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電力急需高技能人才
來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計(jì)分析顯示，全國電力行業(yè)138萬職工中，僅有高級技師1630名；有人戲言：如果不抓緊培養(yǎng)人才，過兩年連爬電線桿的人都沒有了——“不加強(qiáng)培訓(xùn)，以后連爬電線桿的都沒有了”
今年40歲的白金峰每天早上5點(diǎn)走出家門，深夜1、2點(diǎn)才能回家。作為鄭州市電業(yè)局變電運(yùn)行專業(yè)的惟一技師，他要負(fù)責(zé)17個(gè)變電站的安全運(yùn)行。
“我們太缺技師了，可你不能指望在人才市場上招聘到，沒有！”白金峰說，電力設(shè)備越來越先進(jìn)，培訓(xùn)卻跟不上，人才當(dāng)然缺乏了。
隨著電力科技飛速發(fā)展和電力改革的不斷深入，原有的電力系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)布局與現(xiàn)在的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代科技進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略明顯不適應(yīng)，工人文化素質(zhì)整體偏低，技能型人才缺乏，已經(jīng)嚴(yán)重制約電力行業(yè)更快的發(fā)展。來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計(jì)分析顯示，全國電力行業(yè)138萬名職工中，僅有高級技師1630名，技師2.3萬名，二者之和不足職工總數(shù)的2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家30的水平。
電力行業(yè)目前45歲以下高級技工嚴(yán)重短缺，行業(yè)檢修的高技能人才也是鳳毛麟角。這一現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重影響了電力安全生產(chǎn)和可持續(xù)性發(fā)展。
以東北地區(qū)為例。東北地區(qū)是我國的重工業(yè)區(qū)，也是我國電力工業(yè)發(fā)展比較早的地區(qū)。調(diào)查表明，該地區(qū)電力行業(yè)在人力資源開發(fā)方面與企業(yè)需求非常不適應(yīng)：
一是企業(yè)人員規(guī)模偏大，勞動生產(chǎn)率低。盡管經(jīng)過幾年的改革調(diào)整，但與先進(jìn)國家同類企業(yè)人員相比還有很大差距。
二是職工整體文化素質(zhì)偏低，具有研究生和本科學(xué)歷的高素質(zhì)人才資源僅占11，具有高中以下學(xué)歷所占比例高達(dá)55。這種兩極分化現(xiàn)象，既極大制約了職工人才隊(duì)伍的選育和培養(yǎng)，影響企業(yè)的生存和發(fā)展，也不利于員工提高自身素質(zhì)和優(yōu)秀企業(yè)文化的形成。
三是企業(yè)人才結(jié)構(gòu)、布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡。研究生、本科、專科、中專、高中、初中以下學(xué)歷比為1：18：31：26：53：42。其中企業(yè)管理人員與技術(shù)工人比例嚴(yán)重失調(diào)。
實(shí)際上，電力行業(yè)人才缺乏不僅僅是東北地區(qū)獨(dú)有的問題。中國電力企業(yè)聯(lián)合會教育培訓(xùn)中心副主任薛靜舉了一個(gè)形象的例子：爬電線桿檢修看起來簡單吧，現(xiàn)在越來越多要求帶電作業(yè)，年老的有技術(shù)但體力不行，年輕的體力好但沒有技術(shù)，如果不抓緊培養(yǎng)人才，過兩年連爬電線桿的人都沒有了。
職業(yè)教育培訓(xùn)問題出在哪兒
說到職工素質(zhì)，有一件事讓河南送變電建設(shè)公司教育培訓(xùn)處處長王全成印象深刻。由于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，公司2100名架線人員已經(jīng)不夠，公司決定把工人從施工型轉(zhuǎn)為管理型，大量招聘農(nóng)民工，可由于工人素質(zhì)問題，有時(shí)甚至要用農(nóng)民工當(dāng)工頭，領(lǐng)導(dǎo)正式工干活。
王全成說：“我們最大的問題是缺乏培訓(xùn)，最大的任務(wù)是培訓(xùn)人才。”
王全成所說的培訓(xùn)當(dāng)然是指職業(yè)培訓(xùn)，但培訓(xùn)學(xué)校往往也出現(xiàn)問題。據(jù)中電聯(lián)調(diào)查，目前職業(yè)教育存在一些問題。
