突發(fā)事故應急預案（精選5篇）
在平日的學習、工作和生活里，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，就有可能需要事先制定應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編整理的突發(fā)事故應急預案（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
突發(fā)事故應急預案1
一、指導思想
以《學校安全工作條例》為指針，認真落實各項安全措施，教育學生遵守各種安全法律法規(guī)，培養(yǎng)引導學生具備一定的自護能力，讓活動既突出意義，又安全愉快。
二、春游領導小組及應急小組
1、領導小組組長：廖xx（校長）
副組長：潘xx（副校長）
領導小組成員：陳xx（主任）、 蘇xx（主任）、
容xx（副主任）、 伍xx（副主任）、
劉xx（副主任）
職責：制訂本次活動的各種方案，領導活動順利進行，指導處理活動中發(fā)生的一切意外事故。后果嚴重事故在第一時間內(nèi)立即上報勒流街道教育組麥順開。
2、后勤保障組組長：蘇xx（主任）
組員：劉xx
職責：負責乘車安排和一切后勤保障工作。
3、學生管理組組長：容xx（副主任）
組員：各班班主任、帶班教師
職責：負責秋游前的組織工作、安全、環(huán)保教育工作。
4、醫(yī)療保障組組長：劉xx（副主任）
組員：各班副班任
職責：主要負責遇突發(fā)事件時的現(xiàn)場指揮、處理、救護及善后安撫等工作。
5、緊急聯(lián)絡組組長：潘xx（副校長）
職責：主要負責聯(lián)絡工作，遇突發(fā)事件時立即報告帶隊領導、撥打110或120處理。
三、工作要求
1、全體領導和教師均要以高度的責任心對每個學生的安全負責。對學生加強安全教育，抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。
2、出發(fā)前集隊做好安全教育及宣布活動安排。
3、各班清點人數(shù)上報大隊部。
4、租用的車輛必須要有正規(guī)的營運執(zhí)照客車。
5、組織學生有秩序地上車，教育學生不要爭先恐后，要禮讓。乘車時不要將頭手伸出窗外。
6、到達目的地后要組織和開展活動，不要隨意“放羊”。
7、教育學生不要到危險的地方玩耍，特別是山水及偏僻的地方。
8、分散自由活動時，要求學生結(jié)伴而行，不要個別行動，教育學生發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時要及時報告，班主任和下班老師要加強巡視，分管領導要做好監(jiān)控，發(fā)生事故要采取應急措施。
9、活動結(jié)束要在規(guī)定的地點按時集中，清點人數(shù)上報，并有秩序上車，班主任及帶隊老師跟車回校，待學生離校后，才能離開。
10、帶好教師通訊錄及學生家長通訊錄，以便及時聯(lián)系。
11、如遇突發(fā)事件不慌張，各位教師一定要冷靜，果斷采取措施。處理事件的原則：迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。小事自己處理，大事立即上報領導小組。
四、具體應急方案
1、建立安全領導班子，分工負責（各班的安全由班主任負責）。如有帶隊老師不能處理的意外事故應馬上向領導小組匯報，做一些力所能及的.事，如止血、穩(wěn)定學生情緒、聯(lián)系車輛和醫(yī)院等。
2、如有學生負輕傷如受傷、磨破等，以紅藥水、紫藥水、創(chuàng)口貼、紅花油等或涂或貼。
3、發(fā)生交通事故：由緊急聯(lián)絡組組織報警、迅速撥打“120”和“110”，以及有關上報事宜，以最快的時間進行搶救醫(yī)治。醫(yī)療保障組進行現(xiàn)場保護、臨時救援，后勤保障組與學生管理組控制學生的混亂場面（阻止學生圍觀）和二次事故現(xiàn)象的發(fā)生；班主任老師及時與學生家長進行聯(lián)系，加強與家長的溝通，穩(wěn)定家長的情緒。
4、發(fā)生意外傷害事故：學生在活動過程中發(fā)生摔傷等傷害、溺水等事故時，由緊急聯(lián)絡組負責有關上報事宜；醫(yī)療保障組負責組織人員現(xiàn)場解救、報警、醫(yī)療隊的初步醫(yī)療工作、嚴重的送醫(yī)院治療；學生管理組控制學生的混亂場面（阻止學生圍觀）和二次事故現(xiàn)象的發(fā)生；后勤保障組協(xié)助醫(yī)務人員進行現(xiàn)場醫(yī)療和負責實施后勤保障工作。
5、食物中毒事件：緊急聯(lián)絡組撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助，以最快速度將中毒人員送往當?shù)鼐徒t(yī)院。醫(yī)療保障組負責陪護，后勤保障組與學生管理組穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。根據(jù)領導要求，分別向上級主管部門和市防疫部門報告。
6、火災事故：迅速組織學生撤離火場，撥打“119”，在消防車到來之前，要組織人員逃生，不得組織學生參加滅火。
突發(fā)事故應急預案2
為了及時妥善處理我校發(fā)生的突發(fā)事故，提高緊急事件的快速反應和協(xié)調(diào)水平，有效保障師生生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本應急預案。
一、成立學校應急處理指揮機構(gòu)：
學校成立安全突發(fā)事故處理小組，統(tǒng)一領導學校安全緊急事件的應急處理工作，小組由學校行政及年級負責人組成，校長任組長。
附：安全緊急情況處理小組名單：
組 長：
副組長：
組 員：
主要職責：
1、指揮有關老師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施。
2、安排老師開展相關的搶險排危或?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對師生進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時報請上級有關部門。
4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。
二、各類事故（事件）應急預案
（一）食物中毒應急預案：
1、發(fā)現(xiàn)師生有非正常中毒或疑似食物中毒癥狀時，應迅速送校醫(yī)室，同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進行處理。
2、立即停止食堂的.生產(chǎn)活動，并封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具等，以備衛(wèi)生部門檢驗。
3、及時通知家長并做好家長和家屬工作，迅速向所在地教育主管行政部門報告。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并注意觀察檢查他們的健康狀況。
（二）傳染病應急預案
1、我校師生在家中出現(xiàn)流腦、風疹等傳染性疾病，應迅速就醫(yī)并向?qū)W校請假，不得帶病上學、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后，才能回校上學、上班。
2、我校師生若在校內(nèi)出現(xiàn)疑似傳染病，要求其立即戴防護口罩和手套并到校醫(yī)室休息，學生出現(xiàn)疑似傳染病的，班主作任應立即通知家長，由家長陪同去醫(yī)院，家長不能陪同的，由老師送去醫(yī)院就醫(yī)。
3、學校對傳染病人所在班級或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。
（三）應急預案
1、發(fā)生后，及時通知受傷者家屬，并迅速報告交通部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
3、組織保護現(xiàn)場，看住肇事車輛及肇事人，以備交警部門進行處理。
（四）臺風、地震、洪水等自然災害應急預案
發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學校可以采取必要的停課。對影響師生安全的教育教學活動，都應及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學路上可能危及學生安全的，應及時告知家長接送，也可以報警求助。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見性自然災害，應盡力采取保護和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。
（五）建筑物倒塌或發(fā)生火災應急預案
1、事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學生緊急集結(jié)疏散，一邊以最快的速度將信息向校領導報告。
