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“放心菜”服務體系建設情況調查報告
為了全面了解我區“放心菜”服務體系建設情況，更好地促進我區農貿市場的發展，對我區蔬菜市場進行為期一周的調研，現將有關調查情況報告如下：
一、基本情況
城區現在農貿市場6個，其中零售5個，批發1個。占地面積約16000m2；超市附帶經營蔬菜2個，農村集貿市場20個。城區未經審批自然形成比較固定的“馬路市場”有2個，還有些小規模的臨時性“馬路市場”和流動攤點，占道經營嚴重。
二、蔬菜產供銷狀況
XX年年度我區蔬菜供應總量約為88000噸，屬本地自產的約有10000噸，從外地運入約78000噸，居民消費總量約為80000噸。本地蔬菜遠遠不能滿足需要，80%以上主要蔬菜要到外地運入。
三、蔬菜流通渠道建設情況
我區有農產品批發市場1個，占地面積約9000m2，零售市場5個，占地面積約7000m2。屬棚架和露天經營，設施簡陋，超市附帶經營蔬菜2個，室內市場少，棚頂和露天經營多，配套設施不完善，建設規劃滯后，總體布局不合理。自產自銷經營戶流動經營多，“馬路市場”泛濫，屢治無效，嚴重影響了市容市貌和街道暢通。對我區市場建設和管理、交通安全和食品安全管理帶來極大的沖擊。
四、建設“放心菜”服務體系的總體思路
加快我區農貿市場建設，改造提升市場檔次，是我區“放心菜”工程建設，推進食品安全工作的“民心工程”。我們總體思路是：
1、科學規劃，合理布局。根據我區城市發展進程，按照城市發展規劃，著眼長遠，科學制定我區農貿市場總體規劃。加快和改造進程，爭取在城區內逐步形成以大型市場為依托，中型市場為骨干，小型市場為補充，高中檔相結合，功能齊全，特色突出，布局合理的菜市場體系。一要根據城區人口總量，人口分布狀況，居民消費水平，以及交通、環境等情況合理規劃菜市場。菜市場建設原則上以新建居民住區為基本單位，按有關建設標準配置菜市場，使城區菜市場布局合理，配置先進，方便購買。二要抓好農貿批發市場建設問題，我區僅有東店子蔬菜批發市場一處屬村辦，財力有限，基礎設施差，管理混亂，市場臟、亂、差，完全跟不上城市發展需要。三要抓居民小區菜市場規劃和建設，發展社區小菜場。按照商務部“便民服務進社區，便利服務進家庭”的社區商業發展要求，在新建的大型居住區落實好配菜點建設，就近解決居民買菜難問題。
2、加大力度、狠抓落實，不斷推進菜市場建設。菜市場的建設是關系到人民群眾最直接、最根本的利益，必須要落實好、解決好。一要認真落實商務部關于《流通領域食品安全管理辦法》等有關菜市場方面的規定，規范菜市場行為，加快“綠色市場”認證工作，全面提升市場建設水平。二要對城區各類市場進行改造提升，使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵大型超市設立生鮮農副產品專區，方便群眾買菜。
3、強化管理，突出特色，努力探索菜市場管理新模式。建立完善政府行政管理，市場經營管理、經營者自我管理互相融合三位一體的市場管理體系，形成齊抓共管的良好局面。一要理順各職能部門關系，明確職責，有效監管機制，切實改變市場管理、經營混亂不良狀況。二要建立市場管理的網絡機制。提高市場營運網絡信息化建設，更好地為市場商戶服務。三要營造良好的市場環境，改善市場設施條件，讓經營者進得來，留得住。規范管理，文明經營。四要完善商品的認證制度。對菜市場入市商品特別是熟食及“高危”食品實行嚴格的準入和持證上崗制度，改變市場內存在商品進貨渠道不清的狀況，杜絕“三無”商品入市，營造安全的消費環境，推進“放心菜”市場服務體系建設。
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