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創業促進就業 吉林省建成50個創業孵化基地
吉林省于2004年在全國率先提出在全省開展全民創業促就業系列活動，5年來取得了顯著成效。據省人力資源和社會保障廳副廳長申奉澈介紹，從開展活動以來，共推進項目3萬個，帶動100多萬城鄉勞動者實現了就業、再就業。
在5年的實踐運行中，吉林省在實現具有本省特色的創業促就業運行機制，形成廣泛參與的活動方式的基礎上，充分實施創業項目。全省廣泛開展創業項目征集和推介活動，組織開展適合不同群體的項目評估論證和篩選工作，做到每個項目附有主要產品、投資規模、市場發展前景和項目所在地區的咨詢電話，提高項目的利用率和成功率，同時在全省各級公共職業介紹機構常年設立項目展示區，定期舉辦大會，開展送項目到基層的“大篷車”活動等，及時將項目送到廣大勞動者的手中。
大力進行政策資金扶持。近幾年，全省相繼出臺了一系列鼓勵扶持全民創業促就業的項目措施，如小額擔保貸款政策、社會保險補貼政策等。全省共安排1000多萬元資金，采取績效掛鉤的辦法，實施典型帶動引導。2004年評選出創業標兵24名；2005年樹立創業典型31個；2012年評選出10000名縣級、1000名市級、100名省級創業促就業帶頭人，10名省級創業帶動就業標兵，20戶創業帶動就業先進企業。
積極優化創業環境。在創業政策上，今年省政府出臺了《關于促進全民創業的若干政策》，全方位扶持創業。包括實行創辦企業籌備期制度，對注冊資本50萬元以下的企業允許注冊資本零首付。在扶持不同群體創業方面，高校畢業生創業給予3年社會保險補貼；進城創業農村勞動者和返鄉創業農民工比照城鎮下崗失業人員享受稅費減免、小額擔保貸款、社會保險補貼等；高層次人才創辦高新技術企業，政府給予補貼。在政府促進創業方面，設立全民創業發展專項資金，用于貸款貼息、創業補貼、創業獎勵及創業服務體系的建設。另外，在創業基地建設上，在全省組織開展了創業促就業孵化基地建設工程，組織各地建設創業園區、創業一條街、創業市場等多種形式的創業促就業孵化基地，目前全省共建設創業孵化基地50個。今年年底，全省大中城市還將建成10個類似的大學生創業園。
同時，積極采取措施幫助農民工返鄉創業。在不斷創新農民工返鄉創業的政策和工作方式的基礎上，大力實施農民工返鄉創業工作，對有創業愿望的返鄉農民工開展SYB創業培訓，廣泛開展集創業項目、小額擔保貸款政策、創業典型經驗介紹于一體的創業知識系列講座；把有效利用民間資本作為推動農民工返鄉創業的重要途徑，出臺了鼓勵投資發展民營經濟政策，投資建設中小企業工業園和全民創業園，扶持農民工返鄉創業，同時吸納大量返鄉農民工就地就近轉移就業。
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