2、發(fā)生火災，嚴格禁止學生參與救火，及時將學生帶至遠離火源處。老師要利用一切救火設備組織自行撲火。火勢比較大，靠學校自已力量難于撲滅時，立即撥打“119”報警求助。
3、師生疏散地點一般以學校田徑場為集結(jié)點，若遇緊急情況，則直接疏散出校園。
（六）晚自修期間停電應急預案
1、參加晚修的學生必須坐在課室的原來座位，不得喧嘩、起哄或走動。下班教師負責組織、管理好本班學生。
2、值日行政迅速組織相關人員查明停電原因，并采取相應的應對措施。
3、若停電15分鐘后未能恢復正常供電，則晚自修暫停，值日行政利用校園臨時廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號，下班老師負責指揮學生按初一、初二、初三順序進行疏散、離校。
4、晚自修學生沒有離校之前，學校的行政運轉(zhuǎn)照常進行。
5、為確保學校教學工作中的電力供給，學校配備后備電源能保持30分鐘提供學校廣播電力。
（七）其他突如其來的傷害事故（件）應急預案
1、發(fā)現(xiàn)學生在校內(nèi)受傷或身體不適，應當立即向值日老師和學校領導報告，并送去校醫(yī)室救治。如校醫(yī)、學校領導認為有必要送醫(yī)院救治的，應迅速通知家長，并由家長陪同就醫(yī)，若家長不能陪同的，必須由校醫(yī)或有關老師陪同到醫(yī)院。
2、外來人員未經(jīng)允許強行闖入校園，門衛(wèi)不得放行。追趕不及，應立即通知值日領導或其他行政，及早將闖入者逐出學校。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆，現(xiàn)場老師或第一位發(fā)現(xiàn)突發(fā)
事件的老師為應急處理第一責任人，應迅速采取措施進行制止、制服并報告學校領導。事態(tài)嚴重的，為防不測，應拔打“110”報警求助。
（八）樓道安全應急預案
1、不準在樓道狂追狂打、高聲叫喊
2、不準抓著樓道扶手滑行玩耍
3、不準攀爬樓道圍欄
4、集體行進中，不準在隊伍中彎腰撿拾地上的東西和系鞋帶，不準推擠同學
5、樓道中要做到禮讓右行。
6、上學、放學、課間操等人員通行的高峰期，禁止其他人員在主流人群中逆行；同時校園值班人員要在人流密度大的地方值勤，防止意外事故的發(fā)生；
7、（保衛(wèi)處負責樓道安全管理制度的制定、宣傳、班級集體活動行進線路的確定、學生樓道行進規(guī)范的訓練，樓道管理值崗教師的安排和管理檢查、樓道安全檢查記錄。
8、樓道安全管理責任及值班人：
總負責：季紅祥
分工： 星期一：金士華 星期二：楊紅雨 星期三：洪高峰
星期四：季洪祥 星期五：王學來
（九）學校日常安全管理
1、每天值日行政和值日老師要嚴格按照值日制度在校門口、學校校園、走廊等處進行經(jīng)常性的巡視。
2、禁止在校園教學區(qū)追逐、打球、攀爬窗臺（圍墻）、滑樓梯欄桿等。值日教師要注意及時糾正學生上述違規(guī)行為。
3、為防止學生在課間、集會、早操等活動中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象，保證學生有序的上下樓梯，值日老師負責樓道口進行監(jiān)督疏導。
三、信息報告：
1、安全緊急事件發(fā)生或有可能發(fā)生的信息，采取逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向?qū)W校相關部門領導匯報，事態(tài)嚴重的，學校應在第一時間向?qū)W校行政主管部門匯報。
2、事件向外發(fā)布情況，需經(jīng)學校應急處理小組同意，不得主觀臆測，夸大其詞，任何人不得瞞報、謊報或授意他人隱瞞、謊報突發(fā) 事件，或擅自接受報刊、電臺等宣傳媒體的采訪。
3、應急事態(tài)期間，學校應急處理小組成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。
突發(fā)事故應急預案3
一、演練目的
通過開展設備搶修應急演習，使員工熟悉并掌握各類設備事故發(fā)生后所采取的正確方法及應急程序，快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，以便將事故造成的損失降至最低。確保裝置的安全，為以后生產(chǎn)事故突發(fā)做好應急準備。特定于2013年2月27日上午11點30分進行演練。
二、應急搶修人員及職責確定
1）成立應急指揮中心，總指揮由張建偉擔任。
2）成立應急小組。應急小組組長由丁利橋負責擔任，成員名單如下：
總 指 揮：張建偉
組 長：丁利橋
副 組 長：馬存喜
組 員：曹明普、石紅偉、楊英偉、張洪亮、王曉華、
王 浩、賈曉凱、董雪珂
3）崗位搶修人員接到電話必須及時趕到現(xiàn)場，了解情況并及時匯 報搶修總指揮。
4）總指揮職責：負責應急預案的制訂、修訂，組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查監(jiān)督作為重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；對應急小組人員進行作業(yè)前動員。
5） 應急小組組長職責：演練前做好設備的安全交底工作，針對突發(fā)事故要有應急方案。各項工作都要有質(zhì)量安全保證體系，做好施工前的技術(shù)劃分、勞動力、工機具準備等工作，確保工作如期、順利的完成。
6） 應急小組組員職責：應急工作嚴格按照檢修作業(yè)規(guī)程執(zhí)行。應急人員熟悉機組的'相關技術(shù)資料圖紙，了解機組儀表設備目前存在的主要問題。嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準規(guī)范，把每一步工作做細，確保搶修質(zhì)量。針對每個檢查部位都要執(zhí)行驗收制度并做好記錄，并嚴格執(zhí)行檢修作業(yè)規(guī)程中的步驟。
三、搶修前的準備工作及危害識別搶修前的準備工作及危害識別
1、檢修作業(yè)規(guī)程的制定
2、檢修前配件的準備
3、檢修前專用工具及常用工具的準備
突發(fā)事故應急預案4
為確保我院實驗室安全與穩(wěn)定，以保證正常運行為宗旨，按照“預防為主，積極處置”的原則，本著建立一個有效處置突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責明確運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力的機房安全體系的目標，特制定本應急處理預案。
一、實驗室突發(fā)事件處置領導機構(gòu)及工作職責
（一）實驗室突發(fā)安全事件應急處置領導小組
負責組織指揮突發(fā)事件的應急處置工作領導小組由分管安全工作和實驗室工作的中心領導任領導小組組長，實驗室管理人員等相關人員為成員組成。
（二）應急處置領導小組工作職責
1、根據(jù)消防安全管理的有關規(guī)定和實驗室的具體情況，配備更新消防滅火器材，檢查消防設施完好情況，開展相關知識的宣傳工作。
2、加強實驗室安全管理，將實驗室安全工作作為實驗室建設、管理與評估的一個重要組成部分，做好實驗室突發(fā)事件應急預案的制定和執(zhí)行工作。
3、定期進行實驗室及其附屬用房電路設施的檢修、改造，增強抵御洪水、風暴等自然災害對實驗室造成危害的能力。
4、根據(jù)突發(fā)事件的應急預案，具體實施對突發(fā)事件的緊急應對與處置工作；及時向上級有關部門報告突發(fā)事件的進展與處置情況。
5、對突發(fā)事件原因進行調(diào)查；根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)及所造成的后果提出對有關責任人進行處理的建議。
二、突發(fā)事件的預防
堅持預防為主的方針，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、 早處置。
1、建立健全機房管理制度
（1）在正常工作日內(nèi)，實驗室相關管理員負責對機房進行監(jiān)控，主要職責是：巡視網(wǎng)絡設備及系統(tǒng)的運行情況，發(fā)生異常情況及時處理，消除網(wǎng)絡故障隱患，保證實踐教學的正常運行。
（2）未經(jīng)允許，無關人員不得進入主控機房。（如控制室、管理室）
2、機房內(nèi)嚴格采取防雷（如電源保護開關、防雷插座等）、防火（禁止堆放易燃、易爆物品，配備滅火器等）、防塵、防靜電等措施以及機房入口處24小時監(jiān)控錄像等措施。（注：監(jiān)控系統(tǒng)的建立正在籌備中）
3、對實驗室設備進行常規(guī)維護，做好巡查，若發(fā)現(xiàn)異常情況應及時進行處理，確保實驗室教學的正常運行。
三、應急預案的啟動與處置方案
（一）應急預案的啟動
