柳州市殯葬管理條例

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柳州市殯葬管理條例

　　2016廣西壯族自治區(qū)殯葬管理條例全文

　　第一章總則

　　第一條為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》，結合本自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。

　　第三條殯葬活動及其管理工作應當積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護環(huán)境，革除喪葬陋習，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

　　第四條各級人民政府應當加強對殯葬工作的領導，把殯葬設施的建設和改造列入當?shù)氐某青l(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃。

　　第五條自治區(qū)民政部門負責對本自治區(qū)的殯葬工作實施監(jiān)督管理;設區(qū)的市、地區(qū)行政公署、縣(區(qū))民政部門負責本行政區(qū)域的殯葬管理工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助縣級人民政府民政部門做好本轄區(qū)殯葬事務監(jiān)督管理工作。

　　各級有關部門應當按照各自職責，配合同級民政部門做好殯葬管理工作。

　　第六條機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會應當宣傳殯葬改革，引導公民文明節(jié)儉辦喪事。

　　第七條人口稠密、交通方便、耕地較少的地區(qū)實行火葬，暫不具備條件實行火葬的地區(qū)允許土葬。

　　實行火葬和允許土葬地區(qū)的劃定，由設區(qū)的市或者地區(qū)行政公署民政部門會同當?shù)匾?guī)劃、土地、建設等有關部門提出意見，報設區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署同意后，經(jīng)自治區(qū)民政部門審核，報自治區(qū)人民政府批準。

　　第二章火葬管理

　　第八條火葬區(qū)的公民死亡后，除下列情形之外，應當實行火化：

　　(一)國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族公民死亡后，應當在當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)土葬。

　　(二)宗教教職人員死亡后，在遵守國家有關規(guī)定的前提下，可以按照宗教習俗安置、處理遺體;

　　允許土葬的少數(shù)民族公民和宗教教職人員以及土葬區(qū)公民死亡，自愿實行火化的，他人不得干涉;

　　在火葬區(qū)內(nèi)，除國家規(guī)定允許土葬的以外，嚴禁將公民的遺體土葬，禁止將公民遺體運出火葬區(qū);

　　任何單位和個人不得為違法土葬提供運送等服務活動，不得唆使、脅迫死者親屬違法土葬。

　　第九條公民在住所或者在單位死亡的，其親屬或者所在單位應當在十二小時內(nèi)通知殯儀館或者殯葬服務站接運遺體。

　　公民在醫(yī)療機構死亡的，醫(yī)療機構必須及時進行死亡登記，在十二小時內(nèi)通知殯儀館或者殯葬服務站接運遺體，同時辦理移交手續(xù);死者親屬將遺體運出醫(yī)療機構的，醫(yī)療機構應當制止。

　　公民因交通事故或者刑事案件死亡的，由公安機關在勘察現(xiàn)場后通知事故發(fā)生地或者鄰近的殯儀館或者殯葬服務站接運遺體。

　　因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規(guī)定處理。

　　第十條遺體的防腐、整容、冷藏及火化等服務應由殯儀館或者殯葬服務站承辦，未經(jīng)審核批準，任何單位和個人不得從事經(jīng)營性的殯葬服務活動。

　　第十一條死亡者的遺體在殯儀館的存放期不得超過7日。遺體需要延期存放的，應當在存放之日起7日內(nèi)向殯儀館辦理申請延期存放手續(xù)，延期存放期不得超過30日;因特殊情況延期存放期需超過30日的，須經(jīng)縣級以上民政部門批準。遺體延期存放費用由延期存放申請人支付。

　　凡不按前款規(guī)定辦理延期存放批準手續(xù)的，殯儀館應當將遺體在準予存放期限期滿后火化。

　　第十二條憑醫(yī)療機構出具的《死亡醫(yī)學證明書》或者公安、審判機關核發(fā)的死亡證明，殯儀館方可將遺體火化。

　　對正常死亡的農(nóng)村居民，憑死者生前所在村民委員會出具的正常死亡證明，殯儀館亦可將遺體火化。

　　遺體火化后，殯儀館應當向喪事承辦人出具火化證明。

　　第十三條骨灰可以安置在骨灰堂或者公墓。禁止將骨灰裝棺材埋葬或者在公墓、骨灰堂以外的地方建墳埋葬。

　　提倡和鼓勵采取深埋等不保留骨灰的安置方式。

　　無名、無主遺體的骨灰，從依法火化之日起超過6個月無人認領的，由殯儀館處理。

　　第十四條異地公民在火葬區(qū)死亡的應當就地火化。屬國家規(guī)定允許土葬或者因特殊原因確需將遺體運回戶籍所在地或者居住地的，須經(jīng)死亡地縣級民政部門批準。

　　第三章土葬管理

　　第十五條土葬區(qū)域逐步實行火葬。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村可以設置農(nóng)村公益性墓地，邊遠山區(qū)可劃定荒山埋葬遺體。

　　提倡和鼓勵將遺體深埋，不留墳頭。

　　對自愿實行火葬的，應當給予支持，他人不得干涉。

　　第十六條土葬區(qū)內(nèi)不得有下列行為：(一)占用耕地、林地作墓地;(二)炒賣、出租、轉(zhuǎn)讓墓地或者墓穴使用權;(三)恢復或者建立宗族墓地;(四)對國家建設或者農(nóng)田基本建設中已遷移、平毀的墳墓進行返遷或者重建;(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十七條公墓、農(nóng)村公益性墓地應當建立在荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕種的瘠地上。

