新《安全生產(chǎn)法》心得體會
新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》將在2014年12月1日開始實施，我通過對《安全生產(chǎn)法》修改前后內(nèi)容的對比發(fā)現(xiàn)，這次的修改幅度確實很大，新法由原來的97條修改為114條，增加了17條，修改了70多個條款。新《安全生產(chǎn)法》稱得上是一部符合實際需要的安全生產(chǎn)法，下面我簡單談一下我讀完新《安全生產(chǎn)法》后的幾點體會：
第一，罰款額度增大。原來有時候處罰1萬、2萬的標準，現(xiàn)在提高到5萬、10萬，特別是發(fā)生事故的，對企業(yè)的處罰額度也大大地提高了。對于一般事故，就是1-2人的死亡事故，可以處20萬元以上、50萬元以下罰款。較大事故就是3—9人的死亡事故，處罰50萬元以上，100萬元以下。如果重特大事故，情節(jié)特別嚴重的，可處1000萬元以上，2000萬元以下罰款。再配合其他的行政處分、追究刑事責(zé)任等措施，威懾的力還是很大的。
第二，強制手段加強。原來安監(jiān)局要求企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，最后發(fā)現(xiàn)這個企業(yè)半年、一年以后還在生產(chǎn)，還在運行，因為有企業(yè)給他供電，有企業(yè)給他供水，還有企業(yè)給他供應(yīng)能源，還有企業(yè)給他供菜，民爆的物品礦山里的還有。這回《安全生產(chǎn)法》為了保證執(zhí)法的效果，規(guī)定安監(jiān)局可以下通知，要求有關(guān)單位停止供電、供水，包括供應(yīng)民爆物品。這對保
障執(zhí)法的嚴肅性是非常有好處的。當(dāng)然企業(yè)整改到位，隱患排除后，安監(jiān)部門應(yīng)該及時地恢復(fù)供電供水。
第三，行政更加嚴厲。比如企業(yè)沒有搞培訓(xùn)教育的，或者培訓(xùn)教育不如實記錄的，或者沒有搞隱患排查的，危險物品的安全管理制度沒有建立的，也沒有依法進行安全生產(chǎn)演練的等等，以前一般都規(guī)定是責(zé)令限期改正，責(zé)令改正你還不改就罰款。現(xiàn)在規(guī)定，責(zé)令改正的同時處以罰款，這對企業(yè)有一定的威懾力。以前我們執(zhí)法的時候，企業(yè)說你不能罰我，責(zé)令改正，我馬上改。他有個僥幸心理，現(xiàn)在新發(fā)規(guī)定，只要發(fā)現(xiàn)違法行為行政機關(guān)在要求企業(yè)整改的同時可以并處罰款，進一步提升了行政執(zhí)法的威懾力。這一點應(yīng)該是借鑒了新修訂的《職業(yè)病防治法》。
第四，可操作性增強。新法中一個很重要的特點是，克服了老法中存在的一個弊端，就是有行為要求沒法律責(zé)任。比如法律義務(wù)條款要求你不準做這個不準做那個，但是缺乏法律的強制措施。這次我看了一下，并進行了仔細核對，新《安全生產(chǎn)法》里，應(yīng)該說義務(wù)條款有行為要求的，你違法了，法律責(zé)任里就有相應(yīng)的制裁措施，體現(xiàn)了法律的嚴肅性和可操作性。
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