1、突發(fā)事件發(fā)生后，實驗室負責人及相關管理人員及時有關情況報告應急處置領導小組，報告事件名稱、發(fā)生地點和時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、事件初步性質(zhì)、嚴重程度及發(fā)展趨勢、可能的原因、已采取的`措施等。 領導小組接到報告后，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動本應急預案，對突發(fā)事件進行及時、有效處置，控制事態(tài)進一步發(fā)展。
2、在領導小組統(tǒng)一部署下，快速作出應急反應。根據(jù)實際情況可采取下列措施：組織營救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；迅速消除突發(fā)事件的危害和危險源，劃定危害區(qū)域并加強巡邏；針對突發(fā)事件可能造成的損害，封閉、隔離有關場所，中止可能導致?lián)p害擴大的活動；
3、突發(fā)事件應急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效控制事態(tài)發(fā)展。
4、事后，要對其他實驗室和相關人員及學生進行教育，要及時部署和落實學院的預防控制措施防止類似突發(fā)事件在本單位再次發(fā)生。 分析總結(jié)處置過程中存在的問題及整改情況。
（二）突發(fā)事件應急處置方案
1、學生實驗機房應急預案
當學生上課期間機房發(fā)生觸電，火災等突發(fā)事故時，實驗指導教師第一時間迅速將學生撤離到安全區(qū)域，迅速做好搶救和滅火工作，并及時報告實驗室管理員并119報警電話，若發(fā)生學生受傷事故，及時撥打120急救電話。實驗室管理員及時報告院應急處置領導小組。
2、電源系統(tǒng)應急預案
（1）定期檢查實驗室供電設備的運行狀況和電路線纜器材情況，當發(fā)生下列突發(fā)事件時，按照以下方案進行處置：
（2）當實驗室發(fā)生供電突然停電或是電源異常時。首先應和學校相關部門聯(lián)系確認是否正常停電以及預計停電時間。檢查不間斷電源的電池可供電時間，確保設備正常運行，如遇到突然斷電，應及時將空調(diào)等不在UPS電源供電范圍內(nèi)的設備及時斷電，預防突然來電時瞬間電流過大導致設備損壞等現(xiàn)象。
（3）當確定停電原因是在本身供電系統(tǒng)范圍內(nèi)，立即匯報給負責領導，并及時聯(lián)系相關維護人員達到現(xiàn)場檢修。
（4）恢復供電后，嚴格按照操作程序逐步恢復機房設備和UPS的供電，以防瞬間電流過大造成設備損壞。
注：UPS電源正在配備中，故此應急預案將其考慮在內(nèi)。
3、網(wǎng)絡和服務器絡系統(tǒng)應急預案
（1）發(fā)生網(wǎng)絡故障時，首先檢查機房設備情況，確定網(wǎng)絡故障的原因。
（2）確認原因后，若為短時間內(nèi)可恢復的，應盡快聯(lián)系網(wǎng)絡維護人員，及時處理和排除故障。
（3）當確認原因為短時間無法恢復，應該及時向負責領導匯報，并向任課教師說明情況，做好上課機房調(diào)整的準備，以保證教學實踐的正常運行。然后再聯(lián)系維護人員，及時處理故障。
4、機房管理室消防和防雷應急預案
（1）上班工作時間發(fā)生火警，還在機房工作的人員應及時緊急撤離，并立刻撥打119報警。在確保自身安全的情況下，應盡量使用滅火器進行滅火，減少電子設備的損壞。同時采取關閉電源總閘等措施，盡量減少可能造成的損失和破壞。
（2）非工作時間或節(jié)假日休息時間發(fā)現(xiàn)火情后，要立刻撥打119報警，并立刻通知領導，做好火災的處置工作。
（3）火情結(jié)束之后，機房相關人員應全體趕赴現(xiàn)場，并向相關領導匯報。同時立即聯(lián)系相關網(wǎng)絡公司和設備相關廠家，及時評估事故損失情況，研討恢復網(wǎng)絡系統(tǒng)正常運行的最佳解決方案。
（4）遇雷暴天氣或接上級部門雷暴氣象預警，應關閉所有服務器，切斷電源，暫停內(nèi)部計算機網(wǎng)絡工作。雷暴天氣結(jié)束后，及時開通服務器，恢復內(nèi)部計算機網(wǎng)絡工作。因雷擊造成的損失，應及時進行核實、報損，并將詳細情況向分管領導匯報。
5、設備盜搶應急預案
發(fā)生盜搶事件后，要保護好現(xiàn)場然后報警，并向領導匯報情況。配合公安機關做好事件偵察工作。待現(xiàn)場處理完畢后，要組織相關人員估計損毀情況，并聯(lián)系相關網(wǎng)絡和設備廠家，積極做好恢復工作。
突發(fā)事故應急預案5
一、總則
（一）編制目的
為有效預防、及時處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，特制訂本預案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本預案。
（三）工作原則
（1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（2）統(tǒng)一領導，職責明確，分工協(xié)作，分級管理，分級響應。在深圳市的政府統(tǒng)一領導下，市區(qū)兩級政府相關職能部門按照各自職責、分工、權(quán)限和本預案的規(guī)定，共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。
（3）相互協(xié)調(diào)，有效應對。各相關單位或職能部門應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準確傳遞、發(fā)布，高效有序地開展處置工作。
（4）堅持預防為主，常備不懈。積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事件防范水平；不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設，提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力。
（四）突發(fā)事件分類分級
1.分類。
根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下：
（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續(xù)中斷，嚴重影響交通通行的事故。
（2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車安全的事故。
（3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車安全的事故。
（4）其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。
（1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）。
事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：
①造成3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設施輕微損傷，導致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下；直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。
較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）。
事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：
①造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路設施較大損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。
重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）。
事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：
①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。
③超出本市應急處置能力的。
（4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）。
事態(tài)非常復雜，對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：
①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬以上；直接經(jīng)濟損失1億元以上。
③超出本市應急處置能力的。
所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)（下同）。
（五）適用范圍