　　禁止在鐵路、公路(國道、省道)、通航河道的兩側(cè)，水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)，文物保護區(qū)，耕地，風景名勝區(qū)，開發(fā)區(qū)，住宅區(qū)內(nèi)新建公墓、農(nóng)村公益性墓地或者其他墳墓。

　　前款區(qū)域范圍內(nèi)已建的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科研價值的墳墓外，當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門應當進行清理，通知死者親屬在規(guī)定時間內(nèi)遷移或者深埋不留墳頭。

　　第十八條依法批準的建設項目需要占用墓地的，建設項目批準后，由縣級以上人民政府對需要遷移的墳墓向社會公告，土地行政主管部門或者民政部門應當在開工前30日內(nèi)通知死者親屬限期遷移，遷移費由建設單位按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。對逾期拒不遷移或者屬無主墳墓的，由土地行政主管部門或者民政部門處理，費用由建設單位承擔。

　　第四章殯葬設施和喪事活動管理

　　第十九條各級人民政府應當按照合理、需要、便民的原則，結合本地實際，搞好殯葬設施建設，逐步提高火化率，縮小土葬區(qū)。

　　殯葬設施的建設、改造、搬遷，必須嚴格執(zhí)行殯葬設施建設規(guī)劃。任何單位或者個人不得擅自變更或者終止有關規(guī)劃的執(zhí)行。

　　第二十條設立殯葬設施，應當按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

　　(一)設立殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設區(qū)的市人民政府的民政部門根據(jù)自治區(qū)殯葬設施建設規(guī)劃提出方案，報本級人民政府審批;

　　(二)設立殯葬服務站、骨灰堂，由縣級人民政府或者設區(qū)的市人民政府民政部門審批;

　　(三)設立公墓，由殯葬管理機構提出申請，經(jīng)縣級人民政府或者設區(qū)的市人民政府民政部門審核同意后，上報自治區(qū)民政部門審批;

　　(四)設置農(nóng)村公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報縣級民政部門審批。

　　利用非國家財政性資金建設殯葬設施，經(jīng)設區(qū)的市或者地區(qū)行政公署民政部門審核，報自治區(qū)民政部門審批;其中利用外資建設殯葬設施的，經(jīng)自治區(qū)人民政府民政部門審核同意后，報國務院民政部門審批。

　　設立殯葬設施，法律、法規(guī)規(guī)定需辦理其他審批、登記手續(xù)的，應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條公墓由殯葬管理機構建設和管理，農(nóng)村公益性墓地由村民委員會建設和管理。

　　農(nóng)村公益性墓地不得從事經(jīng)營性活動。

　　第二十二條公墓墓區(qū)應當整潔肅穆，實行公墓園林化建設。禁止在墓區(qū)內(nèi)建造封建迷信設施或者進行封建迷信活動。

　　第二十三條嚴格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。公墓內(nèi)埋葬骨灰的墓穴用地面積不得超過1平方米，埋葬遺體的墓穴用地面積不得超過3平方米。公墓墓穴使用期限以20年為一個周期，逾期需保留的，應當重新辦理使用手續(xù)。

　　第二十四條殯葬服務人員應當遵守職業(yè)道德和操作規(guī)程，實行規(guī)范化的文明服務，不得利用工作之便謀取私利、索取財物或者刁難死者家屬。

　　第二十五條禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品。火葬區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。

　　封建迷信喪葬用品的界定，由自治區(qū)民政部門會同自治區(qū)工商行政管理部門規(guī)定。

　　第二十六條城鎮(zhèn)喪事活動，應當在殯儀館或者指定地點進行，并遵守城市交通安全、市容、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生等有關規(guī)定，不得妨礙社會公共秩序，不得侵犯他人合法權益;禁止從事封建迷信活動，禁止在城鎮(zhèn)街道等公共場所停放遺體、搭設靈棚(堂)、擺設花圈。

　　信教群眾在喪事活動中舉行的宗教儀式，必須在宗教活動場所內(nèi)進行。

　　第五章法律責任

　　第二十七條違反本條例第八條規(guī)定將應當火化的遺體土葬或者將遺體運出火葬區(qū)的，由縣級以上民政部門責令死者親屬限期起尸火化或者運回火葬區(qū)火葬，逾期不起尸火化或者運回火葬區(qū)火葬的，縣級以上民政部門可以強制起尸火化或者強制運回火葬區(qū)火葬，費用由死者親屬承擔。

　　第二十八條違反本條例第十條規(guī)定的，由縣級以上民政部門予以取締，沒收違法所得，可并處1000元以上10000元以下的罰款。

　　第二十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，制造、銷售封建迷信喪葬用品或者在火葬區(qū)制造、銷售棺材等土葬用品的，由縣級以上民政部門會同工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得和違法制造、銷售的封建迷信喪葬用品或者土葬用品，可以并處制造、銷售的封建迷信喪葬用品或者土葬用品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款。

　　第六章附則

　　第三十條本條例自2001年6月1日起施行。

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