居住證享同等權(quán)利上海居住證與戶口的區(qū)別

時間：2022-03-22 10:55:18 社保政策資訊我要投稿

　　國務(wù)院法制辦12月4日就《居住證管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見。征求意見稿明確了居住證持有人享受的各項基本公共服務(wù)、各項便利和逐步享受的權(quán)利及便利。“國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，使居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊木蜆I(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利”。

　　上海居住證與戶口的區(qū)別：

　　0 、引言

　　正如老羅同志所說，我國是仍舊在實行萬惡的戶籍制度的少數(shù)國家之一。不過大家既然都是離不開現(xiàn)實生活的凡夫俗子，又沒有去美利堅享受那里的自由民主，那么在痛斥之的時候也不得不正視對待之了。

　　對于和我一樣簽了上海單位的學(xué)生，就更要在戶籍的萬惡與上海人的精明之中求生存了。近期從熟人那里得知今年上海市戶口申請很難批。上海市的政策是三個傾斜：向博士、碩士傾斜；向遠郊區(qū)縣的教師崗位傾斜；向支援西部建設(shè)的傾斜。對于本科生，除了公務(wù)員系列，恐怕很難。其他一律統(tǒng)統(tǒng)去辦居住證。根據(jù)《上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好2005年非上海生源高校畢業(yè)生進滬申請辦理本市戶籍受理工作的通知》，6月10日上海戶籍申請截止，20個工作日內(nèi)，也就是6月底前，要是不算雙休日，那就是在7月8日前（那會兒眼瞅著就是畢業(yè)典禮了），大幕就揭曉了。但愿傳言終究是傳言，希望大家都好運。

　　1 、四金的不同

　　居住證對大學(xué)生最大的用處就是繳納四金，這也是上海市宣傳居住證的一大賣點。所謂四金其實是三險一金，即養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金。雖然有了居住證，單位和個人就能繳納這四金；但在今后享受四金上，與有上海戶口的畢業(yè)生有所不同。

　　1.1 養(yǎng)老保險

　　目前上海市城鎮(zhèn)職工社會保險只對有上海戶口的職工有效，從外地來滬工作但沒有上海戶口的人員，目前不能享受上海市的社會保險。也就是說，用人單位到本市社會保險機構(gòu)或委托承辦單位為你辦養(yǎng)老保險的投保事項；但社會保險賬戶只有一個，且又隨戶口，所以如果你一直沒有上海戶口，將來要在上海領(lǐng)取養(yǎng)老保險可能有困難。

　　1.2 失業(yè)保險

　　根據(jù)國家《失業(yè)保險金申領(lǐng)辦法》第二十一條對失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險金的發(fā)放和其他失業(yè)保險待遇的提供由兩地勞動保障行政部門進行協(xié)商，明確具體辦法。協(xié)商未能取得一致的，由上一級勞動保障行政部門確定。

　　這顯然是一個扯皮的條款。真出了問題，肯定是兩地的勞動保障部門無法取得一致的.，而等上一級勞動保障行政部門確定的時候，如果還沒找到工作的話，恐怕已經(jīng)流落上海火車站了。

　　所以，將來萬一在上海失業(yè)，享受失業(yè)保險金也可能會遇到困難。

　　而事實上，在上海市的一個網(wǎng)站上看到的解釋是，辦理《居住證》后可以辦理“四金”中除失業(yè)保險以外的“三金”，具體辦理可向各區(qū)縣社保中心社保部門咨詢。顯然，從這個解釋理解，也就是說壓根兒沒有失業(yè)保險。

　　1.3 醫(yī)療保險

　　這個沒查到相關(guān)信息。不過我的了解時，在上海做博士后都可以（也只可以）享受醫(yī)療保險的，這個是可以確定。

　　1.4 住房公積金

　　可能有很多同學(xué)是選擇到正規(guī)的大公司就業(yè)，但不排除還有一部分人會到小企業(yè)工作。那么，你就要小心了。有些企業(yè)不是很規(guī)范，或者說很不規(guī)范，能省錢就省錢，尤其是在這四金方面。

　　居住證的規(guī)定說，居住證的持有者是可以交四金的。注意是可以，而不是必須的條款。因為居住證持有者是不受上海市勞動保障系統(tǒng)保障的。也就是說，你享有進入保障系統(tǒng)的權(quán)利，但保障系統(tǒng)不承擔(dān)必須保障你的義務(wù)。

　　因此，這在公司方面是有選擇權(quán)的。公司可以選擇不給你交住房公積金，且這是合法行為。甚至是不給你交前述的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，當(dāng)然，這屬于非法行為。

