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小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，有時(shí)會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編收集整理的小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
第一章總則
第一條為正確、快速、高效地處置石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")地質(zhì)災(zāi)害引起的建筑物、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備損壞事件,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害給產(chǎn)品經(jīng)銷公司和職工生活造成的影響和損失,維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、企業(yè)和諧和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,積極發(fā)揮"預(yù)防為主"的作用,特編制本預(yù)案。
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及上級單位相關(guān)預(yù)案,結(jié)合HB公司實(shí)際制定:
第二條本預(yù)案適用于公司應(yīng)對和處置因地震、洪水、泥石流、山體崩塌、滑坡、地面塌陷等災(zāi)害以及其它不可預(yù)見地質(zhì)災(zāi)害造成的建筑物、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞事件。
第三條公司因地質(zhì)災(zāi)害而需采取的應(yīng)急措施應(yīng)遵循以下原則:
(一)以人為本,減少危害。把保障員工及群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工隊(duì)伍的基礎(chǔ)作用;
(二)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作,加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高應(yīng)急綜合處置能力;
(三)統(tǒng)一指揮,支援協(xié)作。在公司統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,發(fā)揮集體優(yōu)勢,視災(zāi)情動員全公司或部分單位支援協(xié)作,密切配合,開展抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作;
(四)考慮全局,突出重點(diǎn)。采取一切必要手段,限制地質(zhì)災(zāi)害事件影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,防止環(huán)境污染等次生災(zāi)害的發(fā)生;
(五)信息暢通,及時(shí)準(zhǔn)確。采取多種方式,保證信息通道暢通;確保指揮、災(zāi)情、設(shè)備狀態(tài)、搶修隊(duì)伍、物資資源等信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的下傳上達(dá);信息報(bào)送和對外發(fā)布統(tǒng)一歸口,數(shù)據(jù)唯一。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
為確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理體系有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào),重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,公司應(yīng)急救援指揮部(構(gòu)成見HB公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案)研究成立地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及應(yīng)急救援處置工作組,必要時(shí)組建前線應(yīng)急指揮部。
第五條公司地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)。
公司應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場總指揮由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任或由上級公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。組長、副組長由公司應(yīng)急救援指揮部指定,成員由公司綜合辦公室、銷售部、物流管理部、市場信息部、財(cái)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人組成。專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人由專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長委派,成員由相關(guān)單位和部門組成。具體的工作職責(zé)如下:
1.根據(jù)應(yīng)急工作需要,專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)指揮組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、生活保障組、運(yùn)輸保障組、善后處理組、新聞宣傳組等工作組;
2.公司組建搶險(xiǎn)指揮組,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的生產(chǎn)安全、火災(zāi)、危化品泄露等事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作,并服從產(chǎn)品經(jīng)銷公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮;
3.治安保衛(wèi)組由公司綜合辦公室及相關(guān)部門組成,參與地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域治安、保衛(wèi)、消防和人員疏導(dǎo)、疏散和撤離無關(guān)人員,對區(qū)域?qū)嵤┚浜凸苤?