本預案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應急處置。
（六）突發(fā)事件現(xiàn)狀
近幾年，深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長，深圳的交通壓力日益嚴峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎設施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外，嚴重的甚至會影響生命安全，造成財產(chǎn)損失，給社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重影響。
因此，做好該類事件的預防與監(jiān)控，提高該類突發(fā)事件的應急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構(gòu)和職責
（一）領導機構(gòu)
市突發(fā)事件應急委員會（簡稱市應急委）是全市突發(fā)事件應急領導機構(gòu)。市應急委下設市交通運輸應急指揮部，負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。
（二）應急指揮體系
1.市交通運輸應急指揮部。
市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應急的市政府副秘書長擔任，執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關人員擔任。
市交通運輸應急指揮部職責：貫徹執(zhí)行預防和應對有關突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；起草和修訂有關市交通運輸應急預案，經(jīng)市政府批準后實施；負責有關應急隊伍的建設、管理和應急演練；建設和完善專業(yè)應急平臺，納入全市應急平臺體系；統(tǒng)籌專業(yè)應急物資、裝備的儲備和調(diào)用；及時確定較大以上有關突發(fā)事件的等級與響應級別，按預案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應急響應，組織和指揮有關力量和資源參與事件處置工作；指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)（新區(qū)）開展有關突發(fā)事件應急預防和應對工作；開展專業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作；承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。
市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領導下，由市交通運輸應急指揮部統(tǒng)一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責如下：
（1）市交通運輸委：負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)；負責交通運輸應急保障，組織協(xié)調(diào)各種交通運力，做好人員、設備和物資的運送工作；負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。
（2）市發(fā)展改革委：負責制定應急儲備物資供應保障計劃。
（3）市經(jīng)貿(mào)信息委：負責道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應應急預案；負責協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡相關單位落實通信、網(wǎng)絡等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。
（4）市財政委：負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經(jīng)費保障，制定所需處置經(jīng)費的開支范圍、項目并確定其開支渠道，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。
（5）市規(guī)劃國土委：負責全市地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督工作，全面調(diào)查掌握地質(zhì)災害分布情況，協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）對影響道路交通運輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進行防治，協(xié)助轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置，擬定地質(zhì)災害應急預案，協(xié)助做好地質(zhì)災害搶險救災工作。
（6）市人居環(huán)境委：負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，監(jiān)督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進行監(jiān)控。
（7）市衛(wèi)生計生委：負責組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作，報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
（8）市公安局：負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關應急專項預案；負責突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作；負責人員撤離區(qū)域的治安管理；預防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為；協(xié)助進行人員疏散；參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。
（9）市監(jiān)察局：負責按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀行為；對調(diào)查工作進行監(jiān)督；督促落實對事件相關責任單位和人員的責任追究工作。
（10）市民政局：負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作，向受災群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應急避難場所；協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
（11）市國資委：指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作；指導并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作，盡快恢復正常運營；參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
（12）市住房建設局：協(xié)助開展涉及燃氣（天然氣）輸管線或場站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調(diào)查工作。
（13）市水務局：負責組織協(xié)調(diào)市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作；承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監(jiān)管職責；負責事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。
（14）市市場監(jiān)管局：負責制定各類特種設備突發(fā)事件應急專項預案；提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設備的處置措施。
（15）市氣象局：負責提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預報和災害性天氣預警工作；組織道路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估和協(xié)助災害成因界定工作。
