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抓民生、抓發(fā)展
“創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，沒有創(chuàng)業(yè)就沒有就業(yè)。一個地方創(chuàng)業(yè)的人越多、創(chuàng)業(yè)活躍指數(shù)越高，就業(yè)形勢必然越好，經(jīng)濟發(fā)展活力也必然越足。抓創(chuàng)業(yè)就是抓民生，就是抓發(fā)展。我們之所以下大力氣抓創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，就在于它是政府推動全民創(chuàng)業(yè)的一個有效載體，是保穩(wěn)定、促就業(yè)、加快地方經(jīng)濟發(fā)展的一個有力抓手。”日前，福建省三明市副市長詹積富對記者談起創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作時說。
詹積富說，正是有了這樣一種認識，僅有260萬人的山區(qū)小城三明，創(chuàng)業(yè)環(huán)境上盡管存在區(qū)位、交通、人才、市場等方面程度不同的制約，但全市人民發(fā)揚老區(qū)人挑戰(zhàn)艱難、團結奮進的精神，通過開展全民創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中取得豐碩成果：2012年—2012年間，全市累計完成創(chuàng)業(yè)培訓2.1萬人，培訓合格率達98.4%。經(jīng)過培訓，9300余人成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功率達45%；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)達4.3萬人，平均每個創(chuàng)業(yè)者帶動4.7人就業(yè)。到2012年底，全市私營企業(yè)達1.5萬家，個體工商戶達7.3萬家，分別比2012年增長43%和54%。2012年，全市非公經(jīng)濟總產(chǎn)值1200億元，上繳稅收75億元，分別比2012年增長126%和91%。
詹積富認為，在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中，作為創(chuàng)建工作的組織者、實踐者，政府的主要作用是引導和服務。圍繞引導和服務，三明市政府抓了這樣幾項工作。加強組織領導。市委、市政府把創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市列為全市十大品牌工作之一，成立領導小組，制定實施方案，并建立了督查、考評、獎懲制度。加大政策扶持。政府和各相關部門出臺配套政策，從市場準入、稅收優(yōu)惠、辦事程序、收費減免、資金扶持等方面加大創(chuàng)業(yè)扶持。特別是在小額擔保貸款方面，3年間全市累計發(fā)放貸款9.15億元，每年均居全省各地市第一位，總量占全省的1/3。構筑服務平臺。全市建立各類創(chuàng)業(yè)指導中心38個、創(chuàng)業(yè)培訓基地109個、創(chuàng)業(yè)孵化基地78個；全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和村 全部建立勞動保障所 ，對創(chuàng)業(yè)者建立“一人一卡”跟蹤服務制度，保證創(chuàng)業(yè)服務落實到位。注重創(chuàng)業(yè)培訓。堅持創(chuàng)業(yè)培訓與發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟相適應，與滿足創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)意愿相結合，與后續(xù)跟蹤服務相銜接。營造創(chuàng)業(yè)氛圍。創(chuàng)設三明創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，并在主要新聞媒體常年開設專欄，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)成功案例和創(chuàng)業(yè)典型等。
詹積富說，盡管取得了不俗的業(yè)績，但三明市要深入開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動還存在一些困難，主要來自兩個方面。從人的因素看，目前尚未形成一支高素質的創(chuàng)業(yè)人才隊伍。從客觀環(huán)境看，市場發(fā)育程度還不高。詹積冨表示，困難是壓力也是動力，成績是終點也是起點。下一步，要認真總結前幾年的工作實踐，不斷鞏固擴大創(chuàng)建成果，真正把三明市建成具有自身特色、充滿生機活力的創(chuàng)業(yè)型城市。
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