4.醫(yī)療搶救組由地質(zhì)災(zāi)害單位相關(guān)部門組成,組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍對受傷人員實(shí)施搶救治療工作;
5.運(yùn)輸保障組由公司綜合辦公室及相關(guān)部門組成,協(xié)調(diào)保障應(yīng)急救援人員、物資的運(yùn)送及搶險(xiǎn)作業(yè);
6.生活保障組由公司綜合辦公室及相關(guān)部門組成,組織生活后勤保障隊(duì)伍,實(shí)施搶險(xiǎn)救援的生活后勤保障;
7.新聞宣傳組由公司綜合辦公室及相關(guān)部門組成,對外發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息和有關(guān)搶險(xiǎn)救援的宣傳報(bào)道;
8.善后處理組由綜合辦公室和相關(guān)部門組成,進(jìn)行有關(guān)善后處理。
第六條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
(一)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé):
1.貫徹落實(shí)國家有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的法律法規(guī)及相關(guān)政策;
2.接受公司應(yīng)急救援指揮部的工作領(lǐng)導(dǎo),就公司應(yīng)急處置工作請求有關(guān)部門和地方政府提供應(yīng)急援助;
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作,研究決定公司抗災(zāi)救災(zāi)重大部署和決策;
4.宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài),決定啟動和終止事件響應(yīng);
5.發(fā)布相關(guān)信息。
(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室及其職責(zé):
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)工作;
2.開展信息搜集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作;
3.協(xié)調(diào)公司各部門開展應(yīng)急處置工作;
4.負(fù)責(zé)與政府部門溝通,匯報(bào)應(yīng)急相關(guān)信息;
5.協(xié)助發(fā)布有關(guān)信息。
(三)各應(yīng)急處置工作組及其職責(zé)。
各應(yīng)急處置工作組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置和各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。
(四)搶險(xiǎn)指揮工作組及其職責(zé)。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)、搶修工作的組織協(xié)調(diào)工作,分析設(shè)施設(shè)備受損情況,制訂搶修方案;了解掌握地質(zhì)災(zāi)害的情況和現(xiàn)場搶險(xiǎn)進(jìn)展,及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的生產(chǎn)安全、火災(zāi)、危化品泄露等事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
(五)治安保衛(wèi)工作組及其職責(zé)。
參與地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域治安、保衛(wèi)、消防和人員疏導(dǎo)、疏散和撤離無關(guān)人員,對區(qū)域?qū)嵤┚浜凸苤啤?/p>
(六)醫(yī)療搶救工作組及其職責(zé)。
組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍對受傷人員實(shí)施救治。
(七)運(yùn)輸保障工作組及其職責(zé)。
協(xié)調(diào)保障應(yīng)急救援人員、物資的運(yùn)送及搶險(xiǎn)作業(yè)。
(八)生活保障工作組及其職責(zé)。
組織生活后勤保障隊(duì)伍,實(shí)施搶險(xiǎn)救援的后勤保障。
(九)搶險(xiǎn)指揮工作組及其職責(zé)。
對外發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息和有關(guān)搶險(xiǎn)救援宣傳報(bào)道工作。
(十)善后處理工作組及其職責(zé)。
了解地質(zhì)災(zāi)害后員工的安全健康情況,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)
事件的善后處理工作。
(十一)公司職責(zé):
1.事發(fā)單位及其職責(zé):
(1)接受公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作;
(2)接受地方政府領(lǐng)導(dǎo),組織力量積極參加社會應(yīng)急救援工作,就公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作請求地方政府提供應(yīng)急援助;
(3)宣布啟動、解除公司的應(yīng)急狀態(tài),決定實(shí)施和終止公司應(yīng)急預(yù)案;
(4)組織領(lǐng)導(dǎo)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作;
(5)負(fù)責(zé)向公司報(bào)送應(yīng)急信息,向社會發(fā)布應(yīng)急相關(guān)信息,向地方政府有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急相關(guān)情況。
2.其他單位及其職責(zé)。
充分做好參與搶修的物資、車輛、備品備件、搶修隊(duì)伍、資金等各方面的準(zhǔn)備,隨時(shí)待命,聽從公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配。
第三章事件類型和危害程度分析
第七條危險(xiǎn)源分析。
地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)主要分布于山區(qū)及洪澇區(qū)等過渡地帶,是地震、洪水、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的主要分布區(qū)。
第八條危害程度分析。
重大及以上地質(zhì)災(zāi)害除造成建筑物、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞外,還會重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成巨大破壞,安全生產(chǎn)受到極大影響。
地震、洪水、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害對各庫站的主要影響有:地震及大面積的洪水、山體滑坡和泥石流沖入庫站,會造成庫站設(shè)施損壞,建筑物被損毀,會造成化工及燃?xì)馄沸孤⑷藛T傷亡,引發(fā)更大的災(zāi)害。
第九條事件分級。
按國家地質(zhì)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)及地質(zhì)災(zāi)害對各庫站的破壞程度,將地質(zhì)災(zāi)害事件分為Ⅰ級(特別重大地質(zhì)災(zāi)害)、Ⅱ級(重大地質(zhì)災(zāi)害)、Ⅲ級(較大地質(zhì)災(zāi)害)、Ⅳ級(一般地質(zhì)災(zāi)害)。
