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就業(yè)民生之當(dāng)前與遠(yuǎn)景
其實(shí)，就業(yè)，如果對于個人來說，就是找工作。找到工作就意味著生存，找不到就意味日子難過。找工作，就業(yè)，一方面是自身能力的問題，另一方面則是工作機(jī)會的問題。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，保持適度的經(jīng)濟(jì)增長率就意味著就業(yè)問題的解決，經(jīng)濟(jì)衰退，就業(yè)率低，人們生活滿意度相對就低。如果從這個角度來講，我們似乎可以對現(xiàn)在各城市對房產(chǎn)調(diào)控政策有所松動，做出合理的解釋。其實(shí)，就筆者觀察，房價并沒有實(shí)質(zhì)性的松動，但政府或出于自身利益，或者由于對經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)心，逐漸松動了對房產(chǎn)調(diào)控的政策。
對于經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)心，全球基金經(jīng)理多數(shù)看空中國似乎得到印證。近期下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，央行連續(xù)8周停發(fā)1年期央票，貨幣政策有所松動，也仿佛印證了人們對經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)心。
宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢似乎與就業(yè)民生問題，緊密相連。這一點(diǎn)，我們無法否認(rèn)。但目前經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢，其原因是多重的，一方面是國外市場需求的變化，另一方面是緣于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略之必需。我們不妨思考一下，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)問題到底是宏觀上的問題更多還是微觀層面上的問題更多呢？
保持適度的經(jīng)濟(jì)增長率從而保持適度的就業(yè)率，這無可厚非。但是對于就業(yè)問題、對于工作機(jī)會問題，我們不可不從微觀的層面來分析。所謂微觀的層面，具體而言主要是指解決就業(yè)問題的主體企業(yè)的生存狀況。
目前，民企仍是解決就業(yè)問題的主體。但現(xiàn)在以溫州制造為代表的企業(yè)生存艱難，民間融資困難，民間借貸風(fēng)險加大，是不爭的事實(shí)。民企的融資環(huán)境不如人意只是問題的一個方面。據(jù)報道一些地方國企投資利潤率不及銀行存款利率，雖說的是國企，但也從中看出實(shí)體經(jīng)濟(jì)之難，投資回報率之低。國企尚且難過，民企日子就更不好說了。
談改善就業(yè)，筆者認(rèn)為，不能僅停留在宏觀調(diào)控的層面，停留在保持一定的經(jīng)濟(jì)增長率上，因?yàn)榫蜆I(yè)行為本來就是一種市場行為，只有市場活躍了，就業(yè)問題自然迎刃而解了。就業(yè)問題說到底更多的是一個企業(yè)的用人需求問題，企業(yè)沒有用人需求，強(qiáng)塞不成。筆者認(rèn)為，解決就業(yè)問題，應(yīng)該更多地注重微觀層面，注重改善企業(yè)的生存環(huán)境與生存狀況。
現(xiàn)在政府一談?wù)摻?jīng)濟(jì)發(fā)展問題，就意味著戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或者政策支持激勵，同時由于政績考核的需求，政府官員對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎要比企業(yè)自身還要上心。從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來說，往往是“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的模式成功的比較多。但這種模式雖然成功，也有著明顯的缺點(diǎn)，就是企業(yè)自身的主動性與生存能力是有限的。
企業(yè)一旦發(fā)展到一定的地步，出現(xiàn)發(fā)展的瓶頸，就很難突破，說到底，中國很多的企業(yè)還處于孵化階段，要么是政府要么是投資資金孵化出來的，其經(jīng)營贏利能力是有限的。筆者認(rèn)為，要改善企業(yè)的生存狀況，應(yīng)該避免政府對企業(yè)的過多干涉與影響，給予企業(yè)自由生存自由競爭的空間，同時也避免企業(yè)動不動就找政府或要政策或依附權(quán)力或綁架政府行為，因?yàn)檫@樣的企業(yè)是做不大的，也是做不強(qiáng)的，更不用說產(chǎn)生并領(lǐng)導(dǎo)新的技術(shù)革命。
這是談企業(yè)的自身生存能力，因?yàn)橹挥衅髽I(yè)的生命力強(qiáng)了，其對人力資源的需求才會旺盛起來。說到底，增強(qiáng)企業(yè)的自身生存能力，一方面政府要放手給予企業(yè)自由生存自由競爭的空間，另一方面就是政府必須約束規(guī)范自身行為，建立真正透明公正的法治型服務(wù)型政府，這樣，即減少權(quán)力尋租，降低企業(yè)與政府打交道的成本，又去掉企業(yè)對權(quán)力依附的幻想。
說實(shí)話，政商分離，即是救企業(yè)，也是救政府，更是救經(jīng)濟(jì)與民生。除此之外，筆者認(rèn)為難有根本的解決之道。現(xiàn)在如果較快放松對房地產(chǎn)的調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)較快增長，當(dāng)然可以部分地解決就業(yè)民生問題，但這只是看到了當(dāng)前的利益，這種行為后患無窮。筆者認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略來看，解決就業(yè)民生問題，還是要著手于改善企業(yè)的生存環(huán)境，建立透明規(guī)范的競爭規(guī)則、規(guī)范政府自身行為、給予企業(yè)更多的準(zhǔn)入與經(jīng)營的自由才是根本的。
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