聚焦新法之勞動求職篇
No.1 從來沒有哪一部法律像勞動合同法，如旋風(fēng)般引發(fā)如此眾多的關(guān)注與爭議：出臺前向 全民征集意見，就以近20萬條意見創(chuàng)下了全國人大立法史上的紀(jì)錄；出臺后實施前的幾個 月，又以個別企業(yè)“大裁員”再次引發(fā)人們的爭議。這部于
勞動合同法來了
亮點：全方位保護(hù)勞動者合法權(quán)益
這部被譽為勞動者“保護(hù)傘”的法律，無論在試用期還是離職階段，都就如何保護(hù)勞 動者合法權(quán)益作出了具體規(guī)定。該法規(guī)定，用人單位若不和勞動者簽訂勞動合同或拖延簽 訂的，將支付給勞動者雙倍工資。此外，該法還設(shè)置了支付令制度，今后勞動者討薪可跳 過先仲裁、再訴訟的程序，直接向法院申請支付令，以督促用人單位支付欠薪。
“鐵飯碗”不會回來
焦點：無固定期限勞動合同
與現(xiàn)行勞動法相比，勞動合同法增加了若干有利于勞動者的規(guī)定，如：用工必須簽訂 書面勞動合同、糾正濫用試用期的行為、糾正勞動合同短期化現(xiàn)象、制定企業(yè)規(guī)章制度應(yīng) 遵循的規(guī)范，以及合同到期前終止時要支付經(jīng)濟補償金等條款。令人沒有料到的是，在它 實施前卻發(fā)生了一股企業(yè)與員工解約的風(fēng)潮，不少企業(yè)開始大規(guī)模地解雇員工。
去年年底，廣東東莞一家五金廠，
類似事件屢見報端，不得不令人擔(dān)心：勞動合同法是不是一條兇猛的“狼”？有人甚 至認(rèn)為，勞動合同法既傷害了企業(yè)的利益，又傷害了勞動者的權(quán)益。
人們對于《勞動合同法》的關(guān)注焦點，幾乎都集中在“無固定期限勞動合同”上。
企業(yè)：“狼”來了
在企業(yè)一方看來，勞動合同法就像一匹“狼”，讓人焦躁不安。
廣東一家電子廠一名中層管理人士說， “工廠主要是想避免與工作年限長的老員工 簽無固定期限合同。”
勞動合同法規(guī)定：勞動者在滿足“已在用人單位連續(xù)工作滿十年”或“連續(xù)訂立二次 固定期限勞動合同”等條件后，便可以與用人單位訂立“無固定期限勞動合同”。“這意 味著一旦企業(yè)與勞動者簽訂無固定期限勞動合同，勞動者就成了永久員工，企業(yè)需終身雇 用他。顯然，這一規(guī)定給企業(yè)用人加了一道緊箍咒。”這位管理人士感嘆道。
用人單位滿腹牢騷，勞動者一方也是一腔委屈。
在勞動合同法出臺后，
勞動合同法出臺后，
專家：企業(yè)誤讀勞動合同法
究竟，勞動合同法能不能真正保護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益？無固定期限合同的實施將 會帶來怎樣的.效應(yīng)？企業(yè)用工是不是將回歸“鐵飯碗”時代？
曾參與勞動合同法起草的中國人民大學(xué)勞動法學(xué)教授、全國總工會法律顧問關(guān)懷在接 受記者采訪時說，可以肯定的是，勞動合同法不是有些人想像的那樣可怕，它不是一匹“ 狼”。勞動合同法規(guī)定無固定期限勞動合同，目的是為了保護(hù)勞動者的權(quán)益。一個職工在 企業(yè)工作了十年，仍然要簽短期勞動合同，這本身就不利于建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系。一個臨 時性的工作崗位很難想象能夠建立起穩(wěn)定的勞動關(guān)系。增加無固定期限勞動合同的規(guī)定， 有利于增進(jìn)職工與企業(yè)的感情，有利于職工積極鉆研業(yè)務(wù)，使職工把企業(yè)當(dāng)成自己的家， 共同把企業(yè)搞好，形成企業(yè)與職工共贏的局面。
企業(yè)為什么會誤讀勞動合同法？關(guān)懷認(rèn)為，這是由于部分企業(yè)把無固定期限勞動合同 看成是又回到了過去計劃經(jīng)濟下的用工制度，認(rèn)為這部法律使企業(yè)缺乏用人自主權(quán)，捆住 了企業(yè)的手腳。企業(yè)如果對誰不滿意，就很難解除合同。其實，勞動合同法并沒有剝奪企 業(yè)的用人自主權(quán)。勞動合同法明確規(guī)定了企業(yè)可以依法解除勞動合同的條件、企業(yè)可以依 法裁員的條件，以及解除與勞動者的勞動關(guān)系的法定程序與辦法。無固定期限合同和固定 期限合同都是可以解除的，兩者解除的法定條件完全一樣。只要出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)與職工解除勞動 合同的法定條件，用人單位完全可以與職工解除勞動合同。無論這個合同是固定期限合同 ，還是無固定期限合同。
他認(rèn)為，企業(yè)趕在勞動合同法實施前紛紛裁員，這是對勞動合同法的誤讀。企業(yè)這種 只顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)利益的做法，弄巧成拙，只會引起人們的反感。
為什么
守法：勞資雙方將日趨和諧 勞動合同法固然是以保護(hù)勞動者為立法主旨，但也充分考慮了平衡資方利益。目前出 現(xiàn)的種種違背立法初衷的現(xiàn)象，主要是因企業(yè)對勞動合同法的誤讀而引起。加之配套的實 施細(xì)則尚未出臺，也讓用人單位和勞動者產(chǎn)生理解上的偏差。
值得期待的是，為了全面貫徹實施勞動合同法，有關(guān)部門正在抓緊研究制定實施細(xì)則 ，最高人民法院也將作出司法解釋。相信，隨著實施細(xì)則和司法解釋的出臺，對勞動合同 法的誤讀將會逐步得到糾正。