(一)I級事件。
因地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一,公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級事件狀態(tài):
1.國家確定為特別重大地質(zhì)災(zāi)害的事件;
2.造成公司系統(tǒng)員工30及以上人員死亡的;
3.公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等因素,研究決定進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級事件狀態(tài)的。
(二)II級事件。
因地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一,公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級事件狀態(tài):
1.國家確定為重大地質(zhì)災(zāi)害的事件;
2.造成公司系統(tǒng)員工10人以上30人以下人員死亡的;
3.公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素,研究決定進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級事件狀態(tài)的。
(三)III級事件。
因地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一,公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級事件狀態(tài):
1.國家確定為較大地質(zhì)災(zāi)害的事件;
2.造成公司系統(tǒng)員工3人以上10人以下人員死亡的;
3.公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等因素,研究決定進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級事件狀態(tài)的。
(四)IV級事件
因地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一,公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅳ級事件狀態(tài):
1.國家確定為一般地質(zhì)災(zāi)害的事件;
2.造成公司系統(tǒng)員工3人以下人員死亡的;
3.公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等因素,研究決定進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅵ級事件狀態(tài)的。
第四章預(yù)防與預(yù)警
第十條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測:
(一)公司應(yīng)加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)絡(luò),了解地震活動趨勢,制訂應(yīng)對方案;
(二)公司定期對處于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的庫站進(jìn)行檢查,制定并實(shí)施防震加固措施,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)處理;
(三)報(bào)告程序:
1.公司收到本地區(qū)人民政府發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警通知后立即向上級單位應(yīng)急辦公室報(bào)告,同時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;
2.公司應(yīng)急辦公室接到上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息或收到政府職能部門的預(yù)警通知后,立即匯總相關(guān)信息,分析研判,提出公司地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警建議,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。
第十一條預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動:
(一)預(yù)警分級。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的級別以及災(zāi)害對建筑物、庫站可能造成的損壞程度,將地質(zhì)災(zāi)情預(yù)警狀態(tài)分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
1.Ⅰ級預(yù)警。
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的7.0級及以上地震和特大型地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級預(yù)警狀態(tài);
2.Ⅱ級預(yù)警。
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的6.5-7.0級地震和大型地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級預(yù)警狀態(tài);
3.Ⅲ級預(yù)警。
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的6.0-6.5級地震和中型地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警狀態(tài);
4.Ⅳ級預(yù)警。
省(自治區(qū)、直轄市)及以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布的5.0-6.0級地震和小型地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警狀態(tài)。
(二)預(yù)警發(fā)布。
公司應(yīng)急辦公室接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警后,立即匯總相關(guān)信息,分析研判,提出公司地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警建議,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警發(fā)布流程圖見附件2。
(三)預(yù)警行動:
1.Ⅰ級、II級預(yù)警行動。
發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ、II級預(yù)警信息后,公司應(yīng)開展以下工作:
①應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;
②做好成立地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的準(zhǔn)備工作;
③有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急搶修、應(yīng)急物資等準(zhǔn)備工作,做好異常情況處置和應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備。
