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讓農民從農村“畢業(yè)”到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)
榆林經濟總量列全省第五
記者：請您簡要介紹一下榆林市在“十五”期間所取得的成就。
周一波：“十五”以來，在中央和省委的正確領導下，榆林市委認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設西部經濟強市、特色文化大市、綠色生態(tài)名市“三大目標”，團結帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾搶抓機遇，銳意進取，使經濟增速連續(xù)五年居全省第一、社會各項事業(yè)全面發(fā)展。2006年，完成地區(qū)生產總值439億元，比2001年翻了一番，增速連續(xù)五年居全省第一；實現(xiàn)財政收入115億元，比2001年翻了近三番，其中地方財政收入35億元，比2001年翻了兩番多；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6685元，比2001年增加2735元；農民人均純收入2012元，比2001年增加935元。榆林的經濟總量已躍升到全省第五位，財政收入躍升到全省第三位。
榆林發(fā)展謀求更大跨越
記者：“十一五”期間，榆林將如何實現(xiàn)新的跨越？
周一波：“十一五”時期，是實現(xiàn)“資源榆林”與“速度榆林”向“效益榆林”與“和諧榆林”轉變的關鍵時期。在今后的發(fā)展中，我們要把富裕人民作為第一目標，把加快發(fā)展作為第一要務，把改革創(chuàng)新作為第一動力，把和諧榆林作為第一追求，堅持科學發(fā)展、有序跨越、和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)榆林又好又快發(fā)展。去年市第二次黨代會確定今后五年榆林經濟社會發(fā)展的主要目標是，2012年地區(qū)生產總值達到1200億元，財政收入達到300億元，其中地方財政收入達到90億元，全社會固定資產投資累計達到2400億元，單位生產總值能耗年均下降4%左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%以上。為實現(xiàn)上述目標，我們要著重抓好以下工作：
———高點定位，頂層規(guī)劃。始終面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，全力把榆林推向世界，讓國內外大企業(yè)共同打造榆林，讓這獨有的互補配套性強的綜合性資源城市，對人才、技術、資金發(fā)揮出更大的聚集作用。特別是在產業(yè)層次上要把招商引資關、項目環(huán)評關和規(guī)劃落地關。
——好中求快，以快取勝。在周邊地區(qū)資源豐富、產業(yè)鏈條和市場方向趨同、競爭十分激烈的環(huán)境中，慢進則退，必須在好中比速度，要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，推進能源化工基地建設上臺階。按照節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、環(huán)保、生態(tài)的要求，保量推進煤電轉化，做強做大化工產業(yè)，提升載能工業(yè)，提高資源加工度。到“十一五”末，力爭形成2億噸煤炭、1000萬噸石油、120億立方米天然氣、100萬噸鹽、1000萬千瓦電力、1000萬噸載能材料的生產能力。要把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市放在突出位置，堅持循環(huán)經濟模式，堅持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先的原則。以建設綠色榆林為目標，深入推動生態(tài)環(huán)境建設，鞏固封山禁牧、退耕還林成果，加強水土流失和土地退化、沙化治理，力爭2012年全市林草覆蓋率達到45%以上。
———多元轉化，全面發(fā)展。一是立體開發(fā)，多元轉化。在加快對主流資源開發(fā)轉化的同時，加大對其他資源的勘探力度和加工轉化，推進地下資源的多元開發(fā)、全面轉化。二是項目推進，園區(qū)帶動。繼續(xù)推進項目帶動戰(zhàn)略，實行一切工作項目化，一切項目指標化，一切指標定量化的項目系統(tǒng)管理，堅持一切項目進園區(qū)，集約發(fā)展，集中管理，防止村村點火、處處冒煙的無序現(xiàn)象，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)對新農村建設的輻射帶動作用。三是降低門檻，放開放活，扶持民營經濟做大做強，向主流經濟轉變。四是在產業(yè)上處理好能源產業(yè)與非能源產業(yè)的關系，實行初級產品向深度加工推進，能源產業(yè)向裝備制造業(yè)延伸，工業(yè)經濟向現(xiàn)代農牧業(yè)輻射，社會資本向現(xiàn)代服務業(yè)和旅游文化產業(yè)傾斜，加大產業(yè)結構調整步伐。五是在區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展上，堅持南北互動、城鄉(xiāng)互動，正確處理好資源富集區(qū)與貧乏區(qū)、農業(yè)區(qū)與工業(yè)區(qū)、生產區(qū)與生活區(qū)等方面的關系。
——抓好新農村建設。要堅持工業(yè)化富民、城鎮(zhèn)化帶村、產業(yè)化興業(yè)的思路，著力抓好現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模化工程，百萬農民大培訓工程，百萬農民大轉移工程，新農村規(guī)劃全覆蓋工程，村村通路工程，人居環(huán)境綠化、凈化、硬化工程，以完善合作醫(yī)療為重點的農民健康工程，以思想道德建設、精神文明創(chuàng)建和農村文化設施為重點的文化工程，農民社會保障工程，以扶貧開發(fā)為重點的萬家?guī)头龉こ痰仁蠊こ獭＜涌旖ㄔO現(xiàn)代農業(yè)，集中發(fā)展草羊棗薯四大農業(yè)主導產業(yè)。
———改革創(chuàng)新，率先突破。進一步解放思想，更新觀念，加強與國內外大城市、高校、科研院所的合作與交流，密切與周邊地區(qū)的經濟聯(lián)系，加強與環(huán)渤海、長三角、珠三角三大經濟區(qū)的協(xié)作，在更大范圍、更寬領域和更高層次上參與國內外經濟合作與競爭，推進觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，全力打造創(chuàng)新型城市，努力營造有利于創(chuàng)新的文化和社會氛圍。鼓勵各級領導創(chuàng)新，全體干部創(chuàng)優(yōu)，全市人民創(chuàng)業(yè)，讓一切有利于社會進步的創(chuàng)新成果得到全社會的肯定。全力營造良好的投資環(huán)境，動員全體市民共抓投資環(huán)境，全面優(yōu)化人居環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境，努力把榆林建設成西部理想的投資區(qū)域。
解決民生問題的根本是富裕群眾
記者：在加快經濟發(fā)展的同時，榆林將如何改善民生，構建和諧？
周一波：富裕群眾是跨越發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，要把解決民生問題放在各項工作的首位，我們要制定和完善各項政策措施，激勵全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入；要以就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障為重點，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷擴大發(fā)展成果的惠及面，認真解決群眾上學、醫(yī)療、打官司難等問題。要深入研究工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化形勢下農村脫貧問題，一方面要實施區(qū)域板塊開發(fā)，加強扶貧重點村建設；另一方面要從戰(zhàn)略上研究，把轉化農民作為農村脫貧的重要途徑，讓農民從農村“畢業(yè)”，在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。要著力促進社會和諧，堅持以領導班子和諧帶動干部隊伍和諧，以礦區(qū)和諧帶動企業(yè)和諧，以家庭鄰里和諧帶動村鎮(zhèn)、社區(qū)和諧，要大力推進和諧文化建設，加快建設文化榆林，繁榮特色文化產業(yè)，打造榆林文化品牌，提升榆林文化品位，努力把榆林建設成為一個文化輻射范圍廣、文化創(chuàng)新能力強、文化產業(yè)程度高，文化市場旺盛的區(qū)域和諧文化中心城市。
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