得安全許可證，是否能夠取得理想的安全級別;而安全級別又影響到繳納商業保險費的費率，以及繳納工傷保險基金的比例;企業內部安全管理目標責任制的實行，同樣能夠提高企業對于安全投入的重視。

　　2.3 加強職工安全教育和培訓，提高職工隊伍的安全素質

　　切實加強職工安全技術教育培訓工作，不斷提高職工整體安全素質，這不僅是安全生產管理工作的要求，也是煤炭企業整體發展的需要。因為煤礦安全教育培訓，關系著職工的生命安全，關系到煤礦企業的安全生產和發展前途。因此要把安全教育培訓工作作為企業發展的頭等大事來抓。安全培訓時既要注重理論知識方面的提高，又要注重實際操作能力的提高，同時要分層次、抓重點，分批統一管理進行培訓。一是要注重加強對生產一線、重點崗位及新招工人的安全生產知識方面的教育培訓，結合本人所從事的崗位性質、特點來培訓，只有經過安全培訓并熟知掌握了安全操作規程的方可正式上崗;二是要加強對重點崗位工人以及特種行業作業人員的安全學習培訓，通過學習培訓取得相關職業上崗資格證，確保人員持證上崗率達到100%;三是積極開展對安全生產管理人員的業務學習培訓，通過學習培訓進一步提高管理人員的政治素質和安全管理技能;四是要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等環節，切實提高我們培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，要把安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使從業人員達到較高的安全生產業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。通過培訓，不斷完善、優化企業職工，使煤礦企業職工的安全意識和操作技能明顯提高，從而有效地提高煤礦職工的整體安全素質。

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