④迅速組織落實(shí)各項(xiàng)確保人身、生產(chǎn)生活設(shè)施的安全及災(zāi)后救災(zāi)應(yīng)急救援措施;
⑤啟動應(yīng)急值班,及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告公司應(yīng)急辦公室,做好應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備;
⑥要求預(yù)警地區(qū)立即啟動相關(guān)預(yù)案,全面轉(zhuǎn)入救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
2.Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警行動。
發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警信息后,應(yīng)開展以下工作:
(1)公司應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(2)做好成立地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的準(zhǔn)備工
作;啟動應(yīng)急值班,及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告公司應(yīng)急辦公室,做好應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備;
有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急搶修、應(yīng)急物資等準(zhǔn)備工作,做好異常情況處置和應(yīng)急新聞發(fā)布準(zhǔn)備;
對預(yù)警地區(qū)啟動相關(guān)預(yù)案,全面轉(zhuǎn)入救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
(四)預(yù)警結(jié)束。
在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)原發(fā)布機(jī)關(guān)做出撤銷的決定后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即宣布解除預(yù)警,并終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
第五章信息報(bào)告
第十二條報(bào)告渠道。
公布公司應(yīng)急值班室聯(lián)系方式、公司各部室應(yīng)急值班室聯(lián)系方式,確保信息報(bào)告暢通。
第十三條報(bào)告內(nèi)容:
(一)預(yù)警響應(yīng)階段,公司向上級單位報(bào)告生產(chǎn)運(yùn)行情況、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)動態(tài)、地方政府要求、已采取措施等信息;
(二)地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生后,公司向上級單位、政府有關(guān)部門報(bào)告事件,內(nèi)容包括報(bào)告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報(bào)告時(shí)間、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況,已采取的措施等;
(三)事件響應(yīng)階段,公司向上級單位報(bào)告生產(chǎn)生活設(shè)施設(shè)備受損、搶險(xiǎn)進(jìn)展、次生災(zāi)害、人員傷亡、余震及發(fā)展趨勢,應(yīng)急搶修隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備需求等情況。
第十四條報(bào)告程序:
(一)預(yù)警響應(yīng)階段,公司應(yīng)急辦公室接到政府地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息后,1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級公司應(yīng)急辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;
(二)公司按照上級公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對災(zāi)情與恢復(fù)的統(tǒng)計(jì)要求,統(tǒng)一歸口統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)情信息,按照政府部門、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求及時(shí)報(bào)告綜合信息;
(三)事件響應(yīng)階段,公司應(yīng)急辦公室匯總后向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
第十五條報(bào)告要求:
(一)公司向產(chǎn)品經(jīng)銷公司和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門匯報(bào)信息,必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)正確;
(二)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件后,公司應(yīng)急辦公室應(yīng)先采用手機(jī)或固話方式即時(shí)報(bào)告,了解相關(guān)情況于事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi),向上級公司應(yīng)急辦報(bào)告事件基本情況;
(三)預(yù)警和公司Ⅱ級響應(yīng)階段執(zhí)行每天定點(diǎn)零報(bào)告制度;
(四)公司Ⅰ級響應(yīng)階段執(zhí)行每天兩次定點(diǎn)零報(bào)告制度;
(五)公司根據(jù)上級公司臨時(shí)要求,完成相關(guān)信息報(bào)送。
第十六條公司啟動預(yù)警或事件響應(yīng),但未達(dá)到上級公司啟動預(yù)警或事件響應(yīng)者,由公司相關(guān)部室向上級公司各職能部門匯報(bào)專業(yè)信息,向公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)綜合信息;報(bào)送內(nèi)容及要求按本章相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第六章應(yīng)急響應(yīng)
第十七條響應(yīng)分級。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的分級,針對危害程度、影響范圍和企業(yè)控制事態(tài)的能力,按照"分級響應(yīng)、分層負(fù)責(zé)"的原則將地質(zhì)應(yīng)急響應(yīng)分為兩級。
I級響應(yīng):應(yīng)對Ⅰ級、Ⅱ級事件,公司啟動I級響應(yīng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作。
Ⅱ級響應(yīng):應(yīng)對Ⅲ級、Ⅳ級事件,公司啟動II級響應(yīng),由上級公司授權(quán)公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮工作。
第十八條應(yīng)急程序:
(一)I級應(yīng)急響應(yīng):
1.啟動條件:公司所轄范圍內(nèi)發(fā)生I級、Ⅱ級事件時(shí),啟動I級應(yīng)急響應(yīng);
