河南省居住證管理辦法
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河南省日前正式出臺《關于深化戶籍制度改革的實施意見》，明確提出取消農業戶口與非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口，全面實施居住證制度。
進城的農民如何落戶?
《意見》提出，尊重農民意愿，因地制宜實施差別化落戶政策。按照人口50萬以下的小城鎮、50萬至100萬的`中等城市、100萬以上的大城市及省會城市四個等級，實施相應落戶政策。
其中，現階段對建制鎮和小城市落戶實行“全面放開”，農民工只需擁有合法穩定住所(含租賃)，本人及其配偶、未成年子女、父母等就能申請登記常住戶口。
作為省會城市，鄭州將實行積分落戶政策，以進城農民的合法穩定就業和穩定住所(含租賃)、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為指標，“攢夠積分”即可成為鄭州市民。
農民要換戶口，原有土地收不收?
《意見》明確，“現階段，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。”
同時，河南還將建立農村宅基地有償退出機制，探索集體收益分配權市場化。河南將用5年時間基本完成全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作，穩定農村土地承包關系并保持長久不變。
對自愿退回宅基地并符合住房保障條件的進城落戶農業轉移人口，同等情況下將優先安排承租公共租賃住房。
進城農民能享受什么樣的待遇?
根據《意見》，農民到城里居住半年以上，就能在居住地申領居住證，將享有和當地市民同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。
按照規劃，到2020年，河南省將努力實現1100萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，全省常住人口城鎮化率達到56%。
河南戶籍制度改革 拿到居住證就能享市民待遇嗎
河南省政府出臺的“深化戶籍制度改革的實施意見”明確，建立居住證制度，建立健全以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。
拿到居住證能和城里人享受同樣的福利嗎?
記者：目前我們已經實施了戶籍制度和居民身份證制度，現在實施意見提出建立居住證制度，建立健全以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。那么拿到居住證后，能保證和城里人享受同樣的社會福利嗎?
王太元：并不是說一拿到居住證就可和城里人享受同樣的社會福利，需要分步驟享有。比如拿到居住證之后，能享受和當地戶籍人口相同的服務有勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、公共文化服務等，這是“基本公共服務”，屬于公民生存權的一部分。能不能充分享受城市居民的權益，要看他來到城市之后的生存能力和生存條件。而像住房保障、養老服務、中考高考等，就得逐步實現，這些國家沒有能力包下來，須由各城市根據情況而定，但要有一個時限。
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