（16）市外辦：負責向有關外國駐華外交機構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關機構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關信息，并協(xié)調(diào)市相關部門處理上述機構(gòu)提出的問題；負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。
（17）市臺辦：協(xié)助相關部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關規(guī)定；協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布，涉臺媒體服務工作，并負責向省臺辦、國臺辦等相關機構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。
（18）市政府新聞辦：負責協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作；必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務等工作。
（19）市應急辦：指導、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預防和應對工作；及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關信息通報市政府新聞辦；協(xié)調(diào)相關應急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達并督促有關部門（單位）落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示、指示；當突發(fā)事件超出本市應對能力時，請求國家和省支援，并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導下開展處置工作。
（20）市公安消防支隊：負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關工作；負責配合有關成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。
（21）市公安交警局：負責突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作，禁止無關車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。
（22）各區(qū)政府（新區(qū)管委會）：按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)應急救援力量，積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關部門開展各項應急處置工作。
（23）市通信管理局：負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監(jiān)管等工作。
（24）市無線電管理局：負責突發(fā)事件應急處置期間無線電通信的暢通，根據(jù)搶險工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應急通信設施，協(xié)調(diào)有關單位盡快組織恢復受破壞的無線電通信設施。
（25）深圳供電局有限公司：負責所轄范圍內(nèi)的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調(diào)度工作。確保災區(qū)的電力供應，保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。
（26）其他有關單位：按照"誰分管，誰負責"的原則，承擔相應的應急處置工作。
所有成員單位還應承擔本部門工作職責范圍內(nèi)的其它應急處置工作。
2.市交通運輸應急指揮部辦公室。
市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委，具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市交通運輸委分管領導擔任。
市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是：
（1）落實市交通運輸應急指揮部部署的各項工作，傳達上級領導的有關要求。
（2）負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執(zhí)行市交通運輸應急指揮部的應急指令。
（3）負責及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
（4）負責監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡運行，采集、分析、處理相關運行信息。
（5）負責建立應急工作聯(lián)絡員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況，共同研究應急工作中的問題。
（6）負責組織相關專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
（7）組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關應急宣傳、培訓和演練等工作。
（8）組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行。
（9）參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。
（10）承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內(nèi)的其它事項。
3.區(qū)應急指揮機構(gòu)。
各區(qū)政府（新區(qū)管委會）建立相應的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)，負責處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。
4.專家機構(gòu)。
市交通運輸應急指揮部專家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責是：
（1）對應急準備工作中的重大問題進行研究，提供建議。
（2）參加市交通運輸應急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。
（3）應急響應時，根據(jù)市交通運輸應急指揮部辦公室的通知，進駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關情況，為應急決策提供建議。
（4）為現(xiàn)場指揮部應急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
（5）參與事件調(diào)查。
三、運行機制
（一）預防、監(jiān)測與預警
1.預防。
堅持"預防為主、預防與應急相結(jié)合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進行深入分析，統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量，開展日常預防工作，做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調(diào)溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。
2.監(jiān)測。
市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機構(gòu)，負責健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡，促進不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會影響等監(jiān)測信息共享。
相關成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風險隱患，并進行詳細調(diào)查、登記、專項風險評估、形成分析報告，為及早治理風險和控制風險、保障安全運行提供決策支持。
在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎設施建設。
3.預警。
（1）預警級別
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。
Ⅳ級預警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進一步擴大。
