廣東省人口與計劃生育條例政策解讀

2016廣東省人口與計劃生育條例政策解讀

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　　廣東省人口與計劃生育條例2016政策解讀如下：

　　備孕市民：希望找工作時不被歧視

　　“全面二孩”的放開令王女士一家特別高興。大孩今年7歲，王女士一直希望孩子能有個伴。因為不知道政策什么時候落地，王女士目前在備孕階段。對于生二孩，王女士最擔心的是到時要辭職照顧孩子。王女士說自己在普通小公司上班，擔心享受不到全面二孩的福利待遇，所以到時候可能要辭職，而這會增加家里的經濟負擔，所以希望能給予一定程度的補助。

　　南都記者采訪中了解到，和王女士有相同擔心的市民不在少數，她們一方面想要生二孩，但又擔心因此影響工作，并帶來經濟負擔。“生二胎最主要是經濟問題，希望能為二胎媽媽多創造就業機會。”市民張女士是70后媽媽，大孩已經9歲，全面二孩政策出來后，她就開始備孕，準備生二胎，讓自己的孩子有個伴。不過讓她苦惱的是，最近她正在找工作，被問得最多的問題就是，“你準備生二胎嗎?”找工作時不被歧視，這是張女士最期盼的。考慮到自己是高齡產婦，身體恢復起來沒有年輕時快，張女士希望能夠有二胎獎勵假，并給予一定的醫療費用補助。

　　深圳“落地”執行需等《廣東省人口與計劃生育條例》修訂后

　　十二屆全國人大常委會第十八次會議昨日審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》。草案中明確，全國統一實施全面二孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女。根據全面二孩政策的新形勢，草案中規定，符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。至于生育假如何延長，將由省、自治區、直轄市等結合當地實際情況，制定具體實施辦法。

　　至于市民關心的“全面二孩”政策何時落地深圳問題，南都記者了解到，根據此前深圳“單獨二孩”政策的放開步驟來看，需要等《廣東省人口與計劃生育條例》修訂后，才能“落地”執行。修法程序上如同“單獨二孩”一樣，先由廣東省衛計委提出修改方案，報請省政府批準。省政府再提請省人大常委會修訂相關條例，修訂草案獲批后才正式落地。

　　二胎門診：每天都有市民要求加號

　　深圳政策還未落地，“全面二孩”政策一出，深圳各大醫院婦產科和生殖中心的醫生們的門診量都在增加。南都記者從深圳多家醫院了解到，每天都有市民要求加號。龍崗區人民醫院自“全面二孩”政策出臺后就設立了“二胎咨詢診室”，由醫院產科專家領銜坐診，每天來咨詢的有45-60個人，年齡在30到 45歲之間，孩子小的才幾個月，大的已經上初中了。

　　婦科學科帶頭人、深圳市婦幼保健院院長姚吉龍博士介紹，全面二孩受惠人群為70后，而最小的70后也已36歲，超過35歲即為高齡孕產婦，考慮到高齡女性生育二胎的風險增加，市婦幼在紅荔、福強兩個院區都開設了二胎門診。有需要的市民來到二胎門診，可立即建立二胎檔案，接受專家指導，同時可優先做產檢和在醫院分娩。

　　代表委員：

　　備孕群體

　　龍崗區人民醫院自“全面二孩”政策出臺后就設立了“二胎咨詢診室”，由醫院產科專家領銜坐診，每天來咨詢的有45-60個人，年齡在30-45歲之間，孩子小的才幾個月，大的已經上初中了。

　　對高齡產婦做政策傾斜

　　省人大代表，深圳市人民醫院院長邱晨認為，在國家政策的指導下，不同城市應該根據自身情況來制定相關的實施辦法。不少市民因為工作忙等原因而不愿意生二孩，邱晨覺得，這需要深圳做政策上的傾斜。“深圳經濟條件好，可制定一些更優惠的政策。”邱晨說，福利待遇獎勵等方面，可以適當放寬，鼓勵市民生育二孩。

　　“全面放開二孩后，深圳平均生育年齡會提高。”深圳市政協委員，市婦幼保健院副院長趙曉山說，目前深圳平均生育年齡是28歲，全面二孩政策實施后，平均生育年齡將超過30歲，這意味著有許多高齡產婦。所以在深圳落地方面，趙曉山認為，可以給予高齡產婦一些傾斜性福利。

　　趙曉山介紹，深圳市每年分娩出生人口在20萬-22萬左右，全面二孩后這個數字可能會增加。這個分娩量在全國處于前列，這和深圳的人口結構有關。盡管深圳以年輕人居多，但也有人口老齡化趨勢，加上生育二胎的不少是高齡產婦，高齡產婦的生育風險大，身體恢復也不如年輕女性，趙曉山認為深圳在有條件的情況下，應該延長產婦的生育假，讓產婦能夠更好地恢復。

　　“生二胎最主要是經濟問題，希望能為二胎媽媽多創造就業機會。而最近找工作時被問得最多的問題就是，‘你準備生二胎嗎?’”

　　———大孩已經9歲的70后媽媽張女士已開始備孕，一方面想要生二孩，但又擔心因此影響工作并帶來經濟負擔。

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