———職業(yè)教育培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一管理，盲目競爭和重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象嚴(yán)重。陳舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維始終制約著企業(yè)教育培訓(xùn)的發(fā)展，行業(yè)培訓(xùn)總體上處于粗放狀態(tài)，集中表現(xiàn)在有效供給不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年電力行業(yè)全員培訓(xùn)率平均為66，教育經(jīng)費(fèi)投入占工資總額平均為1.84。
———雖然教育培訓(xùn)部門在提高職工專業(yè)技術(shù)能力和綜合素質(zhì)方面做了最大努力，但由于中等職業(yè)學(xué)校的撤銷給企業(yè)技術(shù)工人以及后備人才培養(yǎng)造成嚴(yán)重影響。企業(yè)中技術(shù)工人比例明顯降低，甚至出現(xiàn)技術(shù)工人斷檔現(xiàn)象。
———師資力量薄弱。教師對電力科技發(fā)展現(xiàn)狀和生產(chǎn)實(shí)際了解不夠，兼職教師聘用、待遇等一系列問題又沒有形成制度。繼續(xù)教育對電力行業(yè)超前性或推廣性的技術(shù)、理論缺乏了解，也沒有能力對此進(jìn)行推廣和培訓(xùn)。
高技能人才培訓(xùn)工程直指人才短缺軟肋
針對電力行業(yè)技能人才短缺的現(xiàn)狀，4月21日，勞動和社會保障部、中國電力企業(yè)聯(lián)合會共同啟動了“電力高技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目”。目的就是根據(jù)國家高技能人才培訓(xùn)工程的部署，結(jié)合電力行業(yè)高級技能人才的實(shí)際需求，加大高技能人才培訓(xùn)工作的力度，確立與其相適應(yīng)的選拔、使用、激勵(lì)機(jī)制，以解決電力行業(yè)高技能人才嚴(yán)重短缺的問題。
據(jù)悉，中電聯(lián)在實(shí)施這一項(xiàng)目中，重點(diǎn)是要建立四個(gè)體系、四個(gè)機(jī)制、兩個(gè)制度和三級行業(yè)培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)———即全行業(yè)的組織工作體系、行業(yè)高技能人才培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、電力高技能人才培訓(xùn)認(rèn)證體系、電力行業(yè)高技能人才評價(jià)體系；創(chuàng)新和完善高技能人才的選拔和激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)與鑒定考評緊密結(jié)合的機(jī)制、加強(qiáng)校企結(jié)合機(jī)制、電力行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的融通機(jī)制；電力行業(yè)高技能人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度、技能大賽制度和表彰制度；建設(shè)好各電力集團(tuán)公司或基層企業(yè)的培訓(xùn)基地、30所左右電力行業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地、5～10個(gè)國家級(電力項(xiàng)目)高技能人才培訓(xùn)基地。
電力行業(yè)現(xiàn)有學(xué)校將發(fā)揮重要作用。培訓(xùn)將依托骨干職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高級技工學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心，建立起能覆蓋全行業(yè)地域和主要職業(yè)分布的三級電力高技能人才培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。
各電力基層企業(yè)根據(jù)需要可以資助設(shè)立一至多個(gè)“企業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地”，通過與國家級培訓(xùn)基地和行業(yè)培訓(xùn)基地的協(xié)作聯(lián)合，面向本企業(yè)，實(shí)施部分工種崗位的高級工、技師培訓(xùn)。
此外，該項(xiàng)目還提出在政府指導(dǎo)、行業(yè)自律規(guī)范下，建立行業(yè)高技能人才快速成長機(jī)制。
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