2.響應(yīng)啟動:公司啟動地質(zhì)災(zāi)害事件響應(yīng)后,應(yīng)立即向上級公司應(yīng)急辦公室報(bào)告;
3.響應(yīng)行動:
(1)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開應(yīng)急會議,迅速組建公司和現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,確定并派出前線指揮人員。啟用公司應(yīng)急指揮中心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作;
(2)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動應(yīng)急值班,開展信息匯總和報(bào)送工作,及時(shí)向地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),與政府職能部門聯(lián)系溝通,協(xié)助開展新聞發(fā)布工作;
(3)各相關(guān)部門按照本部門的應(yīng)急工作職責(zé)開展相應(yīng)應(yīng)急行動;
(4)由地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室按"信息報(bào)告"的要求收集、匯總并向上級單位、政府有關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作信息。
(二)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
1.啟動條件:公司所轄范圍內(nèi)發(fā)生Ⅲ級、Ⅳ級事件時(shí),啟動II級應(yīng)急響應(yīng);
2.響應(yīng)啟動:公司啟動地質(zhì)災(zāi)害事件響應(yīng)后,應(yīng)立即向上級公司應(yīng)急辦公室報(bào)告;由上級公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定事件響應(yīng)等級,宣布啟動地質(zhì)災(zāi)害II級應(yīng)急響應(yīng);
3.響應(yīng)行動:
(1)由上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮工作;
(2)公司應(yīng)急辦公室啟動應(yīng)急值班,負(fù)責(zé)信息匯總和報(bào)送工作,及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),協(xié)助開展新聞發(fā)布;
(3)各部門按照本部門的應(yīng)急工作職責(zé)開展相應(yīng)應(yīng)急行動;
(4)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室按"信息報(bào)告"的要求收集、匯總并向上級單位、政府有關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作信息報(bào)告。
第七章應(yīng)急處置
第十九條先期處置。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)單位應(yīng)按預(yù)先制定的疏散方案將人員撤離至安全地點(diǎn),立即開展自救、互救。對可以隔離的危險(xiǎn)源采取緊急處置,對可以搶救的物質(zhì)進(jìn)行搶救,采取盡可能的措施控制事態(tài)發(fā)展,同時(shí)收集受災(zāi)情況并按規(guī)定上報(bào)。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)立即組織職工疏散,盡最大能力組織或通知職工家屬疏散;
(二)特殊崗位職工妥善安排自身工作后疏散,對確因工作需要無法離開危險(xiǎn)區(qū)的職工采取可靠的安全防護(hù)措施;
(三)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式,隔離故障區(qū)域;
(四)主動與政府聯(lián)系溝通,完成相關(guān)工作;
(五)初步收集受損情況,及時(shí)匯總并上報(bào)。根據(jù)需要在安全區(qū)域設(shè)置辦公地點(diǎn),及時(shí)開展搶修工作。
第二十條應(yīng)急處置:
(一)Ⅰ級響應(yīng):
Ⅰ級地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生后,應(yīng)重點(diǎn)開展以下工作:
公司各部門按照處置原則和部門職責(zé)開展應(yīng)急處置工作:
(1)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)行方式,隔離故障區(qū)域;
(2)根據(jù)需要在安全區(qū)域設(shè)置辦公地點(diǎn),及時(shí)開展搶修工作;
(3)組織醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急搶修在安全地點(diǎn)待命;
(4)儲備必要的食品、飲用水及其他生活用品。
(5)必要時(shí)請求政府部門支援。
(二)Ⅱ級響應(yīng)。
Ⅱ級地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生后,應(yīng)重點(diǎn)開展以下工作:
(1)接受上級公司授權(quán),成立專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作;
(2)啟用應(yīng)急指揮中心,開展信息匯總和報(bào)送工作,及時(shí)向上級公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);開展新聞發(fā)布工作。
(三)應(yīng)急調(diào)整。
公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視災(zāi)情發(fā)展、災(zāi)情危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素,研究決定是否調(diào)整事件響應(yīng)級別,并根據(jù)調(diào)整后的相應(yīng)級別啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
(四)應(yīng)急結(jié)束。
當(dāng)同時(shí)滿足以下條件時(shí),由上級公司地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止事件響應(yīng),并由上級公司地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布終止命令。
1.政府部門宣布地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束;
2.生產(chǎn)經(jīng)營及生活恢復(fù)正常。
(五)后期處置。
1.恢復(fù)生產(chǎn)。
應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后,公司應(yīng)按照"統(tǒng)籌安排,分級負(fù)責(zé),科學(xué)規(guī)劃,快速恢復(fù)"的原則,對善后處理、恢復(fù)重建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署,逐級制定詳細(xì)可行的工作計(jì)劃,快速、有效地消除地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件造成的不利影響,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序;