Ⅲ級預警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
Ⅱ級預警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
Ⅰ級預警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。
（2）預警信息發(fā)布
①Ⅳ級預警信息：由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布，同時報告市應急辦，通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）。
②Ⅲ級預警信息：根據(jù)市政府授權(quán)，由市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）發(fā)布，同時報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的，市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）應及時簽署意見報市應急辦核定后，由市政府分管領導簽發(fā)。
③Ⅱ級以上預警信息：由市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）提出預警建議，報市應急委主任或副主任批準后，由市應急辦報告省應急辦，由省應急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。
（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容
預警信息發(fā)布的內(nèi)容應包括：發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施和咨詢電話等。
（4）預警信息發(fā)布方式
全市通過市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)（設在市氣象局）和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區(qū)（新區(qū)）、市有關部門（單位）應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時、準確地將預警信息傳播給社會各界和公眾。
（5）預警響應措施
發(fā)布預警信息后，有關成員單位應當根據(jù)實際情況和分級負責的原則，依法采取相應措施。
（6）預警信息的調(diào)整和解除
預警信息發(fā)布單位應當密切關注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見，適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應當立即宣布解除預警信息，終止預警期。
（二）應急處置與救援
1.信息報告和共享。
相關部門和單位接到報告后，應當立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級，同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運輸應急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報告，隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報，同時立即按照相關預案，先行組織開展應急處置工作。
當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時，相關成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡要情況，并通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關部門（單位）；在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部，通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關部門（單位）。事件后續(xù)處置情況應及時報告。
道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關單位應當立即啟動相關應急預案，采取先期處置措施，同時報告市交通運輸應急指揮部辦公室，請求有關部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎處置工作，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，防范事態(tài)擴大；向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）及有關部門（單位）報告信息。
3.應急響應。
（1）Ⅳ級應急響應。
①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關單位應開展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。
②當市交通運輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發(fā)事件時，由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。
③其他相應的應急響應措施和行動。
（2）Ⅲ級應急響應。
在Ⅳ級響應的基礎上，采取下列措施：
①市交通運輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后，及時報市交通運輸應急指揮部并提請啟動本預案。
②市交通運輸應急指揮部及時進行研判，如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動本預案。
③預案啟動后，市交通運輸應急指揮部辦公室及時通知相關成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。
④各成員單位在應急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護工作。
⑤市交通運輸應急指揮部及時組織關于交通管制、公交運營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
⑥其他相應的應急響應措施和行動。
（3）Ⅱ級以上應急響應。
Ⅱ級以上應急響應工作經(jīng)指揮部研判確定后，在前一級響應的基礎上，根據(jù)上級應急機構(gòu)的指示，由市應急委進行統(tǒng)一指揮與部署，組織和協(xié)調(diào)各方面力量進行應急處置，積極配合上級應急機構(gòu)做好應急處置工作。
4.指揮協(xié)調(diào)。
啟動Ⅲ級以上應急響應時，市交通運輸應急指揮部按照"統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地為主，專業(yè)處置"的要求，組織開展應急處置工作。
市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施：
（1）協(xié)調(diào)有關區(qū)（新區(qū)）、市有關部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應急保障。
（2）制訂并組織實施應急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
（3）及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關信息通報市政府新聞辦。
（4）協(xié)助市領導綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件，傳達并督促有關部門（單位）落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示和指示。
（5）其他相應的應急響應措施和行動。
事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：
（1）根據(jù)相關應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。
（2）組織協(xié)調(diào)有關單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應急保障工作，維持現(xiàn)場治安和交通秩序，維護本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。
（3）組織動員、指導和幫助群眾開展防災、減災和救災工作。
