重慶農民工創業政策
重慶市農民工返鄉創業補貼
重慶市政府辦公廳出臺引導和鼓勵農民工返鄉創業意見，農民工進園區創業將可免費或低價租賃創業場地，進入重點農民工返鄉創業園區的，將獲得一次性開辦經費補助。
該意見引導和鼓勵有條件的區縣，在工業園區建立農民工返鄉創業園區，以免費或低價租賃的方式，為返鄉創業農民工提供創業場地。對符合條件的返鄉創業農民工，要按規定享受扶持發展中小企業、非公有制經濟、現代服務業、高新技術企業、農產品加工業以及農業產業化龍頭企業等優惠政策。
農民工回鄉創業自工商注冊登記之日起3年內，現行政策規定應繳納的各項地方行政事業性收費，有關部門原則上按最低限額標準減半收取。同時，還將獲得稅收、再就業等優惠政策。
重慶市引導和鼓勵農民工返鄉創業政策
(一)組織保障體系
《意見》指出：“各區縣(自治縣)應明確相應工作機構，加強工作力量，積極開展農民工返鄉創業的指導和協調工作。各區縣(自治縣)人民政府要將引導和鼓勵農民工返鄉創業作為一項重要任務，納入當地經濟社會發展總體規劃，擺上政府的重要議事日程，列入各級政府政績考核的內容。要安排必要的工作經費，確保農村富余勞動力轉移就業及農民工返鄉創業各項服務工作的順利開展。”
(二)行政服務體系
《意見》指出：簡化審批程序。“大力推行聯合審批、一站式服務，嚴格執行限時辦結和承諾服務等制度，提高辦事效率。”
加強信息引導。“建立創業信息發布平臺，向返鄉創業者公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，及時提供法律、法規、政策和各類市場信息。” 強化創業指導。“依托現有機構成立返鄉創業者指導(服務)中心，為創業者提供項目信息、開業指導、小額貸款、政策咨詢等服務。”
抓緊落實政策。“各區縣(自治縣)和市級有關部門要結合本地區、本部門實際，抓緊研究制定貫徹本意見的具體辦法或實施細則。”
(三)政策服務體系
1.創業場地政策
《意見》明確：“引導和鼓勵返鄉創業農民工通過租賃、承包等合法方式利用閑置土地、閑置廠房、鎮村邊角地、農村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等場地進行創業。允許通過村莊整治等方式盤活集體建設用地存量，將置換出來的集體建設用地優先用于農民工返鄉創業，減半收取集體非農用地規費。”
2.稅收優惠政策
《意見》明確：“對農民工返鄉創辦的企業，在登記注冊后，3年內按規定繳納的企業所得稅地方留成部分，由財政部門安排給企業。對返鄉創業農民工從事個體經營的，相關部門適當提高營業稅的起征點。”
3.金融扶持政策
《意見》明確：“返鄉創業農民工證照齊全的房屋產權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發明專利等無形資產均可作為抵(質)押品，向金融機構申請貸款。并探索用土地流轉經營權、商品林權、農房、農業生產用房等作為抵押擔保方式為農民工返鄉創業提供貸款。” 4.就業再就業政策
根據國務院關于就業再就業政策的相關規定，結合重慶市城鄉統籌就業的實際，逐步將現行部分就業再就業政策擴大到農村富余勞動力和農民工。《意見》明確：
(1)稅收減免、社會保險補貼和崗位補貼政策試點。開展返鄉創業企業吸納城鄉就業困難群體的稅收減免、社會保險補貼和崗位補貼政策試點工作，鼓勵農民工返鄉創辦的企業招用農村就業困難對象(農村建卡貧困戶、農村低保人員、農村殘疾人、農村零轉移就業家庭人員等)或城鎮就業困難對象。”具體辦法將于近期制定出臺。
(2)重點企業貸款貼息。市和區縣(自治縣)每年將規劃安排一批返鄉創業重點企業，對獲得商業貸款并按期支付銀行利息，招用農村富余勞動力或城鎮下崗失業人員達到一定規模或比例，并簽訂1年以上期限勞動合同的重點企業，可接收申請返鄉創業重點企業貸款貼息。具體辦法將于近期制定出臺。
(3)小額擔保貸款貼息。將農民工返鄉創辦的企業或個體工商戶納入就業專項資金小額擔保貸款支持范圍，并參照市再就業辦等部門《關于印發〈關于在部分區縣用小額擔保貸款政策支持農民工創業就業的試行辦法〉的通知》(渝就業辦〔2008〕1號)有關規定，享受小額擔保貸款及貼息政策。 (4)享受培訓補貼。將參加創業培訓的返鄉創業農民工納入就業再就業培訓補貼范圍，并參照市財政局、市勞動保障局、市再就業辦《關于就業再就業培訓有關問題的補充通知》(渝財社〔2006〕43號)有關規定，享受免費創業培訓;對農民工返鄉創業招用的農村富余勞動力，納入農村勞動力轉移“陽光工程”培訓計劃，按“陽光工程”培訓標準補助。
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