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2017事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金上調(diào)
人社部、財政部近日正式下發(fā)通知，2017年企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金上調(diào)5.5%左右。同時確定調(diào)漲將傾斜兩類人，且明確了實施落實的時間。
傾斜：高齡、邊遠地區(qū)漲更多
近日，人社部、財政部共同印發(fā)的《人力資源社會保障部財政部關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(以下稱《通知》)提出，今年養(yǎng)老金調(diào)整將堅持“并軌”原則，統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。
掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。
《通知》要求，對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員，可適當提高調(diào)整水平。也就是說，高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員這兩類人的養(yǎng)老金會適當漲得多一點。
落實：5月31日前報批實施
此次養(yǎng)老金調(diào)整什么時候能落實到位?對此，人社部表示，《通知》印發(fā)后，各地區(qū)將按照國務(wù)院部署、結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，報人社部、財政部審批后抓緊組織實施，盡快把調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。
根據(jù)《通知》要求，各地區(qū)要于2017年5月31日前報送人社部、財政部審批后組織實施。
人社部社會保障研究所所長金維剛表示：“因為各個地區(qū)的工作進展、部署還是存在一定的差異，所以可能各地進度不太一樣，但是大體上我估計應(yīng)當在九月底之前發(fā)放到位。”
前瞻：未來漲幅不會一直下降
人社部透露，下一步，有關(guān)部門將認真總結(jié)經(jīng)驗，抓緊研究建立兼顧各類退休人員的基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展，合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平。
人社部社會保障研究所所長金維剛指出：“養(yǎng)老金待遇調(diào)整與物價上漲情況和職工平均工資增長情況等因素之間具有密切的關(guān)系，通常隨著物價上漲情況和職工平均工資增長情況的變化而變化。
因此，養(yǎng)老金漲幅應(yīng)是隨著物價上漲情況和職工平均工資增長情況而波動，有的年度漲幅可能超過上年，也有的年度漲幅可能低于上年，并非一成不變，也不會一直持續(xù)下降。”
人力資源社會保障部 財政部關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：
經(jīng)國務(wù)院批準，從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養(yǎng)老金水平。
現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)整范圍。
2016年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。
二、調(diào)整水平。
總體調(diào)整水平按照2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右確定。
三、調(diào)整辦法。
此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，要兼顧企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員，按照調(diào)整辦法大體統(tǒng)一的原則，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的辦法。
定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員，可適當提高調(diào)整水平。
繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。
要合理確定定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜三部分比重，增強調(diào)整辦法的激勵性導向。
四、資金來源。
調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支，參加機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。
對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位，中央財政予以適當補助。
未參加職工基本養(yǎng)老保險的，調(diào)整所需資金由原渠道解決。
各地區(qū)要通過擴大養(yǎng)老保險覆蓋面、加強基金征繳、完善省級統(tǒng)籌、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)加大對養(yǎng)老保險基金補助力度等措施，提高養(yǎng)老保險基金的'支付能力，不得發(fā)生新的拖欠。
五、組織實施。
調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大退休人員的親切關(guān)懷，直接關(guān)系各類退休人員的切身利益，涉及面廣，政策性強，敏感度高。
各地區(qū)要高度重視，切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，準確解讀政策，正確引導輿論，確保各項工作平穩(wěn)進行。
各地區(qū)要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，合理確定調(diào)整水平和調(diào)整辦法，對調(diào)整養(yǎng)老金工作的組織領(lǐng)導、工作進度、資金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部審批后組織實施。
各地區(qū)要嚴格按照兩部批準的實施方案執(zhí)行，把各項調(diào)整政策落實到位，不得自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策。
對自行提高調(diào)整水平的地區(qū)，將予以批評問責，并相應(yīng)扣減中央財政補助資金。
在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位的調(diào)整方案由人力資源社會保障部、財政部制定并組織實施。
人力資源社會保障部
財政部
2017年4月13日
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