　　1.5 離開上海時，四金的處理

　　居住證持有者在戶籍所在地建立的養(yǎng)老保險關(guān)系和個人養(yǎng)老保險賬戶儲存額不轉(zhuǎn)移。離開本市時，本市的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險關(guān)系和個人養(yǎng)老保險賬戶儲存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。而基本醫(yī)療保險和住房公積金也可在持有者離開本市時轉(zhuǎn)移至戶籍所在地。而持有者在戶籍所在地沒有建立帳戶的，將本金和利息一次性支付持有人。這還算有點兒人性。

　　2 、居住證的有效期限

　　居住證的期限有一年，三年，五年。

　　而在前段時間出臺的《上海市教育委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市人事局關(guān)于20xx年非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生進滬就業(yè)辦理上海市居住證有關(guān)事項的通知》中已經(jīng)明確規(guī)定，應(yīng)急畢業(yè)生申請的居住證期限為一年。　　

　　3、居住證到期的申請

　　戶口是沒有期限的，而居住證一年就到期了。即使將來不是一年期的，規(guī)定也是一般不得超過聘用或勞動合同有效期。而到期就要重新申請。那么，就要重新拍照，填表，交費。每次都是這樣，這一點和北京暫住證沒啥區(qū)別了。

　　4、居住證的費用

　　居住證的工本費是50元。第一次對應(yīng)屆畢業(yè)生有優(yōu)惠，半價。而且各種驗證都是在學(xué)校辦，不用花錢。

　　但第一年過了以后，除了50元工本費之外：二級醫(yī)院的體檢費用，至少是140，也有收260的；學(xué)歷驗證，80元一次，學(xué)位證也是80；如果是雙學(xué)位，費用雙倍；像什么四六級證書啊，計算機證書啊…如果都要驗證的話，都是統(tǒng)一價格，80元一次。

　　5 、居住證和戶口的關(guān)系

　　居住證和戶口是沒有任何關(guān)系的！！

　　《上海市教育委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市人事局關(guān)于20xx年非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生進滬就業(yè)辦理上海市居住證有關(guān)事項的通知》中只是說申請了居住證后，仍然可以申請戶口。但從沒有居住證可以轉(zhuǎn)成戶口的說法。至少目前是這樣。

　　6 、用居住證無法在上海辦理護照和港澳通行證

　　這是有明確規(guī)定的，去公共安全專家部的網(wǎng)站上查查就知道了。

　　辦理護照請到戶籍所在地辦理。個人港澳通行證同理。

　　7、用居住證無法在上海辦理婚姻登記

　　這在《婚姻法》里明確規(guī)定了，內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記，且要出具雙方的戶口本、身份證。

　　當(dāng)然，如果你的新郎或新娘有上海戶口，那好說了。但至少也要把你的戶口本拿到上海來。

　　8 、子女入托及入學(xué)問題

　　《上海市居住證暫行規(guī)定》中提到，《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內(nèi)，為其子女申請在本市接受義務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政管理部門按規(guī)定安排就讀。

　　這前半句是說持有人能干什么，但后半句是說，你能不能干的了，還得我說了算。這是《上海市居住證暫行規(guī)定》中各項條文的最大特色，也是最讓人ft的地方。規(guī)定中提及的很多待遇，用的都是可、可以、應(yīng)、應(yīng)予這類建議性的詞語，而沒有一條是必須這樣的強制性表達。而且，還要去參照相應(yīng)主管部門。

　　因此，各項待遇能否落實，一要看聘用單位給你愿不愿意辦，二要看具體的行政管理部門想不想給你辦。

　　就子女入托入學(xué)的問題而言，具體辦理可向各區(qū)縣教育主管部門咨詢。從網(wǎng)上查到的實際情況看，各區(qū)縣存在差異，而交納贊助費和不能以上海生源身份參加高考、中考的情況是客觀存在的。

　　這一條對我們大多數(shù)人而言，還早。祝愿我們在需要實際解決這一問題的時候都已經(jīng)小有成就，可以輕松在體制內(nèi)靈活搞定了。

　　9、結(jié)論

　　對于年輕人而言，因居住證和戶籍的差異而給實際生活帶來的影響，相對較小。

　　如果的你的收入足夠達到一定數(shù)額的話，因居住證和戶籍的差異而給實際生活帶來的影響，自然就不值一提了。

　　四金本來就是為了將來而非眼前利益做保障的。子女入學(xué)入托的問題，對于廣大應(yīng)屆畢業(yè)生而言，恐怕也是若干年后才提上日程的。

　　辦理居住證顯然只能是無奈之舉。不過別無選擇的話，坦然接受也無妨。隨著居住證持有者的范圍擴大，待遇也許會真的和戶口一樣一樣。但什么時候能實現(xiàn)，咱們這代人能不能趕的上，就不敢定論了。

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