慶城縣委書記述職報告范文
一、履行職責(zé)情況
一是強化責(zé)任落實。把抓好基層黨建作為首要職責(zé)，先后9次召開常委會，專題研究黨建工作，確定了“農(nóng)村黨建夯基礎(chǔ)、社區(qū)黨建創(chuàng)特色、機關(guān)黨建促提升，薄弱領(lǐng)域抓規(guī)范”的工作思路，分領(lǐng)域、分層次、有計劃地推進。先后17次深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶蹲點調(diào)研，通過抓點上的調(diào)研指導(dǎo)，促進了面上工作的全面推開，帶動形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作局面。
二是強化基層基礎(chǔ)。著眼擴大組織覆蓋和工作覆蓋，新建村級活動場所14個，維修改建30個。實施村官創(chuàng)業(yè)和黨內(nèi)幫扶工程，建立示范基地4個，興辦創(chuàng)業(yè)項目15個。建立農(nóng)民專業(yè)合作組織黨支部15個，非公企業(yè)、新社會組織黨組織組建率分別達到24%和64%，做到了應(yīng)建盡建。
三是強化隊伍建設(shè)。堅持從嚴管理干部，對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組(社區(qū))干部，分層分類細化制定管理辦法，落實請銷假、經(jīng)濟審計、談心談話和崗位考核制度。年內(nèi)，縣、鄉(xiāng)兩級舉辦黨務(wù)工作等培訓(xùn)班180期。開展“百名干部幫百企”行動，下派企業(yè)黨建指導(dǎo)員66名，選派162名優(yōu)秀年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村“兩委”擔(dān)任副職，下派第一書記11人，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織42個。
四是強化財力保障。加大基層黨建投入力度，縣財政列支專項經(jīng)費800萬元，將村級辦公經(jīng)費從每年6000元提高到2.2至2.5萬元，村干部報酬人均達到1.2萬元，為196戶非公企業(yè)、58個社會組織黨組織每年列支500元辦公經(jīng)費。
五是強化黨建載體。在縣級干部中推行“四聯(lián)系、五參與、六促進”工作制度，在機關(guān)干部中開展“亮身份、見行動、我擔(dān)當”活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行干部包村到戶“三個六”工作法，在農(nóng)村黨員中倡導(dǎo)開展“螢光行動”，在所有村和社區(qū)建立便民服務(wù)中心，派駐干部上門開展工作，實現(xiàn)了黨員干部重心下移，較好地解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
六是強化制度約束。突出問題導(dǎo)向，狠抓制度建設(shè)，修訂完善了《縣委常委會決策前社情民意調(diào)查制度》、《“三重一大”事項決策意見》等制度，促使各級干部盡職盡責(zé)、定時定量落實好工作任務(wù)，有效發(fā)揮了基層黨建在推動中心工作中的服務(wù)保障作用。
二、存在的主要問題及原因
一是村級黨組織書記隊伍后繼乏人。一方面，農(nóng)村青壯年勞力大多進城務(wù)工，村級后備干部選拔難。現(xiàn)任村黨組織書記年齡大多在50歲以上，思想觀念守舊，致富帶富的能力不強。另一方面，選派的年輕干部，普遍缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，開展農(nóng)村工作方法不多、辦法不活，吃苦精神不強，下不去、呆不住的問題比較突出。
二是村級集體經(jīng)濟實力較弱。偏遠山區(qū)村級積累基本空白，主要靠財政轉(zhuǎn)移支付、雙聯(lián)單位捐助和集體土地、林權(quán)、房屋出租，收入渠道窄、數(shù)量少，自主發(fā)展能力很弱。
三是黨員干部教育培訓(xùn)還需進一步加強。一些基層黨組織黨內(nèi)活動和組織生活不經(jīng)常、不嚴肅，對黨員干部思想政治教育抓得還不夠緊、不夠?qū)崳逃问胶蛢?nèi)容比較單一，有針對性的培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致一些黨員黨性觀念淡薄、黨員意識不強。
