衡陽市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理實施細(xì)則
為加強城市戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，維護市容整潔美觀，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國廣告法》、《城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、住建和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》(GB50449-2008)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本細(xì)則。
第一條 衡陽市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告的設(shè)施設(shè)置及相關(guān)管理活動，適用本細(xì)則。
第二條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的管理和監(jiān)管。市財政、物價、住建城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門根據(jù)各自職能協(xié)同做好戶外廣告的管理工作。
第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同市城市管理行政主管部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、定點方案、技術(shù)規(guī)范報市大規(guī)委批準(zhǔn)，由市城市管理行政主管部門組織實施，城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)隨城市發(fā)展和建設(shè)情況進行修訂并及時予以公布。
第四條 編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，堅持總量控制，布局合理，做到與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第五條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位或個人不得擅自設(shè)置戶外廣告。
第六條 下列區(qū)域和設(shè)施上不得設(shè)置戶外廣告：
(一)交通信號標(biāo)志、交通指路牌、人行天橋護欄(特別批準(zhǔn)外);
(二)遮擋綠化景觀或毀損綠化的;
(三)占用和影響殘疾人通行范圍的;
(四)影響地下管線、高壓電力架空線等安全控制范圍內(nèi)的;
(五)各機關(guān)辦公大樓及其圍墻;
(六)按照規(guī)定批準(zhǔn)的文物保護單位、優(yōu)秀近代建筑及建筑控制地帶;
(七)妨礙相鄰居住建筑的日照;
(八)利用臨街建筑物的窗戶、陽臺、墻面懸掛、張貼各類廣告(招牌);
(九)市人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域和設(shè)施。
第七條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置。
(一)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置，實行有償使用，其使用權(quán)采取招標(biāo)或拍賣的方式取得。拍賣會由城市管理行政主管部門具體承辦，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、財政、物價、監(jiān)察、法制等部門參與。拍賣收入全額上繳市財政。
(二)在本市設(shè)置戶外廣告須委托有相應(yīng)資質(zhì)的廣告經(jīng)營單位承辦，任何單位和個人不得自行設(shè)置。
(三)臨時戶外廣告不得占用市政人行道，不得侵占公共設(shè)施，不得影響市容秩序和周邊交通。
(四)根據(jù)需要在適當(dāng)場所設(shè)置一定數(shù)量的公共信息欄，用于張貼公共信息，每個居民小區(qū)設(shè)1-2個，由各城區(qū)政府組織統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一管理。
(五)地名標(biāo)志的設(shè)置由相關(guān)職能部門提出設(shè)計方案及設(shè)置地點，報市城市管理行政主管部門備案審查后，由城市管理行政主管部門統(tǒng)一報市大規(guī)委批準(zhǔn)后方可設(shè)置。
第八條 設(shè)置要求
(一)戶外廣告設(shè)施的.設(shè)置不得損害建筑物，街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設(shè)置位置、形式大小、色彩、圖案必須與建筑及其所依附的載體相協(xié)調(diào)。
(二)戶外廣告設(shè)施的燈光照明要有合理的光照強度，盡量減少光污染，且宜優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保的新光源、新燈具，合適的光源光色和顯色性、使光色與照度具有適當(dāng)?shù)谋壤?gòu)筑、渲染出各種舒坦的色感環(huán)境氛圍。
(三)戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作、安裝應(yīng)符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，外形、尺寸、顏色、材質(zhì)要符合市城市管理行政主管部門制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施穩(wěn)固、安全、美觀。
(四)地名標(biāo)志的材質(zhì)、規(guī)格、形式要符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，廣告設(shè)置應(yīng)與設(shè)施的規(guī)格協(xié)調(diào)，不影響整體效果及使用功能。
(五)店堂牌匾按城市街景規(guī)劃要求設(shè)置，由各城區(qū)組織實施，實行一店一牌，倡導(dǎo)一街一景。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施竣工后須經(jīng)城市管理行政主管部門驗收合格后方可投入使用。
第十條 根據(jù)城市建設(shè)或社會公共利益需要，決定拆除使用期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施時，市城市管理行政主管部門應(yīng)提前書面通知戶外廣告設(shè)置人和使用人限期拆除，因此對戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請人造成經(jīng)濟損失的，受益單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定給予補償。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，超過時限且未提前申請延期獲批者須無條件拆除。
第十二條 戶外廣告設(shè)置者應(yīng)負(fù)責(zé)在使用、展示期內(nèi)的經(jīng)常性維護，經(jīng)市城市管理行政主管部門認(rèn)定為破損殘舊且存在安全隱患的廣告，應(yīng)及時維修翻新;過期閑置的廣告須立即拆除。
第十三條 戶外廣告設(shè)置時限規(guī)定
(一)大型落地式立柱廣告設(shè)置時限，依據(jù)政府拍賣時確認(rèn)時限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(二)中、小型落地、屋頂固定廣告設(shè)置時限為1年。
第十四條 在戶外廣告設(shè)置管理工作中，毆打城市管理行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的依法處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 本細(xì)則自公布之日起執(zhí)行。
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