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《河北省安全生產(chǎn)條例》解讀
《河北省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會第五次會議于2017年1月12日通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。以下是YJBYS小編搜羅的《河北省安全生產(chǎn)條例》解讀，希望對你有幫助。
嚴密責(zé)任體系 完善系統(tǒng)治理 提升安全生產(chǎn)總體水平
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。省十二屆人大五次會議通過的《河北省安全生產(chǎn)條例》將于3月1日生效。條例堅持以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點，樹立安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的理念，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以嚴密的責(zé)任體系和完善的系統(tǒng)治理提升安全生產(chǎn)總體水平。
強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營單位是全面落實安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，條例強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，明確主要負責(zé)人是第一責(zé)任人及其分管負責(zé)人職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度和監(jiān)督考核機制。生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守國家標準、行業(yè)標準的強制性規(guī)定，本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。建立完善風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理制度，重大安全風(fēng)險及其管控情況、重大事故隱患及其治理情況要按規(guī)定報告有關(guān)部門。加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，針對不同類別從業(yè)人員進行有針對性的教育培訓(xùn)。
開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的重要抓手，是防范事故發(fā)生的重要手段。條例明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標準化，加強標準化基礎(chǔ)工作。條例還完善了政府組織、部門推動、企業(yè)實施的安全生產(chǎn)標準化機制建設(shè)，強化了安全標準的拘束力，嚴格安全準入制度，切實提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
從業(yè)人員在生產(chǎn)中須按章操作
為進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，條例要求從業(yè)人員遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，并規(guī)定了從業(yè)人員接受教育培訓(xùn)、發(fā)生事故緊急撤離時服從統(tǒng)一指揮、配合事故調(diào)查等義務(wù)。
保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)益是立法的重要目的，也是推動安全生產(chǎn)工作的必要途徑。條例規(guī)范了從業(yè)人員享有知情權(quán)、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)、配備勞動防護用品、提出建議和意見、享有工傷保險等方面的安全生產(chǎn)權(quán)利。
構(gòu)建五級安全生產(chǎn)責(zé)任體系
為切實增強安全防范監(jiān)管和治理能力，必須完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和監(jiān)督管理體制。條例規(guī)定，構(gòu)建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建立執(zhí)法監(jiān)督機制，明確人大的監(jiān)督職責(zé)。規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)巡查、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和警示約談等制度。規(guī)定縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法保障，改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備，保障基層監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援車輛滿足工作需要。
為推動建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制，應(yīng)當(dāng)鼓勵社會組織機構(gòu)提供評估、認證等專門安全生產(chǎn)服務(wù)。條例明確，健全安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，培育多元化服務(wù)主體，建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織，發(fā)揮協(xié)會組織和中介服務(wù)機構(gòu)的作用。明確生產(chǎn)經(jīng)營單位委托提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。
嚴格責(zé)任追究制度
為將安全生產(chǎn)各項制度要求貫徹落實到位，條例建立了失信懲戒機制，完善安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。條例規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信實行分級管理。對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)降低其誠信等級或者列入失信名單并向社會公告，對列入失信名單的單位和個人從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動依法予以限制或者禁止。
同時，條例強化了法律責(zé)任追究，提高了安全生產(chǎn)違法成本，對發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人實施職業(yè)禁入。
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