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創新型社會體系工作報告
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設立行政服務中心，會議指出。對改善投資環境、提高行政效能和服務水平、建設法治型和服務型政府具有重要意義。要充分借鑒其他城市好的經驗做法，建設在全國領先、與國際接軌的智慧型行政服務中心。要按照統一集中、高效便民、規范透明、監督制約的原則，進一步深化行政審批制度改革，統一公共資源交易管理，創建“智慧政務”服務模式，加強資源整合，確保制度更加到位。要統一思想、嚴肅紀律，明確每個部門做什么，怎么做，為何做。要禁止兩頭受理，對所有審批事項明確一個部門一個處室一個分管領導，推進部門流程再造和公務人員思想轉變，真正實現集中到位、思想到位、授權到位，把好事辦好。
省委常委、市書記主持召開市委常委會，6月21日下午。研究部署全面推進社會建設、創新社會管理、加強群眾工作。要求，要深刻認識新形勢下推進社會建設、創新社會管理、加強群眾工作的重要性和緊迫性，把社會建設和管理放在十二五”發展的重要位置上，開創社會建設、社會管理和群眾工作新局面，為實現和諧穩定爭第一目標提供堅實保障。
原則同意建設工作實施方案。會議原則通過了關于推進社會建設創新社會管理加強群眾工作實現和諧穩定爭第一目標的決定》關于提高我市最低生活保障水平的實施意見》關于推進“一委一居（村）一站一辦”和“扁平化”社區管理工作的實施意見》進一步加強全市基層法院、檢察院“兩庭”兩房”建設的實施意見》會議還聽取了市行政服務中心籌備情況匯報。
作為省會城市、區域中心城市和科教大市，會議指出。社會建設具有特殊性、復雜性和敏感性，要深刻認識新形勢下推進社會建設、創新社會管理、加強群眾工作的重要性和緊迫性。全市各級黨委、政府和領導干部要樹立強烈的政治意識、服務意識和責任意識，全面增強為改善人民生活服務、為科技教育發展服務、為黨政軍領導機關工作服務的意識和能力，奮力開創社會建設、社會管理和群眾工作的新局面。
和諧穩定爭第一是科學發展爭第一、改革創新爭第一的前提和基礎。推進社會建設、創新社會管理、加強群眾工作是維護社會和諧穩定的重要保障。當前，會議指出。要把推進社會建設、創新社會管理放在十二五”發展的重要位置上，強化措施、強力推進，積極創造“全省領先、全國一流”和諧穩定社會環境，促進人民群眾幸福感和滿意度持續提升。年率先基本實現民生現代化和社會現代化，實現基本公共服務、各類人口服務管理、社會保障人群、網格化服務管理、社區“扁平化”管理、社會組織服務管理、矛盾糾紛排查網絡、社會領域黨組織和黨的工作全覆蓋。
社區和人口是加強社會建設和管理的兩個基本載體。加強人口管理要重點做好從戶籍管理到居住證管理的制度性安排和建立人口基礎信息庫的基礎性工作，會議指出。并在此基礎上實現各類人口管理的全覆蓋，推動基本公共服務全覆蓋。要根據省委、省的政府的統一部署，社區推行“一委一居一站一辦”模式。關鍵要推行“扁平化”管理，貼近老百姓、減少中間環節、縮短管理過程，實現資源共享。要推進街道重心下移，實現人財物、責權利聯動下移。社區管理要推進一人多崗、一專多能，分片包干、責任到人。社會管理建設的一個重要原則是多方參與各方協同，形成共建共享的格局。要進一步發揮工青婦等社會組織在社會建設中的作用，對黨委所需、工青婦所能、群眾所盼的事情，要賦予工青婦組織更多職能和資源。要發揮工商聯和新經濟組織的社會建設功能，推動企業肩負起社會責任。
各級財政支出要形成保民生的強烈導向。最低生活保障制度和被征地農民生活保障是最關鍵的保底線和最低的安全網。要高度重視低保線以下的人群。城市的低保水平今年要和兄弟城市持平。今后5年要逐步縮小城鄉低保差距，會議指出。實現低保增長高于平均收入增長的水平。要加強低保的制度安排，嚴格執行公開公平公正的原則。
市基層法院審判法庭和人民法庭（以下簡稱“兩庭”基層檢察院辦案用房和專業技術用房（以下簡稱“兩房”審判機關、檢察機關依法履行職責的基本物質條件，會議指出。也是地方政權建設的重要組成部分。各級黨委、政府和相關部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，采取有效措施，加快建設進度，按時全面完成“兩庭”兩房”建設任務，為基層法院、檢察院依法履行職能提供堅實保障。
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