同樣是勞動合同法立法參與者的全國人大常委會委員鄭功成提出，勞動合同法的實施 還需要其他法律、法規(guī)的配套。如有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生等行業(yè)必須依靠安全生產(chǎn)法等法律、 法規(guī)的配套才會有具體的標(biāo)準(zhǔn)，勞動者的薪酬還需要有勞動工資等方面的法律、法規(guī)來支 撐，公平就業(yè)還需要在就業(yè)促進(jìn)法等法律、法規(guī)中作進(jìn)一步的明確，勞動合同法中的多項 原則性規(guī)范亦需要通過相關(guān)的法規(guī)與政策來細(xì)化。勞動合同法的制定，不是完成了規(guī)范勞 動關(guān)系的全部任務(wù)，而只是完成了一項重要的或者基本的任務(wù)。他相信，勞動合同法的實 施，能夠糾正失范的勞動關(guān)系、平衡失衡的勞動關(guān)系，最終實現(xiàn)構(gòu)建規(guī)范、和諧、穩(wěn)定的 勞動關(guān)系的立法目的。
勞動合同法的確改變了我們的生活。如果勞動者和用人單位都依照勞動合同法的規(guī)定 正確行使權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)，勞動行政部門、司法機關(guān)切實依法履行職責(zé)，工會組織依 法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，相信這部法律將帶給勞資雙方更多的和諧。
No.2 《職工帶薪年休假條例》
亮點：平等保護(hù)勞動者休息休假權(quán)
辛苦一年，咱勞動者也可以休個假了！《條例》規(guī)定，凡機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單 位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作一年以上的，均可享受 帶薪年休假，且休假期間還享受與正常工作期間相同的工資收入；若因工作不能休假的， 職工將獲得日工資收入的300%的年休假工資報酬。
No.3 就業(yè)促進(jìn)法 （
平等就業(yè)
法律撐腰
我國勞動力資源豐富，使得就業(yè)形勢嚴(yán)峻、就業(yè)壓力巨大。
該法規(guī)定，國家建立健全失業(yè)保險制度，依法確保失業(yè)人員的基本生活，并促進(jìn)其實 現(xiàn)就業(yè)。同時，國家鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，對失業(yè)人員創(chuàng) 辦的中小企業(yè)、從事個體經(jīng)營的殘疾人等企業(yè)、人員依法給予稅收優(yōu)惠。
該法規(guī)定，勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者就業(yè)，不因民族、種 族、性別、宗教信仰、年齡、身體殘疾等因素而受歧視。這就意味著，原先易遭受歧視的 乙肝病毒攜帶者、婦女、身體殘疾者等人群的就業(yè)都將受到法律的保護(hù)。
就業(yè)促進(jìn)法還規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)與再就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難 人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。除此之外，百姓將能從政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)獲得 免費的公共就業(yè)服務(wù)。
No.4 個人所得稅法 �。ㄐ拚�
低收入者
減輕稅負(fù)
近兩年來，在我國居民收入進(jìn)一步提高的同時，居民的生活消費支出和物價指數(shù)有所 上漲。從財稅專家到普通百姓，呼吁對個人所得稅工薪費用減除標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的言論越來越多 。2007年底，全國人大常委會通過個人所得稅法修正案，將個人所得稅工薪費用的減除標(biāo) 準(zhǔn)從現(xiàn)在的1600元/月上調(diào)到2000元／月。該修正案將于
個人所得稅征收，關(guān)乎民生，對減除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，合乎民意。專家指出，個人所得 稅改革很大程度是為了減少低收入者稅負(fù)，調(diào)節(jié)社會公平，縮小貧富差別。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關(guān)數(shù)據(jù)測算，把減除費用標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元以后，全國工薪階層 繳納個人所得稅的比例會發(fā)生一些變化。預(yù)計在2008年，工薪階層納稅人數(shù)占全國職工總 人數(shù)比例將由目前的50％左右下降到30％左右。調(diào)整后大部分工薪收入者因收入達(dá)不到減 除費用標(biāo)準(zhǔn)而免于納稅，中低收入者負(fù)擔(dān)也將大大減輕。
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