四是基層黨建考核體系不健全。與經(jīng)濟工作相比，黨建目標管理考核內(nèi)容比較抽象、籠統(tǒng)，很多考核項目難以量化、細化，操作起來尺度很難把握。實際工作中，大多數(shù)還處在聽匯報、看臺賬、搞測評層面上，考核結(jié)果不能客觀反映工作實績，致使部分基層組織存在“干多干少靠臺賬”的`應(yīng)付心理，一定程度上制約了基層黨建工作整體上水平。
認真反思這些問題，主要有以下三個方面原因：一是思想認識不夠到位，抓黨建的主責(zé)主業(yè)意識還沒有完善樹立起來，對基層黨組織書記第一責(zé)任人的責(zé)任落得還不夠?qū)崱６枪ぷ鳂藴识ㄎ徊桓撸谧ナ痉丁⒆サ湫头矫嫦鹿Ψ蚨啵谧ザ贪濉⒆ズ筮M方面投入的精力少，沒有把每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的工作都抓具體、抓深入。三是工作方式方法有欠缺，對新形勢下基層黨建工作前瞻性、統(tǒng)籌性謀劃不夠，以致破解基層黨建困難的辦法不多，效果不好。
三、下一步工作思路及措施
今后，我將認真落實管黨治黨主體責(zé)任，探索創(chuàng)新，真抓實干，重點解決好基層黨建中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進基層黨建工作再上臺階。
一是抓實“第一責(zé)任人”的職責(zé)，著力構(gòu)建“大黨建”工作格局。切實增強主業(yè)主責(zé)意識，健全常委會定期研究基層黨建工作制度，推行縣委常委及黨員縣級干部包抓分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制，將人大、政府、政協(xié)及其工作部門一并納入責(zé)任體系，落實逐級約談制度并嚴格問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，切實把“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識傳遞到各級黨組織的“最末梢”。大力開展“四個一”行動，即每月開展黨建專題隨機調(diào)研不少于1次，每季度聽取1次黨建工作匯報，每半年分析1次影響黨建工作深入推進的重大問題，每年進行1次黨建目標考核，加大責(zé)任倒查追究力度，對黨建工作重視不夠、組織不力、落實不到位的黨組織主要負責(zé)人，年度考核直接定為不稱職，班子不能評為優(yōu)秀班子。
二是加大經(jīng)費投入保障力度，進一步夯實基層基礎(chǔ)。實施“四個一批”工程，即建設(shè)一批活動場所：投入資金900萬元，對未達標的村及社區(qū)黨組織活動場所進行全面改造升級。打造一批服務(wù)平臺：投入資金100萬元，完成全縣村級綜合便民服務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)一批經(jīng)濟強村：投入50萬元，建立村集體經(jīng)濟發(fā)展資金，重點扶持5到10個村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。建成一批示范點：開展結(jié)對共建，圍繞雙聯(lián)行動，最大限度地發(fā)揮單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶的作用，把聯(lián)系點建成示范點。
三是發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用，提升黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。突出“注重品行、崇尚實干、重視基層、群眾公認”的用人導(dǎo)向，注重把無基層工作經(jīng)歷的干部逐步下派到鄉(xiāng)村黨組織掛職鍛煉。切實加強村干部、大學(xué)生村官業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使他們成為基層黨建工作的中堅力量。
四是完善考核評價體系，激發(fā)抓基層黨建的工作活力。實行“雙千分”、“三條線”考核辦法(在指標設(shè)置上經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作各占1000分，分經(jīng)濟社會發(fā)展線、基層黨建工作線、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價線三方面考核)，堅持督查與考核結(jié)合、績效與獎懲掛鉤、激勵與約束并重的原則，采取聽取匯報、民主評議、調(diào)查核實、抽點考核、隨機調(diào)研等方式，對存在的突出問題，責(zé)令限期整改，及時查漏補缺，充分調(diào)動各級抓黨建工作的積極性。
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