（4）其他相應的應急響應措施和行動。
市有關部門和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：
（1）根據(jù)相關應急預案，開展應急救援或事件處置工作，向市交通運輸應急指揮部報告情況。
（2）派出或協(xié)調(diào)有關領域的應急專家組參與事件處置工作，提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。
（3）其他相應的應急響應措施和行動。
5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。
啟動Ⅲ級以上應急響應時，市交通運輸應急指揮部根據(jù)實際需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官由市交通運輸應急指揮部執(zhí)行總指揮兼任，現(xiàn)場副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關區(qū)（新區(qū)）應急委的負責同志分別擔任。
現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應急救援工作。現(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關單位和部門的現(xiàn)場應急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場應急隊伍。
現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關單位負責人以及相關專家為成員。參加現(xiàn)場應急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關的部門和單位應當主動向現(xiàn)場指揮部提供與應急處置有關的信息資料，為實施應急處置工作提供各種便利條件。
現(xiàn)場指揮部的主要職責是：
（1）執(zhí)行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務。
（2）負責提出應急處置的具體措施，下達應急處置任務。
（3）開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
（4）及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。
（5）職責范圍內(nèi)的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫(yī)療救護、風險源控制、交通管制、設備和場所管制、基礎設施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應措施。
7.響應升級。
經(jīng)應急處置，Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時報請市交通運輸指揮部，進行應急響應升級。
經(jīng)應急處置，Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應急指揮部應當及時報請市應急委，進行應急響應升級。
8.社會動員。
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要，市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令，動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復重建等處置工作。必要時，報請上級應急機構(gòu)支持。
9.信息發(fā)布。
（1）信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
（2）信息發(fā)布機構(gòu)。
道路交通突發(fā)事件相關信息由市交通運輸應急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。
（3）信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布應明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。
（4）信息發(fā)布方式。
通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺（政府的網(wǎng)站、政務微博）以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應急結(jié)束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領導職責或組織處置突發(fā)事件的有關部門（單位）應當停止有關應急處置措施，撤銷現(xiàn)場指揮部，采取或繼續(xù)實施必要措施，防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。
（三）后期處置
1.善后處置。
應急結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）應及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關工作。
2.社會救助。
應急結(jié)束后，由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）等相關部門參照有關規(guī)定執(zhí)行，市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關保險機構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場，開展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。
4.調(diào)查評估。
（1）調(diào)查機構(gòu)。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為：
①Ⅳ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
②Ⅲ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
③Ⅱ級、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件，由上級應急機構(gòu)牽頭進行調(diào)查。
（2）調(diào)查要求。
應急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場各應急處置部門應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動和措施；必要時，提出修訂本預案建議，并及時做出書面報告。
（3）總結(jié)評估報告內(nèi)容。
①發(fā)生事件的道路交通基本情況。
②事件發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）的分析與評價。
③采取的'主要應急響應措施及其有效性。
④事件責任認定及對事件責任人的處理建議、結(jié)果等。
⑤總結(jié)事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。
5.恢復與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，結(jié)合調(diào)查評估情況，市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃，及時恢復社會秩序，修復被破壞的設施。
四、應急保障
（一）人力資源保障
各應急救援職能部門平時要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設，并通過經(jīng)常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔應急救援、搶險任務。
（二）經(jīng)費保障
市、區(qū)財政部門應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。
處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。
（三）物資保障
