申請(qǐng)報(bào)告的格式解析
“請(qǐng)示報(bào)告”是機(jī)關(guān)最常用的一種公文。無(wú)論辦什么事情都不能空口無(wú)憑，尤其是那些涉及方針政策、涉及經(jīng)費(fèi)支出的事情，必須事前請(qǐng)示報(bào)告，在得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后，方可實(shí)施。因此，作為黨政機(jī)關(guān)干部，都應(yīng)掌握請(qǐng)示報(bào)告的寫(xiě)作方法。
一、什么是“請(qǐng)示報(bào)告”
“請(qǐng)示報(bào)告”是下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作、某個(gè)問(wèn)題或開(kāi)展某項(xiàng)活動(dòng)提出自己的意見(jiàn)或建議，呈請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的一種上行公文。上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)在接到下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)做出“同意”或“此意欠妥”的批復(fù)。如果情況不清楚，則應(yīng)通知下級(jí)機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)材料或讓下級(jí)當(dāng)面說(shuō)明情況。總之，要表明領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度。
二、請(qǐng)示報(bào)告的內(nèi)容
一是請(qǐng)示的事項(xiàng)。就是你想讓上級(jí)機(jī)關(guān)同意或批復(fù)的問(wèn)題是什么，一定要寫(xiě)清楚。
二是說(shuō)明立項(xiàng)的理由。就是要說(shuō)明你主張要做的事的重要性和必要性，要通過(guò)分析歷史背景和現(xiàn)狀，加深上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)你提出的建議可行性的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。
三是提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和方案。實(shí)施意見(jiàn)和方案是對(duì)建議的深化和完善，也是請(qǐng)示報(bào)告的重要內(nèi)容。方案可以提一種，也可以提兩種，甚至三種，并闡明各種方案的利弊，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
三、怎樣寫(xiě)好請(qǐng)示報(bào)告
（1）請(qǐng)示報(bào)告要有一個(gè)鮮明的標(biāo)題。
請(qǐng)示報(bào)告的標(biāo)題一般有兩種寫(xiě)法：一是“關(guān)于××××問(wèn)題的請(qǐng)示”，請(qǐng)示的問(wèn)題一定寫(xiě)實(shí)，而不能籠統(tǒng)寫(xiě)成“請(qǐng)示報(bào)告”；二是“關(guān)于××××問(wèn)題的建議（或意見(jiàn)）”，讓領(lǐng)導(dǎo)看了題目就知道你提的是哪方面的建議。無(wú)論哪種寫(xiě)法都要求文件主題鮮明，并與內(nèi)容保持一致，切不可含糊其辭。
（2）把請(qǐng)示（建議）的理由說(shuō)充分。
下級(jí)機(jī)關(guān)的建議能否得到上級(jí)機(jī)關(guān)的`批準(zhǔn)，關(guān)鍵在于下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示能否把存在問(wèn)題的原因及解決問(wèn)題的理由說(shuō)充分。不僅如此，還要提出切實(shí)可行的建議。因而在寫(xiě)請(qǐng)示報(bào)告時(shí)，一定要把問(wèn)題原因分析透徹，把解決問(wèn)題的必要性和任其發(fā)展的危害性講清楚。同時(shí)，提出的建議和方案要便于操作可行。這樣，上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)才肯下決心解決你提出的問(wèn)題。
（3）要堅(jiān)持“一事一報(bào)”的行文原則。
一般情況下，寫(xiě)請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持“一事一報(bào)”的原則，一份請(qǐng)示文件只能針對(duì)某一個(gè)問(wèn)題或某一件事情，不能把幾項(xiàng)內(nèi)容寫(xiě)在同一份請(qǐng)示報(bào)告中，否則，上級(jí)機(jī)關(guān)就很難作出批復(fù)。因?yàn)樯霞?jí)機(jī)關(guān)對(duì)下面請(qǐng)示的問(wèn)題，往往需要逐個(gè)進(jìn)行研究，甚至對(duì)一項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，也會(huì)有部分內(nèi)容肯定、部分內(nèi)容提出調(diào)整意見(jiàn)。如果把幾項(xiàng)請(qǐng)示內(nèi)容一塊上報(bào)，上級(jí)機(jī)關(guān)很難同時(shí)作出答復(fù)。
（4）不要多頭請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。
“請(qǐng)示報(bào)告”只能報(bào)送主管部門(mén)，即使請(qǐng)示內(nèi)容涉及其它相關(guān)部門(mén)也不能多頭請(qǐng)示問(wèn)題，這是行文的一般規(guī)矩。因?yàn)闊o(wú)論哪個(gè)部門(mén)接到下級(jí)單位的請(qǐng)示后，都要呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)作出批示或答復(fù)。對(duì)同一請(qǐng)示內(nèi)容，不同領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有不同的處理意見(jiàn)，這是很正常的。如果多頭請(qǐng)示，很容易給領(lǐng)導(dǎo)之間造成矛盾，而且會(huì)使自己在執(zhí)行中不知聽(tīng)誰(shuí)的、不聽(tīng)誰(shuí)的，陷入“兩難”境地。
（5）合理設(shè)置上行文的首頁(yè)版式，為領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)留出空間。
“請(qǐng)示報(bào)告”是一種上行公文，它與下發(fā)文件的首頁(yè)版式是不一樣的。最大的區(qū)別是上行文的天頭要留的大一些，最好占三分之一版面，留出較大的空間，供上級(jí)機(jī)關(guān)和主管領(lǐng)導(dǎo)作批示或簽署意見(jiàn)。我們常看到，有些上報(bào)文件由于天頭留的過(guò)小，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有簽意見(jiàn)的地方，只好簽到頁(yè)面兩側(cè)，顯得很亂。這是公文起草者設(shè)置首頁(yè)版式應(yīng)注意的問(wèn)題。
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