失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作實(shí)施方案
按照省人社廳等4部門《關(guān)于印發(fā)甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實(shí)施意見的通知》(甘人社通〔2015〕103號(hào))、《關(guān)于甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實(shí)施意見的補(bǔ)充通知》(甘人社通〔2015〕224號(hào))等文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作，制定如下實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍
武威市境內(nèi)的各類企業(yè)均可申請(qǐng)享受補(bǔ)貼。
二、實(shí)施時(shí)間
自2014年1月1日起實(shí)施，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行到2020年底。
三、實(shí)施步驟
1、宣傳布置。2015年9月10日前制訂方案并召開部門協(xié)調(diào)會(huì)，明確部門職責(zé)。同時(shí)做好政策宣傳，一是結(jié)合失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，組織召開縣、區(qū)相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)會(huì);二是在武威市人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)上對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行宣傳。
2、工作實(shí)施。2014年符合條件的企業(yè)在2015年11月30日之前完成申報(bào)工作，2015年及之后符合條件的企業(yè)原則上在次年9月30日前完成申報(bào)工作，相關(guān)部門根據(jù)程序?qū)徍藫芨丁?/p>
3、工作總結(jié)。縣區(qū)人社局每年將穩(wěn)崗位補(bǔ)貼情況進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市人社局，市人社局匯總后報(bào)省人社廳。相關(guān)補(bǔ)貼審核資料由人社部門分級(jí)收集整理、歸檔保管。
四、申報(bào)條件
申報(bào)企業(yè)必須同時(shí)符合以下3個(gè)條件：
1、上年度依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);
2、上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(4%);
3、企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。
上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/(上年度裁員人數(shù)+上年末參保人數(shù))×100%。
上年度裁員人數(shù)以上年度參保減少人數(shù)為基數(shù)，扣除因勞動(dòng)合同期滿、調(diào)出、自愿辭(離)職、退休、死亡等正常減員情形。申報(bào)企業(yè)對(duì)本企業(yè)裁員率的.真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2015年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：上年度未裁員或裁員率低于2%(含2%)的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%;裁員率在2%至3%(含3%)的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的40%;裁員率在3%至4%(含4%)的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的30%;裁員率高于4%的，不給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
以后年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省上要求執(zhí)行。
六、申報(bào)材料
企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，須提交以下資料：
1、用人單位不裁員或少裁員承諾書;
2、用人單位上年12個(gè)月份全部職工實(shí)際發(fā)放工資匯總表和明細(xì)表復(fù)印件并加蓋公章(職工人數(shù)較多的單位可提供工資發(fā)放明細(xì)表電子版);
3、 用人單位上年度領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員明細(xì)表及終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議復(fù)印件，屬調(diào)出、辭職、退休及死亡的則提供相關(guān)證明;
4、上年度享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的，還需提供單位上次領(lǐng)取的穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金用于職工培訓(xùn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等支出憑證及其附件、明細(xì)賬頁(yè)原件及加蓋財(cái)務(wù)專用章的復(fù)印件;
5、《武威市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件1、2或3);
6、《企業(yè)上年度離職人員花名冊(cè)》(附件4);
7、企業(yè)上年度失業(yè)金繳費(fèi)憑據(jù);
8、首次申報(bào)須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及加蓋公章的復(fù)印件。
七、申報(bào)程序
1、申請(qǐng)。中央、省屬企業(yè)持申報(bào)材料向省人社廳、省社保局申請(qǐng)，市屬企業(yè)持申報(bào)材料向市人社局、市就業(yè)局申請(qǐng)，縣區(qū)屬企業(yè)持申報(bào)材料向縣區(qū)人社局、縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。同一企業(yè)每年只能申請(qǐng)一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼，次年申報(bào)上年度補(bǔ)貼，過(guò)期不予受理。
2、受理及審核。縣區(qū)屬企業(yè)經(jīng)縣區(qū)人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)市人社局、市就業(yè)局復(fù)審。市屬企業(yè)直接由市人社局、市就業(yè)局審核。
人社部門審核用工人數(shù)和裁員率，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核參保人數(shù)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。
審核結(jié)果在武威市人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7天。公示無(wú)異議的，送市財(cái)政局復(fù)核。
3、復(fù)核與撥付。市財(cái)政局在收到相關(guān)資料后進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無(wú)異議的，將補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶撥付到失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶，市、縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付到企業(yè)開戶銀行。
八、工作措施
1、精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合、認(rèn)真履職，切實(shí)做好補(bǔ)貼審核、公示工作，并建立完善補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬，要切實(shí)把補(bǔ)貼資金用在職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出上，切實(shí)發(fā)揮政策穩(wěn)定崗位、預(yù)防失業(yè)的作用。
2、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。縣、區(qū)人社局要按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃。各部門要認(rèn)真落實(shí)受理、審核、公示等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼申報(bào)、撥付程序，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范操作，確保基金有效使用和支付可持續(xù)。
3、跟蹤監(jiān)測(cè)，開展評(píng)估。市、縣、區(qū)就業(yè)(社保)局要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，適時(shí)開展政策效果評(píng)估。按時(shí)填報(bào)《武威市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況表》(附件5)，并于每一季度第一個(gè)月5日前(遇節(jié)假日順延)將市屬企業(yè)、本縣、區(qū)上季度穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)送市人社局。各企業(yè)負(fù)責(zé)申報(bào)材料的真實(shí)性，不得弄虛作假，偽造材料，騙取、套取補(bǔ)貼，如有違反，將按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
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