2.保險(xiǎn)理賠。
公司應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)備損失情況,會同相關(guān)部門核實(shí)、匯總受損情況,按保險(xiǎn)公司相關(guān)保險(xiǎn)條款理賠;
3.總結(jié)改進(jìn)。
地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急辦公室應(yīng)對使用的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進(jìn)行全面地總結(jié)、評估,找出不足并明確改進(jìn)方向,及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修訂。
第八章應(yīng)急保障
第二十一條應(yīng)急隊(duì)伍保障。
公司應(yīng)按照"平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速"的原則,建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系,規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理,加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速,持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
第二十二條應(yīng)急物資裝備保障。
公司應(yīng)建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制,確保突發(fā)事件所需的物資裝備和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。公司應(yīng)投入必要的資金,配備應(yīng)急處置所需的搶險(xiǎn)物資。
第二十三條培訓(xùn)和演練:
(一)培訓(xùn)。公司各級人員要加強(qiáng)應(yīng)急理論知識和技能學(xué)習(xí),利用多種形式進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的處置能力和指揮協(xié)調(diào)能力。要將應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃,積極組織開展培訓(xùn)工作;
(二)演練。公司根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置的能力,不斷增強(qiáng)預(yù)案的有效性和操作性。
第九章附則
第二十四條術(shù)語和定義。
預(yù)警:指根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,判斷突發(fā)公共事件可能或即將發(fā)生時(shí),依據(jù)有關(guān)法律或應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定,公開或在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)級別的警報(bào),并提出相關(guān)應(yīng)急建議的行動。
預(yù)警分級:指根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢所劃定的警報(bào)等級。
應(yīng)急響應(yīng)分級:指根據(jù)突發(fā)公共事件的等級、影響的范圍、嚴(yán)重程度和事發(fā)地的應(yīng)急能力所劃定的應(yīng)急響應(yīng)等級。
應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)行制定的行動方案。
應(yīng)急保障:指為保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行而采取的各項(xiàng)保證措施。一般按功能分為人力、財(cái)力、物資、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通訊與信息、公共設(shè)施、社會溝通、技術(shù)支撐以及其他保障。
應(yīng)急恢復(fù):指突發(fā)公共事件的影響得到初步控制后,政府、社會組織和公民,為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
應(yīng)急演練:指針對突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急保障工作要求,由相關(guān)應(yīng)急人員在預(yù)設(shè)條件下,按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和程序,對應(yīng)急預(yù)案的啟動、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障等內(nèi)容進(jìn)行應(yīng)對訓(xùn)練。
風(fēng)險(xiǎn):指某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。
一般地震災(zāi)害:造成20人以下人員死亡或一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0-6.0級地震所造成的災(zāi)害。
較大地震災(zāi)害:造成20-50人的人員死亡或較大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0-6.5級地震所造成的災(zāi)害。
重大地震災(zāi)害:造成50-300人的人員死亡或重大經(jīng)濟(jì)損失,且地震直接經(jīng)濟(jì)損失不超過該省(自治區(qū)、直轄市)上年生產(chǎn)總值1%的地震災(zāi)害;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5-7.0級地震所造成的災(zāi)害。
特別重大地質(zhì)災(zāi)害:造成300人以上人員死亡,或地震直接經(jīng)濟(jì)損失占該省(自治區(qū)、直轄市)上年生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害;發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震所造成的災(zāi)害。
特大型地質(zhì)災(zāi)害:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上,或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害。
大型地質(zhì)災(zāi)害:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
中型地質(zhì)災(zāi)害:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
小型地質(zhì)災(zāi)害:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
第二十五條本預(yù)案由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十六條本預(yù)案未盡事宜,按國家相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條本預(yù)案自頒布之日起施行。
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