相關成員單位應按照《關于進一步加強我市應急物資儲備工作的意見》（深府辦函〔2011〕87號）有關要求，加強應急物資日常儲備，建立應急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫，加強相關物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備；制定應急物資調(diào)撥、配送方案，并建立應急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點，配備必要的應急救援裝備和救災物資，并加強應急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應急預案體系、衛(wèi)生應急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建醫(yī)療專家隊伍和應急醫(yī)療救援隊伍，組織儲備醫(yī)療救治應急物資，開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。
（五）交通運輸保障
啟動應急預案期間，市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調(diào)用方案，建立健全交通運輸應急聯(lián)動機制，保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時，可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要，市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關道路實行交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序，必要時開設應急救援通道。
（六）治安保障
市公安局制定相應治安應急預案，負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。
（七）人員防護保障
現(xiàn)場應急工作必須在確保現(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應急工作的指揮人員應按有關規(guī)定配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備。現(xiàn)場應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學合理、切實可行的應急救援方案，配備先進適用、安全可靠的安全防護設備，嚴格執(zhí)行參與應急工作有關人員進出現(xiàn)場的管理程序。
（八）通信和信息保障
市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負責，會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡，建立有線和無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應急處置過程中通信網(wǎng)絡通暢。
（九）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求，配備現(xiàn)場救援和工程搶險設備，建立應急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，以及應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
（十）應急避難場所保障
市規(guī)劃國土委負責制定全市應急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應急辦（地震局）分別負責指導和檢查室內(nèi)、室外（地震）應急避難所的建設工作；應急避難場所的歸屬單位負責場所的日常管理和維護；由民政部門負責災時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。
應急避難場所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備，劃定各類功能區(qū)，設置規(guī)范的標志牌，儲備必要的物資，建立健全應急避難場所維護、管理制度和災時應急預案。
（十一）科技支撐保障
由市科技創(chuàng)新委牽頭負責，市經(jīng)貿(mào)信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構(gòu)等開展公共安全領域的科學研究；研究制定促進應急產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵支持本地產(chǎn)學研機構(gòu)和有關企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新設備和新工具。
（十二）氣象服務保障
市氣象局負責氣象服務保障工作，根據(jù)應對事故的需要，提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預警服務，并加強對極端天氣的監(jiān)測和預警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務和保障。
（十三）法制保障
在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見。
（十四）其他應急保障
各成員單位按照各自職責完成其他相關應急保障工作。
五、監(jiān)督管理
（一）應急演練
各相關單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應急處置演練，市應急辦負責規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應急演練，切實提高各單位應急處置能力。
市交通運輸應急指揮部和各有關部門（單位）負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練，加強對基層部門（單位）的檢查和指導。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）以及各街道辦事處（辦事處）負責本轄區(qū)應急演練的綜合管理工作，根據(jù)實際需要組織綜合應急演練。
（二）宣傳教育
相關成員單位各區(qū)（新區(qū)）、市相關部門（單位）應當開展面向內(nèi)部、面向社會的應急法律法規(guī)、應急預案和應急知識宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育，讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
（三）培訓
市交通運輸應急指揮部及各有關部門（單位）定期組織救援專業(yè)隊伍進行救援知識的專業(yè)培訓，加強國內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務知識水平。
（四）責任與獎懲
市應急委根據(jù)調(diào)查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚；對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人，依據(jù)相關規(guī)定追究其行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
（五）預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
六、附則
（一）部門應急預案目錄
市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據(jù)本預案的要求，結(jié)合各自的工作實際，制定相應預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。
（二）預案管理
1.預案修訂。
市交通運輸應急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時，對本預案進行修訂，并報市人民的政府審定：
（1）相關成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。
（2）專家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負責修訂和完善相關專項預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯(lián)絡員聯(lián)系方式發(fā)生變動，應及時作變更報送。
2.預案審定。
本預案由市人民的政府審定。
（三）制定與解釋
本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案，由市交通運輸委牽頭制定和解釋。
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